一、依法組織稅收收入,確保實現稅收收入預期目標
(一)堅持組織收入原則。牢固樹立為國聚財、為民收稅的神聖使命,加強組織收入工作,密切關注下半年經濟與稅收收入走勢,積極爭取調庫指標,堅持經濟稅收觀,充分考慮經濟發展、稅源結構、市局以及區委區府收入目標等因素,加強組織收入的統籌規劃,綜合分析巨觀經濟指標變化, 深入了解我區重點行業的景氣變化,掌握對稅收收入的影響因素,監控稅源底數及其變動趨勢,提高組織收入的統籌規劃能力,努力實現稅收收入預期目標,強化稅收收入質量管理。
(二)深化稅收經濟分析。提高分析工作的深度和廣度,準確把握稅收收入的趨勢。進一步完善收入質量評價體系的各項指標。強化重點稅源監控,及時掌握影響收入的重大因素,關注重點稅源變化規律,及時了解企業的生產銷售和稅源變化和走勢,深入挖掘新的稅收增長點,提高工作的預計性。
(三)落實稅收優惠政策。正確處理好依法組織稅收與支持地方經濟發展的關係,牢固樹立不落實稅收優惠政策也是收過頭稅的觀念,做到應退盡退,應抵盡抵,實現經濟稅收的良性互動。積極落實好支持中小型微利企業、高新技術企業、鼓勵資源綜合利用、扶持現代服務業發展、促進節能減排等稅收優惠政策。加強稅收優惠政策的管理和統計分析評估,堅持監管和服務並重,發揮政策資源的最大效用。匯總梳理關於出口退稅“破難提速”工作中獲得的成功經驗和有效舉措,繼續深入實施,確保退稅提速增效。
二、 紮實推進依法治稅,進一步提高稅收法治水平
(一)堅持依法行政理念。把依法行政作為稅收工作的基本準則,按照“合法行政、合理行政、程式正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的基本要求,將貫徹依法行政、推進依法治稅貫穿於稅收工作的各環節、全過程,嚴格按照法定許可權和程式行使權力。
(二)規範稅收執法行為。進一步推進依法行政,防範稅收執法風險。加強對稅收規範性檔案清理,不斷提高稅收規範性檔案質量。嚴格按照法定許可權和程式行使權利、履行職責,規範稅收自由裁量權。要進行執法風險教育和提示,引導稅務幹部和納稅人防範法律風險。完善並落實重大案件審理制度。
(三)嚴格稅收執法檢查。深入推行稅收執法責任制,按計畫開展內部稅收執法檢查,加強對重大案件審理和複議應訴工作力度,嚴格落實問責制度,加大執法考核和過錯追究力度。完善稅收執法管理信息系統,探索建立稅收執法專項監控指標,堅持有錯必糾、有責必問。探索建立日常執法檢查制度,推行詢問制度,加強督察力度,對發現的問題進一步強化落實整改情況反饋,完善有關制度。
(四)積極探索依法行政工作。根據全國稅務系統依法行政工作會議精神和“十二五”時期稅務系統推進依法行政工作規劃,確定推進依法行政的目標任務,積極探索建立適合我局實際的依法行政考核工作指標體系和考核辦法,加強宣傳培訓,全面提升依法行政工作考核實效。
三、持續最佳化納稅服務,提升稅收管理質量和效能。
(一)堅定目標,推進辦稅服務廳標準化建設。繼續改善辦稅環境;嚴格按照“一窗多能”模式,精簡涉稅事項,充分體現“一窗式”、“一站式”辦稅服務的理念,使征納雙方同時減負;落實業務限時辦理、業務內部流轉制度;繼續拓展“24小時不間斷服務”模式;深入學習和落實服務制度,發揮文明禮儀培訓成效;繼續執行並完善綜合化服務績效考核辦法。