（四）強化四條措施
一是強化打防控措施。緊緊扭住針對農村的嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、多發性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農村社會穩定、影響農民增收的各種違法犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。適時組織區域性統一行動和專項鬥爭，努力達到“整治一地、穩定一方”的效果。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協作機制，確保“穩、準、狠”地打擊犯罪。二是強化管理措施。突出重點區域，把治安防範的立足點放在學校，預防青少年犯罪。突出重點人群，加強流動人口的管理和服務，嚴防其違法犯罪。加強對歸正人員安置幫教工作，探索“社區、村矯正”新路子，減少重新犯罪。三是強化獎懲措施。建立健全公平、公正的獎懲措施，對達到“平安村（社區）”、“平安企業”、“平安校園”等基層平安創建標準的和在平安創建工作中有突出貢獻的人員及時表彰獎勵；對因責任不落實、工作失職、發生重大刑事案件、治安災害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩定的單位和個人進行處罰。四是強化保障措施。主要是切實做到組織領導、工作人員、工作經費和督促檢查四個到位。
（五）建立完善五個機制
一是建立完善社會治安防控機制。形成黨委、政府領導，綜治機構協調，以派出所為骨幹，以群防群治力量為依託，以村委會和單位內部的防範工作為基礎，以案件多發的人群、區域、行業、時段為重點的社會防控大格局，做到“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、協防抓合力”，實現運作高效、打擊有力、防範嚴密、控制有效、管理到位的目標。二是健全完善預警工作機制。進一步健全完善鄉情民意分析制度、重大矛盾糾紛和不穩定因素報告制度、定期排查調解督辦制度，努力做到“預警在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點對象早轉化；控制在先，敏感時期早防範；調解在先，矛盾糾紛早處理”。三是建立完善突發事件應急機制。針對可能引發的社會動盪、危害公共安全的自然災害、重大疫情、安全生產、森林火災、群體上訪等突發性事件，進一步完善各類防範處置預案和處置機制，加強處置突發事件專門工作隊伍建設，配強力量，最佳化裝備，確保關鍵時刻能夠迅速妥善處置應對。四是建立完善督促檢查考評機制。切實加強對基層創建工作的檢查督促和分類指導力度，及時總結創建工作的經驗做法，並組織推廣，做到典型引路。健全完善平安建設考核獎懲制度、聯絡員制度、信息報送制度、指導協調製度，為“平安街道”建設順利開展提供制度保證。五是建立完善綜治領導責任機制。進一步完善領導責任制、部門責任制、責任追究制。通過平安建設來促進責任制的落實，真正形成目標明確、責任到人、措施具體、考核嚴格、獎罰分明的激勵機制，促進創建平安工作的正常化、規範化和制度化