四是城鎮低保享受對象少。我鄉城鎮低保應該享受對象較多，實際享受對象太少，沒有達到應保盡保。
五是農村公路建設壓力大。我鄉農村公路基礎差、占線長、受益人口少、人均負擔重，加之我鄉人均純收入低於全縣平均水平700元以上，民眾承受能力較差。
六是環境整治資金缺口大。城鄉環境綜合治理 按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，始終把發展經濟作為創建活動的出發點和落腳點。
（一）為確保新農村建設工作順利進行，進一步加大我場環境衛生整治工作力度，美化環境，提高場區及各村隊居民生產、生活質量，加快社會主義新農村建設步伐，結合我場實際，制定了《環境衛生綜合整治工作實施辦法》，層層落實責任，每月評比。通過工作整治開展，完成村莊道路綠化1600米，道路沙石化8公里，拆除57戶違規建築，其中住房6棟、圍牆5000多米，打通村莊道路10條，紅磚砌牆1600米；投入資金20餘萬元，對文化廣場進行改擴建，硬化地面1500平方米，綠化1200平方米，通過部門包村單位協調一套價值1.3萬元戶外健身器材，豐富了職工民眾文化娛樂生活；通過整治，場容村貌有了極大改善，亂堆亂放、亂搭亂占的現象得到整治；對按照場裡規劃要求新建磚牆的，每米給予補助100塊磚。在新農村建設工作中，動員廣大黨員幹部充分發揮模範帶頭作用，特別是機關黨員幹部帶頭進行清渠、清垃圾、修樹、打樹田、修排水溝等工作，使場區的面貌得到了改善；投入12萬元解決牧業二隊多年來行路難問題，新修道路8公里，修路過程中，充分發揮黨員的先鋒模範作用，帶頭拉砂子，挖路溝，在一定程度上節約了資金。
（二）為順利完成亞麻種植任務，黨委出台了亞麻種植優惠政策，黨委成員分片包村，機關幹部黨員、村隊黨員幹部下隊入戶宣傳和落實亞麻種植面積，每人聯繫包戶完成50畝—100畝亞麻種植面積。亞麻種植每畝場裡補貼20元。亞麻種植所需籽種、農藥、複合肥全部賒銷。保障亞麻優先供水。在亞麻銷售時，為協調與亞麻公司的關係，避免給農戶帶來不必要的損失，我場安排一名領導在亞麻廠具體負責聯繫銷售亞麻，為廣大農民提供了實實在在的服務；蔬菜大棚建設所需的水泥桿全部由機關幹部負責打制，並出台了每座大棚場裡補助1000元的優惠政策，從而激發了農戶的積極性，共建造拱棚41座，針對大棚西瓜上市遇到銷售難的問題，場黨委積極幫助大棚戶聯繫銷售商、銷售點，極大方便了大棚種植戶。加大科技投入，增加農業科技含量，今年場黨委大力推廣打瓜膜下滴灌和膜下溝灌等技術，通過積極宣傳動員，推廣打瓜膜下滴灌2104畝；由於高壓滴灌一次性投入高，部分村民無力一次性投入，我場推廣膜下溝灌打瓜種植1300畝，並為他們擔保從廠家賒銷溝灌打瓜機械10台，解決了村民的後顧之憂。
（三）黨委切實發揮職能作用，對牧場重大工程、土地發包等事項採取召開管委擴大會議，邀請民眾代表參加商討，舉辦招標競標會，提高了民眾對黨委、管委的信任度，增加了場機關辦事透明度，辦事民主得到進一步提升。
（四）針對民眾反映的熱點、難點問題，場黨委組織全場中層以上幹部帶感情、帶熱情、帶責任，深入基層，深入民眾，切實為民眾解決實際問題。
幾年來，通過各種措施解決關係民眾生產發展、生活環境的實際問題。比如牧業隊貸款難的問題，場裡早動手、早安排，積極與金融部門聯繫，通過努力，在很大程度上解決了農牧民的資金困難，改變了前幾年農牧民發展生產缺少資金的局面。針對農業生產中，農戶長期採用地膜種植，遺留在耕地中的殘膜不能及時回收，對農業生產後續環節帶來影響，影響了作物生長，降低糧食的產量，對生態環境造成嚴重白色污染。為了及時消除這種污染，實現耕地的可持續利用，確保耕地的優良性，場黨委出台殘膜回收工作制度，為提高農民的生態意識，實現耕地可持續發展，奠定了堅實的基礎。
