2、以村務公開,民主理財為主的村級財務管理工作更加規範。半年來,我們在村務管理上結合民主日活動,抓住財務公開,民主理財這條主線不放鬆,將工作重點放在了民主理財方面,堅持實行了年度財務計畫村民代表大會公開討論,月份財務計畫民主理財小組討論制定,並確定了每月一次的民主理財活動日,使廣大村民充分享有知情權、參與權、監督權、決策權。在縣委推進開展的“民主日”活動中,
我們積極參與充實並規範民主理財的內容和形式,極大推動了農村民主化管理進程。
3、切實加強對農村集體資產的審計監督。為全面貫徹實施《新疆維吾爾自治區農村集體經濟審計條例》,我們採取了常規審計與重點審計,全面審計與專項審計,上訪反映問題與下派摸底審計相結合的辦法,積極開展了民眾來信來訪反映村級財務、土地等問題的審計查處工作。同時,我們還結合本縣實際,在充分調查研究的基礎上,制定了《瑪納斯縣集體資產管理辦法》(試行),為加強和規範農村集體資產和財務管理奠定了基礎。
(三)、以落實深化稅費改革為動力,加大減負力度,構建長效機制
今年是深化農村稅費改革試點的重要一年,為從源頭上加大減負力度,我們按照綜合治理、標本兼治的工作思路,繼續深入治理農村“三亂”,嚴格貫徹執行減輕農民負擔“四項制度”、“八項禁止”的落實情況。一是嚴格執行兩工的預算決算制度,嚴禁強行以資代勞。要求各鄉鎮將縣減負辦審批的兩工申報表在第二季度財務公開時予以公布,縣減負辦工作人員嚴把預算審批關,對申報標準不正確的申報表進行了調整,對問題嚴重的申報表打回重新預算。目前此項工作正在進行中。二是深入開展農牧民負擔監督檢查,堅持執行減輕農牧民負擔政策“一票否決制”。今年的執法檢查初步計畫在xx年7月和9月進行。檢查的內容是鄉鎮對xx年財政轉移支付資金的分配及落實情況,鄉鎮是否存在擠占、挪用農業稅附加資金和財政轉移支付資金的行為,村級財政轉移支付資金用途是否正確,是否按照規定的標準進行開支,有無擠占挪用情況,確保廣大農牧民享受到農村稅費改革政策的實惠。三是繼續推行農牧民負擔監督卡制度。四是堅持村集體收付統一票據制度,認真落實報刊征訂實行“限額制”的要求。五是做好農牧民負擔信訪接待工作。今年縣鄉兩級黨委、政府都非常重視農民負擔信訪工作,安排專人處理日常工作,截至六月,我局共接待因農村土地承包糾風和農民負擔民眾來訪49人次,在核實調查的基礎上,對上訪反映的問題進行了妥善處理。七是嚴格落實村級招待“零控制”的規定。八是稅費改革試點工作成效顯著,農牧民負擔進一步降低。根據中央和自治區的1號檔案精神,據統計,xx年和xx年僅降低農業稅徵收標準,全縣農業稅總計減少1700萬元,其中xx年減少500萬元,xx年減少1200萬元,全縣農牧民人均負擔減少了191元。八是積極配合做好末級水價測算工作。根據根據自治區水利廳新水價費(xx)1549、新水價費(xx)1237號檔案,昌吉州政辦發(xx)17號等文,我局抽調專人從xx年4月1日開始工作,對瑪河灌區、塔河灌區所轄鄉鎮的渠系分布、成新率、長度等進行了核實,對其提供的資料進行了認真審核,目前此項工作正在有序進行。
(四)、開拓創新,切實做好農村勞動力轉移工作.
半年來,我縣農經系統緊緊圍繞“農業增效、農民增收”這一中心,將農村勞動力轉移工作做為一項主業去經營,通過抓農牧民思想觀念的轉變和素質、技能的提高,積極拓寬轉移渠道。
1、制定了我縣xx年農村勞動力轉移工作的各項任務和指標,具體為:今年要在去年的基礎上新增轉移農村勞動力4800人,新增勞動力轉移收入4200萬元,通過勞動力轉移使農村人均收入較上年新增100元以上。據初步統計,截止目前,我縣較去年新增轉移農村勞動力近2500人,完成年初計畫的52%;新增勞動力轉移收入2180萬元,完成年初計畫的51.9%;
2、加強勞動技能培訓,提高農村勞動力素質。根據州農轉辦有關檔案精神,結合實際,我縣制定了農村勞動力轉移技能培訓計畫。具體指標為:全年培訓農民工8000人,其中引導性培訓5000人,職業技能培訓3000人。要求各鄉鎮、各有關部門要把農村勞動力轉移技能培訓作為一項重要工作來抓。並積極爭取農村勞動力轉移培訓“陽光工程”項目,目前爭取任務2500人次,爭取到中央財政補助資金30萬元,並確立了成職教中心等3個培訓基地。截止6月中旬,已培訓農民工5700人,其中:引導性培訓4100人,職業技能培訓1600人。3、做好跟蹤服務工作,積極籌建農村勞動力轉移中介組織。為做好農村勞動力轉移後的跟蹤服務工作,我們在年初建立台帳時,將外出務工農民的務工地點及聯繫方式做了詳細登記,計畫今年下半年起為我縣長期轉移的農村勞動力建立"跟蹤服務卡",為外出農民提供必要的跟蹤服務,維護好外出農民的合法權益。另外,我們目前正在積極籌建鄉鎮農村勞動力轉移中介所,7月以前可以建成兩個,計畫三年內在全縣各鄉鎮均成立中介組織,將農民和勞動力市場有機結合起來,更加有效快速的轉移農村勞動力。