縣行政審批中心半年工作總結

在實施“十一五”規劃的開局之年,縣行政審批中心緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“一三四八”戰略、“打造中國畲鄉、建設和諧景寧”的目標,認真貫徹實施《行政許可法》《招標投標法》和《政府採購法》,按照“公開、公平、公正”的工作要求,在繼續深化“雙提雙比”活動,提高辦事效率,改善服務質量等方面作出努力,推進我縣行政審批和招投標兩個統一平台建設、最佳化經濟環境。現將半年來的工作總結和下半年工作計畫匯報如下:

一、上半年工作總結

(一)、開展一系列的學習教育活動,服務意識得到強化。充分利用周列會、月列會制度,有側重地學習《行政許可法》、《招標投標法》、《政府採購法》、《浙江省招標投標條例》及相關的法律法規,特邀黨校教師進行先進性教育回頭看、社會主義榮辱觀等專題輔導,認真學習xx關於“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,深刻領會其內涵,引導幹部樹立正確的社會主義榮辱觀,並結合中心崗位特點,使大家充分認識到對照“八榮八恥”,就是要熱愛本職工作,恪盡職守地全心全意為人民服務,通過我們每個視窗,展現政府在民眾中的形象。通過一系列的教育活動,強化了幹部服務民眾、企業的意識和依法行政能力。

(二)、加強了基礎設施建設,辦公條件得到改善。一是按照“實用、高效、低價”的原則,投入資金15萬元,添置了伺服器、防火牆、ups電源及交換機等硬體設備及中心管理系統,組建了中心計算機網路,建立審批中心網站、政府網上審批平台及印表機告知系統,實現大廳各部門與英特網的聯網互動,資源、信息共享,管理科學有效,辦事便捷、透明,提高工作效率;二是全面完成審批大廳、開標室和專家評標室的聲像監控及安全防範等設備,對開標、評標過程實行全程監控和錄像,增加了開標、評標過程的透明度,同時加強了中心辦公場所安全防範;三是通過國資調配途徑,為中心配置了公務用車,解決了中心審批現場踏勘等公務用車之需。

(三)、操作到位,“三個中心”工作顯成效。審批中心工作:緊緊圍繞“優質、高效、規範、完善”的目標,進一步深化“雙提雙比”活動,在規範中心運行,提高辦事效率,改善服務質量等方面取得了一定成績。半年來,審批大廳共受理辦件20391件,其中即辦件19024件,占總數的93.3%,月均辦結3400餘件。一是進一步完善中心“雙提雙比”活動的實施意見,明確活動內容,活動要求,各視窗在提質提速方面都制定了具體措施,進一步提高即辦件比例,縮短承諾期限,使視窗辦事效率明顯提高,活動取得實效。二是將近年來實踐中探索出的一些好做法、好經驗上升到制度層面加以肯定,並借鑑兄弟縣市一些好的經驗、好的做法措施,在已有的規章制度基礎上,進行了充實和完善,編印了《景寧縣行政審批中心政策制度彙編》;三是通過中心內部科室調整,設立投訴督查科,充實社會監督員隊伍,設立投訴意見箱和監督服務熱線等途徑,加強內部管理,強化外部監督機制。四是購置了指紋考勤機,視窗工作人員上下班實行指紋簽到;投資十多萬建成了審批中心辦件管理系統,對各視窗辦件情況進行監督,實現了中心與視窗之間信息共享和科學管理;中心網站建成投入使用,加大對中心工作的宣傳。五是文明單位創建工作中心獲XX-XX年度縣級度文明視窗榮譽稱號,在創建中,中心成立了領導小組,出台了實施意見。通過組織開展規範化服務競賽,民眾性文體活動,掀起精神文明創建活動新高潮。六是由於中心場地限制,不能滿足公安、民政視窗功能完善提升的要求,兩視窗從中心大廳分流出來,分別建立了有7名工作人員和4名工作人員的公安、民政分中心,行使本部門審批服務職能,對外開展服務。招標投標中心工作;深入貫徹實施《浙江省招標投標條例》,認真按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規範運作、運作統一監管”的總體思路為招標、投標、交易主體各方提供“公開、公平、公正”的交易平台和優質服務的總體要求,努力在“熱情服務、規範運作、快捷高效、廉潔自律”上創新、創優、創特色,不斷提高招投標中心工作的管理水平,使其健康有序地發展。半年來,完成招投標項目27個,總預算價4967.92萬元,中標價4380.65萬元,節約587.27萬元,節約率為11.72%(其中材料、設備採購項目4個,總預算價110.4萬元,中標價94.66萬元,節約15.26萬元,節約率為14.26%)。一是對建設、水利、交通三專業評標專家庫進行了充實和完善,使三專業評標專家庫人員分別達到18名、10名和14名。二是開發評標專家軟體管理系統,利用印表機軟體設定的程式隨機抽取評標專家,改變過去的手工操作方式,增強了評標專家抽取的隨機性。三是改變過去投標人超過一定數量時,用抽籤方式確定投標人的辦法。採取報名的投標人全部入圍,對其所投標書進行統一評審的辦法,有效地遏制了投標人串標等現象的發生。採購中心工作:嚴格執行《中華人民共和國政府採購法》、《景寧縣政府採購工作規程(試行)》和縣政府的《政府採購目錄及採購限額標準》及省市的相關規定,規範操作程式。上半年累計完成預算金額為469.38萬元的採購任務,實際支出採購金額為383.77萬元,節約金額為85.61萬元,節約率達到18.24%,取得較好的成效。一是擴大採購範圍。由原來的印表機、複印機、印表機、空調、傳真等具有統一規格的常用設備,逐漸向辦公家具、網路設備、軟體、交通工具、辦公用紙等一些沒有統一規格且具有較強專業性的貨物和服務方面拓展;二是採取多方式採購。從原來單一的協定供貨,向公開招標、邀請招標、詢價、競爭性談判等多種方式延伸。三是擴大信息覆蓋面。通過省、市政府採購網、縣政府網站和中心網站多渠道發布信息,擴大了採購信息的覆蓋面,增強了政府採購信息發布的及時性和公開性。四是嚴格政府採購備案制度。實行包括採購單位和供應商在內的政府採購備案制度,進一步強化政府採購工作的規範化運作,使我縣的政府採購市場和政府採購行為逐步走向制度化和規範化的印表機。

