支管理，嚴格實行“土地出讓收入足額繳入財政專戶，實行收支兩條線管理”的規定，強化非稅收入預算管理，提高監管水平，實現應繳盡繳，上半年非稅收入為13482萬元；完善契稅征管，努力提高契稅征管質量和服務效率，實現契稅收入2200多萬元。上半年，我市財稅總收入和地方一般預算收入均超過全年預算的50%，實現“雙過半”工作目標。
（三）深化財政制度改革，不斷提高財政管理水平。一是繼續深化部門預算改革，提高政府預算的透明度，編制預算內、預算外資金統籌安排的綜合預算，強化財政資金的管理和監督。二是加快社會主義新農村建設，推進農村綜合改革，落實“三農”政策，落實種糧直補資金4231.880117萬元；發放糧種補貼650 萬元；核發“家電下鄉”補貼449.6347萬元，汽車機車下鄉補貼876.957879萬元。三是進一步完善政府採購制度建設工作，加強分散採購管理，擴大政府採購規模，推進公開招標工作，增強政府採購工作透明度。上半年共組織實施政府採購1672 次，採購預算金額23668.22萬元，實際採購中標金額20536.46萬元，節約資金3131.8萬元，節約率13.23 %。四是加大非稅收入收繳監管機制，深化“收支兩條線”管理。五是強化行政事業單位國有資產監管，逐步構建國有資產資本經營的預算體系，深化資本效績評價，加強國有資本運營效益管理。
（四）壓縮彈性支出，確保民生投入。一是合理界定財政保障範圍，形成聯動管理機制，實行從計畫到支付的全過程監督，合理壓縮一般性支出，重點壓縮會議費、招待費、公務用車等彈性支出，推進服務型、節約型政府建設。二是加大保障民生投入力度，安排4237萬元資金用於社會保障支出。三是規範項目資金管理，特別是加大重點項目投入管理，促進重點項目向節能減排、環境保護方向投入。四是保障援助災後重建資金，積極籌集救災資金，保障經濟社會穩定發展。
（五）推進依法理財，強化財政監督。一是推進法治財政建設，嚴格執行《預算法》、《會計法》、《政府採購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規，自覺接受市人大監督。二是加大財政綜合監督工作力度，重點圍繞用於公共服務領域的專項資金使用情況、部門預算編制執行情況等社會關注、民眾關心的問題開展監督檢查，提高財政資金運行的規範性、安全性。三是進一步完善財政監督機制，努力實現財政資金運行的全過程監控，充分發揮財政資金的使用效能。四是強化會計基礎工作提高會計從業人員業務水平，積極推進會計人員繼續教育培訓工作，為繼續教育開辦做好了準備工作。
三、下半年財政工作計畫
下半年，我局將深入貫徹落實黨的xx大會議精神，全面踐行科學發展觀，認真落實“保增長、保民生、保穩定”的目標，紮實做好各項財政工作，為我市經濟和社會各項事業發展做好服務。
（一）抓收入促增長。用活一切有利條件，化危機為機遇，集中力量抓好組織收入工作。一是建立地方稅收綜合管理責任制度，堵塞稅收漏洞，實現稅收征管的法制化、規範化、科學化，確保財政收入及時足額入庫；二是完善財稅考核，堅持用科學發展觀和正確績效觀指導財政工作，保證發展的可持續性；三是進一步健全非稅收入管理機制。實行執收單位、代理銀行、財政之間聯網化管理，確保非稅收入全面足額入庫，努力實現“保增長”的目標。四是主動深入企業，了解企業生產經營情況，採取有針對性的措施，加強分類指導，努力幫扶企業度過金融危機。更加關注和支持三環、海螺等重點財源企業的幫扶工作，使其順利實現產銷計畫和稅收計畫，為財政增收創造有利的條件。
（二）抓落實促民生。在落實和鞏固民生工程政策措施的基礎上，從拓寬公共財政覆蓋面和提高公共財政保障水平兩方面入手，本著“量力而行、盡力而為、統籌兼顧、可持續發展”的要求，精心組織，統籌安排、抓好抓實，積極向上爭取民生項目資金，加大民生工程投入力度，確保新增財力的三分之二以上投向教育、社會保障、醫療衛生等民生領域，努力實現“保民生”的目標。
（三）抓保障促穩定
按照公共財政的要求，著力調整最佳化財政支出結構，切實解決廣大人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一是關注弱勢群體，認真落實農民參加新型農村合作醫療，城鎮居民和困難企業退休人員參加醫療保險、養老保險、認真落實廉租房住房補貼政策，加大經濟適用房的建設力度；二是關注農村，全面落實惠農補助政策，加大惠農資金“一卡通”發放進度，切實將黨中央、國務院的惠農政策落實到位；三是創新農業勞動力培訓的財政支持機制，市財政撥出培訓專款，為自主創業的返鄉農民提供免費的創業培訓，為他們創業提供幫助，努力實現“保穩定”的目標。