農三隊民眾反映吃水難問題，場黨委高度重視，共協調投入50萬元資金，在農三隊修建一座水塔，使自來水入戶率達到100％，徹底改變了農三隊多年來吃河壩水的落後狀況。XX年為了保證恰合吉牧場場區300多戶人民民眾的飲用水安全，確保飲用水安全工作落到實處，經牧場黨委積極爭取，恰合吉牧場防病改水工程於6月5日啟動。為了順利開展此項工程,場黨委多次召開專題會議研究,宣傳防病改水的意義，得到廣大民眾的支持。此項工程是牧場自建場以來最大、最深得民意的民心工程，為不耽誤民眾生產，採取以資代勞的形式，總計20餘萬元，由場僱傭車輛開挖，所有資金實行單獨核算，接受民眾監督，目前，農區（包括牧業三隊定居點）民眾已經吃上了乾淨衛生的自來水。過去場區民眾出行困難，遇到融雪季節和下雨，路難走時常困繞著民眾生活，今年黨委下大力氣對場區進行了規劃和整治，疏通道路10條，沙石硬化6.4公里，瀝青攤鋪1.6公里，鋪設道路排水防滲渠3.2公里，修橋8座，埋設涵管160米，多年來民眾最關注吃水、出行難問題，在黨委的努力下得到解決。
按照地委及市委六屆三次全委擴大會議關於牧民定居工作精神，為徹底改變牧民以往遊牧轉場的落後生產方式，提高牧業抗災能力，XX年選擇規劃了距離場區和定居飼料地相對較近，且水、電、路等配套設施便利的定居點，由場裡統一規劃，並由場機關幹部黨員及村隊幹部負責定居牧民的飼草料播種工作，從而解決了轉場牧民的後顧之憂；XX年繼續加大牧民定居工程力度按照“先定居、後規範；先種植、後蓋房；先定畜、後定人”的原則，結合實際，發動牧民發揚自力更生精神，就地取材建設新居，自建家園，通過牧民自己動手建設和國家政策扶持，來彌補定居因經濟條件差、缺少資金和貸款的不足，同時積極開展“一幫一” 活動，即一名機關、站所、村隊幹部幫扶1-2戶牧民，幫助牧民解決定居中遇到的實際困難。目前我場80%的牧民實現了定居，其中牧業三隊已實現100%定居。
（五）發展勞務經濟，增加農民收入。農三隊黨支部根據本村經濟發展現實，制定了“因地制宜，發展勞務經濟”的思路，強化對職工勞務創收工作的組織領導，有計畫、有組織的將職工逐步從農牧業生產中解放出來，鼓勵富餘勞動力從事勞務創收，自XX年以來，湧現出以哈族婦女巴合提為代表的務工小組5個，全村90%的青壯年勞動力積極參與到勞務輸出，全村人均收入的40%來自於勞務輸出，在巴合提的帶動下，整天圍著鍋台轉的婦女積極投身於勞務輸出。全村實現農村富餘勞動力轉移100人以上，勞務收入10萬元以上，人均增收200元左右。
三、 落實黨風廉政責任制，加強制度建設
1、 場黨委成員把黨風廉政建設責任製作為一項政治紀律執行，貫穿整個工作的主線，擺在突出位置，形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門專負其責，民眾積極參與的反腐敗領導體制和工作機制。廣大黨員幹部能夠顧全大局，正確處理國家、集體、個人三者之間的關係。各黨委成員長年和廣大幹部民眾工作生活一起，密切聯繫民眾，艱苦奮鬥，實事求是，身體力行“三個代表”重要思想，為農牧民解決生產和生產中的實際問題。
2、為加強黨的領導，落實黨建目標責任制，我場黨委將“四個長效機制”融入到今年各項工作當中，和實際工作緊密結合起來，改變了就落實檔案而落實檔案的現象，今年制定出台的《塔城市恰合吉牧場XX年新農村建設綜合考核責任書》、《塔城市恰合吉牧場機關工作效績考核辦法》、《恰合吉牧場村隊幹部管理辦法》、《恰合吉牧場XX年基層組織建設實施意見》、《恰合吉牧場XX年黨建考核責任書》、《黨風廉政建設長效機制》、《密切聯繫民眾長效機制》、《加強和完善基層組織建設長效機制》，做到了以制度管人、管事、管物。不但注重對現有各項制度的梳理歸納和充實完善，還按照先進性教育活動的要求，結合民眾提出的意見建議，新建立了《首問責任制》、《黨委抓村級組織建設制度》、《黨支部書記例會制度》等一批制度，填補了制度建設的空白，使長效機制建設工作紮實開展。