(四)、開展調查研究,為領導決策發揮參謀作用。針對景寧審批中心名列全市最後狀況,認真開展調查研究,提出如何全面提升完善功能,加快推進行政審批和招投標兩個統一平台建設方案,為領導決策提供參考依據。一是通過擴建、新建或國資調配等方式,把中心辦公場地擴大至XX—3000平方米,為拓展中心服務範圍,完善提升功能。二是建立縣招投標管理委員會及其辦公室,實行管、辦分離,進一步加強對招投標、政府採購工作的管理和監督;三是按照兩公開工作要求,制定公開工作年度考核辦法,加強日常管理和監督,及時收集、整理各部門單位的財務和政務資料,定期編報簡報和信息。半年來,雖做了大量的工作。但與民眾的要求、與兄弟縣市相比仍有很大的差距:中心辦公場所過小;部門內部審批機制沒有理順,難以適應聯審聯批等審批方式的需要;招標投標中心建設機制、機構性質、人員編制、收費等沒有理順;政府採購沒有建立相對固定、統一的評標專家庫,評標專家都是臨時抽取或指定,也沒有相對統一和規範的專家抽取程式,難以保證評標過程的公正性和嚴肅性;中心人員編制少,全部人員交叉兼職,工作量過大等等都有待於今後的工作中不斷完善提升。

二、下半年工作計畫

(一)、做好項目庫申報工作,爭取審批中心大樓早日立項建設,實現擴大辦公場地目標;

(二)、爭取早日建成縣招投標管理委員會及其辦公室,理順招投標、政府採購工作機制;

(三)、爭取在做好工程交易、政府採購工作的基礎上,力爭將交易範圍在國有土地出讓、國有資產產權交易、藥品採購、國有資源經營等項目交易上有所突破。調查研究中心進駐部門的“三到位”情況,著力解決條件允許下的“項目、人員、授權”到位問題;

(四)、加強對中心“非常駐”部門的溝通和交流,建立審批服務聯動機制,提高辦事效率;

(五)、加強和完善審批軟體管理系統、中心網站建設,開發招投標軟體管理系統,加快網路建設步伐;

(六)、開展調查研究,在認真履行推行政務公開、行政審批、招標投標、政府採購四項職能的同時,緊緊圍繞全縣工作重點,推進中心各項工作全面發展,確保全年工作任務順利完成。