二認真樹立公僕意識,樹立信訪部門的良好的視窗形象。信訪部門是代表黨委和政府開展工作的,信訪幹部在工作中認真增強服務意識,改進工作方式。改變“一杯茶一枝煙,兩張報紙過一天”的消極心態,積極、主動、熱情地接待民眾,耐心聽取意見,誠心誠意幫助民眾排憂解難,不讓民眾的信訪問題轉來轉去,久拖不決,損害黨和政府的光輝形象。
三是把工作出發點和落腳點放在為民眾解決實際問題上。江澤民同志指出:“只有把關心民眾、服務民眾的工作切實做好了,我們才能始終保持與人民民眾的血肉聯繫,才能無往而不勝”。對民眾反映的問題,應該解決而又能夠解決的,抓緊解決;對一時難以解決的,將困難和情況對民眾講清楚,同時積極創造條件,幫助解決。
四是與各鄉鎮各部門主要領導做好交流。主要領導不但親自閱批民眾的來信、過問重要來訪,還帶頭深入實際,深入民眾,通過“下訪”為民眾排憂解難,讓民眾感受到黨和政府的關懷和溫暖。
(三)突出重點,努力做好集體上訪和各種突發性事件的控制和化解工作
一是積極開展排查調處工作。我辦進一步健全熱點問題排查、調處機制,定期分析排查各種潛在的不安定因素,深入調查研究,妥善解決人民民眾反映的熱點難點問題,對可能引發集體上訪的問題,有針對性地採取有效措施,將工作前移,把信訪苗頭化解在萌芽狀態。每個月初,都召開本辦工作會議,把近期的不穩定因素進行排查並作出處置預案後向縣領導匯報。(此處用一事例)
二是對已發生的集體訪,信訪部門和有關職能部門認真接待、耐心疏導,避免激化矛盾,儘量做到把上訪民眾穩定在當地,把問題解決在基層。有關的鄉鎮 、單位也能及時趕到.現場開展工作,協助接訪,負責將上訪人員領回當地,並採取有力措施避免發生重複越級集體上訪。(此處用一事例)
三是認真對待民眾集體上訪的反映。對民眾集體上訪反映的問題,應充分考慮民眾信訪要求的合理性,應該解決又能夠解決的一定要及時妥善解決;對要求合理但處理起來有一定難度的要積極創造條件儘快解決,堅決杜絕“久拖不辦、辦而不結、小事拖大、大事拖炸”的情形發生;對一些確實不合理、沒有政策依據的過高要求,由有關部門要做好明確答覆,並負責做好耐心細緻的解釋工作,爭取得到民眾的理解;對涉及多個部門的信訪事項,各有關單位要積極主動、相互協調做好工作,防止出現推諉塞責調。四是要加大依法規範信訪秩序的力度,對信訪活動中的無序和過激的行為要依法堅決制止和糾正,防止異常事故的發生。對有理無序的集體訪,要先變無序為有序,然後再幫助解決實際問題;對既無道理又行為極端的集體訪,要依法進行嚴肅的批評教育,並特別注意幕後策劃者和現場煽動者,採取孤立個別,爭取多數來引導來訪民眾依法、逐級、有序的上訪。在接訪過程中,沒發現信訪幹部出現亂表態、亂開口子情況。
(四)認真做好重要信訪案件的查辦督辦工作
全縣各級信訪部門一直把查辦、督辦重要信訪案件當作開展機關效能建設、實踐“三個代表”重要思想、轉變工作作風、為民眾排憂解難的頭等大事來抓。今年以來,各級信訪幹部變民眾上訪為幹部主動下訪,深入基層解決民眾反映強烈的信訪熱點難點問題,許多信訪問題在萌芽狀態就得到較好地解決。(此處用一事例)。
(五)切實開展機關效能建設,為加快城際型經濟強縣建設步伐做好有力保證
按照縣委、縣政府的統一部署和安排,縣信訪辦從2010年3月開始開展機關效能建設,並及時召開了全體工作人員的動員會,認真學習貫徹全縣機關效能建設會議精神,全面提高思想認識。通過 學習討論,把全體工作人員對開展機關效能建設的認識統一到縣委、縣政府的決策上來,統一到貫徹落實“三個代表”重要思想的實際行動上來。同時,結合本單位的實際情況,全面貫徹落實機關效能建設工作的各項主要任務,制定切實可行的實施方案,通過查擺問題,有針對性的開展整改活動。通過開展機關效能建設,有力的促進民眾反映的熱點、難點問題的解決,努力為人民排憂解難,做到“件件有回音、事事有著落”,取得了實實在在的成效。
三、存在的問題和不足
一是工作開展不平衡。個別鄉鎮和部門對信訪工作的重要性認識仍不夠到位,在工作被動應付,對上級或縣領導交辦的信訪案件不重視查辦、督辦,超期不報結果,致使民眾重複上訪,並揚言越級上訪,矛盾激化。
二是深入學習貫徹《中共中央國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》的力度不夠大。致使在研究新情況、解決新問題,總結新思路、新舉措、新經驗,把握新趨勢,探索信訪工作新規律上沒能取得足夠成效。
三是由於我縣經濟以展水平不高,財政支持能力有限及體制改革的原因,一些長期困擾的問題仍未能得到徹底的解決。如部分企業下崗人員的生活費和安置問題、兩會一部的兌付、機構改革的分流人員安置等。上述問題的出現,在一定程度上影響了我縣信訪工作的順利開展,必須認真研究,加以解決。
四是部分民眾依法信訪、依法維權的法制觀念還比較淡薄,有些問題經有關部門進行了解決處理,仍有民眾不理解,但不是通過法律渠道進行維權,而是動不動就以集體上訪來向政府施壓,導致我縣民眾集體上訪和越級上訪仍時有發生。
五是信訪動態和信訪信息的報送工作力度不強。上半年向自治區、崇左市報送信訪信息量不足。
(完畢,全文共5364字)