二、基層基礎工作
(一)人民調解工作。人民調解是構建社會主義和諧社會,維護基層社會穩定的第一道防線,是司法行政機關極為重要的一項基礎工作。上半年,全縣村兩委班子開展換屆選舉工作,我局及時對158個村級調委會進行了調整充實,同時新建村級調委會2個,目前全縣設立村級人民調解組織160個。隨著經濟體制改革的不斷深化,各種利益格局的不斷調整,引發的各類社會矛盾日趨突出,有的甚至影響到了社會和諧穩定大局,對經濟社會的發展極為不利,司法行政機關和各級人民調解組織任務十分繁重。全縣基層司法所和各級人民調解組織認真貫徹調解優先原則,把有效化解矛盾糾紛作為工作主線,依照國家的法律法規和相關政策,積極開展民間糾紛排查調處,努力把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。半年來,全縣各級人民調解組織共調處各類民間糾紛1330件,調解成功1284件,調解成功率達96.54%,未發生民轉刑案件和因民間糾紛引起的自殺案件。
(二)社會矛盾調處中心和行政接邊地區聯防聯調工作。全縣社會矛盾調處中心和行政接邊地區聯防聯調組織在當地黨委政府的領導下,圍繞改革、發展、穩定大局和社會熱點、難點問題,認真開展社會矛盾隱患排查調處,堅持重大疑難糾紛報告制度和信息互通制度,為確保全縣經濟社會穩定做了大量工作,全縣社會矛盾調處中心共調處各類社會矛盾糾紛74件,成功70件,縣、鄉聯防聯調組織共調處各類社會矛盾糾紛42件。
(三)基層司法所工作。司法所是縣司法局設在鄉鎮的派出機構,承擔著管理指導轄區內普法和法制宣傳教育、人民調解、法律服務、社區矯正等多項工作職責,工作面廣、量大,事務雜、困難多、責任重,環境艱苦、人員緊缺。工作中,縣司法局始終堅持抓基層、打基礎,堅持不懈地加強基層基礎建設、規範化建設和幹部隊伍建設,組織和動員全縣20個司法所幹部職工堅持“立足本職、圍繞中心、服務大局”的工作原則,進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感,認真履行工作職責,為維護基層社會穩定做出貢獻。半年來,全縣司法所開展矛盾糾紛大排查60次,參與調處各類重大疑難複雜民間糾紛72件;協助基層政府處理社會矛盾糾紛87件,成功84件,防止民眾性上訪2件,制止民眾性械鬥1件;參與各類專項整治活動164人次;開展法制宣傳教育340場次,受教育人數達12.4萬人次;為基層政府提出司法建議26條,被採納24條。
(四)安置幫教工作。做好刑釋解教人員的安置幫教工作,是維護社會穩定的一項重要內容,我局將其列為工作目標考核項目之一,與各司法所簽訂了責任書,對刑釋解教人員的安置幫教工作,按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、職責制度化”的要求,依靠各級各部門和社會力量,認真開展對刑釋解教人員的教育、扶助、感化、挽救等工作,對回歸社會的農村籍人員做到有人接、有人管、有房住、有田種、有地耕,對城鎮籍人員做到有人接、有人管、有房住,生活困難人員最低生活有保障。上半年,全縣回歸社會的刑釋解教人員總計57人,其中刑滿釋放42人(城鎮籍2人)、解除勞教15人(城鎮籍2人),做到了底數清、情況明。
(五)社區矯正工作。我局社區矯正工作自XX年下半年正式啟動,履行對被人民法院判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、剝奪政治權利並在社會上服刑和暫予監外執行的5種人實施社區矯正的管理職責,各司法所負責具體工作的實施。在工作中,我們做到了機制健全、制度較為完善、工作規範有序、責任明確到人。對社區矯正對象的管理,我們注重四個環節。一是接收環節。及時為矯正對象辦理登記手續,填寫社區矯正相關表格,下發和簽訂有關文書,進行教育談話,與具有監護能力的矯正對象的直系親屬或單位、村委會簽訂監護協定書,明確司法所和監護人的責任。二是管理環節。一方面嚴格執行制度規定,另一方面寬嚴相濟,注重對矯正對象的走訪,保持聯繫,幫助他們解決實際困難和問題,確保社區服刑人員不脫管、不失控,並重點預防其重新犯罪。三是教育環節。認真了解矯正對象的具體情況,制定出針對性的矯正方案,做到一人一案,隨時根據情況的變化進行調整,做到分類施教,因人施教。在春節期間,我縣社區矯正工作領導小組通過精心組織、協同配合,對重點矯正對象進行了走訪和集中教育工作。四是幫扶環節。實行專題化教育和以面對面談心的方式進行心理疏導,充分運用教育和感化功能,積極協調解決他們在生活和就業等方面遇到的困難。如我縣勐朗司法所在鎮黨委、政府的大力支持下,以及民政部門的全力配合下,為社區矯正對象羅某某和宋某某辦理了低保。