（三）多方調研協調，醞釀事業單位分類改革
一是認真學習事業單位分類改革有關檔案。組織全辦幹部認真學習了中發〔〕5號《中共中央國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》，統一了思想認識，把握了改革的指導思想、基本原則和總體目標。二是對全區事業單位進行分類改革調研。我辦通過召開座談會、發徵求意見函等方式，對全區事業單位的管理體制、機構名稱、機構規格、隸屬關係、職責任務、人員編制、領導職數、編制機構、經費預算形式等事項進行了全面了解。認真查找了事業單位在機構、職能、人員編制方面存在的問題和不足，虛心聽取事業單位對分類改革的意見和建議，為進一步推進事業單位分類改革做好準備。三是合理確定類別，謀劃分類改革。在調研摸底的基礎上通過反覆論證，進一步清理一些職能消失或轉移的事業單位，提出了《區事業單位分類改革實施意見（草案）》，並將現有事業單位按承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別進行了初步劃分。
二、牢固把握工作重點，統籌日常管理規範化
（一）解放思想，創新機構編制管理
一是加強學習《市機構編制管理暫行辦法》和《市機構編制管理工作暫行規則》。在繼續加大對《條例》、《規定》學習宣傳的同時，著重抓好了《暫行辦法》和《暫行規則》的學習宣傳和貫徹落實。根據編辦〔〕48號《關於將機構編制政策法規列入各級各部門中心組和黨校主體班學習培訓內容的通知》，首先我辦向區委、區政府、編委會進行了專題匯報，將機構編制政策法規列入了我區各部門中心組和區委黨校科乾班、股乾班學習培訓內容；其次是組織本辦全體幹部職工對《暫行辦法》和《暫行規則》等有關機構編制政策法規進行了更新學習，並進行了深入討論，切實做到用《辦法》和《規則》來指導工作；再次是通過會議、發文等形式，組織區直機關和鄉鎮街道分管機構編制工作的領導幹部學習了《暫行辦法》和《暫行規則》。二是積極開展機構編制調研工作。我辦於4月中旬召開了調研專題會議，成立了以主任為組長的調研工作領導小組，並制定了《區機構編制工作調研計畫》，明確了調研指導思想和目的、內容、對象、方法、時間安排、要求，重點落實了調研小組和調研課題。目前調研工作結合實際在有序進行。三是改進和規範機構編制管理。依據《暫行辦法》和《暫行規則》等檔案要求，草擬了《區機構編制管理工作暫行規則》，進一步明確了機構編制、用編進人等事項的辦理程式，進一步推進了機構編制管理的規範化、標準化和精細化。制定了《區機構編制工作目標管理考核細則》，並將機構編制工作列入了區委、區政府年終考核內容，進一步增強了機構編制管理的權威性。
（二）完善機制，加強機構編制審核監督
一是改進機構編制動態管理機制。做到機構編制“每月一核實，每季一匯總”，如實統計機構編制和人員情況，及時掌握機構編制變化情況，實現了對編制、人員全方位監控。建立完善了機構編制實名制管理系統，對出現機構編制和在職人員變動情況的單位，督促其及時到我辦更新實名制管理信息庫內容，隨時登記，適時更新，動態管理。二是堅持《機構編制管理手冊》季審制度。啟用了全市統一更新的《機構編制管理手冊》，於4月初全面完成全區各機關事業單位的手冊更換工作。嚴格要求各單位在每季度末的最後兩個星期到我辦核對《機構編制管理手冊》，對不遵守要求的單位，凍結其一切機構編制事宜，以此強化了機構編制管理，對實名制管理起到了重要的支撐作用。三是強化與其他部門的協調配契約束。進一步發揮編制部門的龍頭作用，加強了與其他部門的聯繫和協調，凡考試錄用、招聘人員和調配人員，先要辦理核編手續，無空餘編不能招考、招聘和調配人員，凡未經我辦核編而進入的人員不能開具入編通知單，不能上編入冊，人事部門不能審核其工資，財政部門不能核發工資。通過各相關部門的相互配合，有效地遏制了人員編制膨脹。四是加強機構編制的監督檢查工作。繼續深入貫徹落實中紀委的《解釋》，加強與區紀檢監察機關的銜接，建立了協調和情況通報制度，開通了“12310”舉報電話，不斷完善了預防機制。制定了《區機構編制監督工作計畫》，對全年的監督工作作了周密的安排。按照年初制定的督查方案，於6月份，集中對全區進行了一次機構編制半年督查。對機關事業單位的機構設定、編制配置、人員配備進行了全面的督查，詳細核對了機構編制管理手冊、人員花名冊、工資表等，對發現的亂加掛牌子等問題下發了整改通報。