三
是完善醫療衛生體系。上半年醫療衛生支出完成2933萬元，比上年同期2492萬元增長441萬元，增長17.70%。進一步提高新型農村合作醫療籌資水平和參合率，人均年籌資達到140元，285987人，參合率達97.04%，在基礎上提高了9.92個百分點，目前參合農民共享受補助資金935.08萬元，受益人數達345185人次。啟動城鎮居民醫療保險工作，共有8103人參保，籌資16.678萬元。新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險等制度的實行，為城鄉居民提供全方位的醫療保障，有效防止了因病致貧和返貧現象。
四是落實兌現惠農補貼。積極兌付各項惠農補貼資金，半年共兌現農村綜合直補2468萬元，涉及農戶70621戶，面積41.13萬畝；兌現食種補貼605.63萬元；兌付汽車機車補貼資金258.56萬元，涉及農戶3698戶,兌付家電下鄉補貼資金74.2萬元，涉及農戶3862戶。
五是加大農業綜合開發。圓滿完成了農業綜合開發項目，並通過省級檢查驗收，完成項目總投資1067.13萬元，占計畫的100.29%；爭取到農業綜合開發項目3個，總投資1222萬元，資金下達1222萬元，目前工程已完工；認真做好XX年農業綜合開發項目實施的前期工作。
六是做好票據年審工作。認真做好財政票據年檢工作，共查閱66個縣直單位，8個省、市駐單位、2個代收罰款和行政事業性收費的銀行（信用社）、10個鄉鎮、9個醫療保險定點零售藥店，深入21個收費單位，認真地查看了有關原始憑證，庫存物資、交款單及結算憑證，通過查看，各單位都認真實行“收支兩條線”管理，並及時足額上繳財政專戶。
（三）創新體制，繼續深化財稅改革
創新財政管理機制，推進財政科學化、精細化管理。一是繼續深化部門預算管理制度改革。完成全縣113個預算單位預算統一編制，提高預算完整性和透明度。二是全面推行“鄉財鄉用縣監管”的改革，加強鄉鎮財政管理，保證了鄉鎮工資發放和基本運轉。三是全面開展“國庫集中支付”制度改革工作，在全縣全額撥款的行政事業單位開展國庫集中支付工作，並以德黨、永康為鄉鎮試點開展國庫集中支付。四是開展公務卡結算制度改革，6月底前實現縣級以上的行政機關公務員人手一張公務卡目標，“兩項”項度的實施，加強政府自身建設、提高行政機關辦事效率、堵塞漏洞、強化行政成本控制管理。五是貫徹執行省、市深化鄉鎮財政預算管理方式改革後續工作。六是配後農經部門做好村級會計委託代理業務軟體培訓工作。七是規範政府採購審批工作，上半年完成政府採購578批次，涉及金額2399萬元，其中：集中採購74批次，金額1286萬元，分散採購504批次，金額1113萬元。共節約資金228萬元，節約率達9.5%。
上半年，在縣委政府的正確領導下，在縣人大依法監督、政協民主監督以及全縣財政幹部職工的共同努力，財稅收入實現了雙過半，各項重點支出也得到保障，XX年是實施“xx”規劃的最後一年，也是財政工作面臨機遇與挑戰的一年，各種不確定、不可預計因素增多。財政支出需求剛性加大，支出不斷增加，公共服務壓力增大，財政吃飯與建設的矛盾依然十分突出。在下半年，我們將進一步的配合協調稅務部門，加強徵收管理，做到應收盡收，努力完成年初確定的各項財政工作目標。
三、下步工作措施
下半年，我們將按照縣委政府的統一部署，緊緊圍繞收支任務認真分析稅源，強化征管力度，做到應收盡收，保障全縣重點項目支出、努力解決難點、加強薄弱環節，不斷提高財政公共服務能力，促進全縣經濟和社會事業協調發展。
（一）強化征管，確保完成收入任務。堅持依法征管，據實徵收，應收盡收，充分挖掘增收潛力，在抓好利稅大戶、重點稅源的同時，強化零散稅源管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的發生。進一步加大清理欠稅工作力度，努力消化陳欠，防止新欠。加強非稅收入管理，加大檢查力度，深化“收支兩條線”制度改革，加大對納入預算管理的行政性收費收入、國有資產經營收益等非稅收入管理，認真貫徹落實土地出讓收益全額納入財政基金預算管理的規定，確保各項非稅收入及時足額徵收入庫。
（二）強化支出管理，最佳化支出結構。緊緊圍繞全縣財政支出完成10.67億元的責任目標，在確保工資發放、機構運轉的基礎上，重點保障“三農”、民生，綜治維穩等支出，全力支持基礎設施建設、社會事業發展上。一是加大“三農”投入，紮實推進新農村建設，支持飲水安全工程、小型農田水利、土地整治等建設，著力改革農村基礎設施。二是堅持優先發展教育。支持義務教育經費保障機制改革，推進中國小校舍安全工程，提高辦學條件。不斷完善困難家庭學生資助體系，確保中等職業學校國家助學金落實到位，積極籌措資金，認真落實義務教育學校教師績效工資，促進教育事業健康發展。三是要支持公共衛生體系建設。進一步提高新型農村合作醫療籌資標準，對全縣低保對象、五保對象個人繳納的參合資金給予全額補助，加大對困難民眾看病就醫的救助，著力改善困難民眾生產生活條件。四是落實支農惠農政策。繼續落實好農村綜合直補、種糧農民補貼、退耕還林補貼、家電下鄉等惠農政策，確保事關民生、強農惠農等支出。