一、基本情況
今年以來，我縣信訪工作在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下，經過各級各部門的共同努力，全縣信訪工作呈良性發展態勢。截止目前，全縣未發生影響重大的赴京、省集體上訪和惡性上訪，赴京非正常上訪和去市以上個訪也比去年同期有較大幅度下降，上半年，重點抓了以下幾個方面的工作：
一是信訪工作黨委、政府責任製得到了較好落實。今年以來，縣委、縣政府多次召開常委會和黨政聯席會研究信訪工作，陳書記、張縣長親自主持召開會議，分析信訪形勢，研究重點信訪案件解決辦法。各鄉鎮、縣直各單位也把做好XX年特殊時期信訪工作擺上重要議事日程，定期研究，重點排查，採取得力措施化解矛盾糾紛，使全縣信訪形勢發生了根本性變化。今年前半年，鄉（鎮）去市以上上訪量大幅下降，多數鄉鎮未發生去市以上集體上訪。
二是組織開展信訪突出問題和重信重訪案件專項治理活動。5月4日全市信訪工作會議召開，要求用四個月時間在全市集中開展信訪突出問題專項治理活動。5月5日，縣委隨即召開黨政聯席會議，貫徹市會議精神，陳書記、張縣長對這項活動都非常重視，陳書記在學習期間多次詢問信訪工作進展情況，張縣長提出要進一步認清形勢，統一思想，明確目標，下定決心，做實做好信訪工作。按照主要領導對信訪工作的指示，我們認真貫徹5月5日縣黨政聯席會議精神，結合我縣實際，在全縣緊急動員，層層發動，迅速組織開展了信訪突出問題和重信重訪案件專項治理活動，集中解決信訪突出問題，重點化解重信重訪案件。活動開展以來取得了明顯成效。全縣經過排查梳理，有31起重點不穩定因素。目前這31起案件已結案9起，上訪人員穩定。另外對7起重點疑難信訪積案派駐工作組，由組織部門從縣直各單位抽調能力強，富有解決複雜問題能力的科（局）級幹部任組長，參與並協調所包案件的辦理。7起重點案件，各工作組都已理出了工作思路，制定了解決方案，目前正在積極推進中。
三是進一步強化領導接訪工作。今年以來，縣委、政府黨政領導堅持每周三輪流到民眾接待大廳公開接待上訪民眾，處理了大量信訪問題，把大批上訪人穩定在縣內。半年來，縣領導共接待處理來縣集體上訪20多批，個體上訪80餘起次，取得了明顯效果，有效地控制和減少了越級上訪。
四是抓好重點和特殊時期的信訪穩定工作。在全國和省、市“兩會”期間，我縣抽調公安、信訪等部門人員組成駐京、省工作組，加強駐京、省值班力量，努力把好最後一道防線，確保中央、省、市在重要活動期間不發生來自我縣的干擾。在今年3月份全國“兩會”期間，我縣作為全市唯一沒有發生一起赴京非正常上訪的縣（市）受到了市委、市政府的表彰。
二、存在的主要問題
雖然上半年信訪工作取得了一定成績，但還存在以下問題和不足：
一是全縣信訪形勢依然比較嚴峻，不容樂觀。信訪總量仍然較大，越級上訪還時有發生。據統計，1—6月份全縣實際發生赴京集體上訪4批23人。發生赴省集體上訪5批54人。由於駐京、省工作組的及時勸返，這些上訪多數沒有進入登記。
二是潛在不穩定因素還比較多。特別是涉及縣直企事業單位改制或企業破產、倒閉後引發的下崗職工安置、集資款，“三金”繳納等問題，如縣農業局種子公司、農機局、商業局機關幹部、職工反映的單位改制和職工安置、工資問題，縣車輛廠和輕工系統部分倒閉企業職工反映的企業破產和養老保險問題等，這些問題涉及企業多、人員多、政策性強，資金需求量大，解決起來有較大難度。