根據《關於對2009年上半年安全生產目標管理責任制落實情況進行檢查的通知》(溫安委辦〔2009〕16號)檔案精神,現將**縣2009年上半年安全生產目標管理責任制落實情況匯報如下:
今年以來,**縣認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針,全面落實安全生產責任制和責任追究制,較好的完成安全生產各項工作,但安全生產形勢不容樂觀:據統計,今年1-7月份,全縣共發生各類事故42起、死亡11人、受傷39人、直接經濟損失28.18萬元,同比下降50.59%、下降8.3%、下降66.95%、下降56.03%,死亡人數占國控制指標24人的45.83%;其中⑴道路交通事故35起、死亡7人、受傷38人、直接經濟損失4.81萬元,同比下降52.7%、下降30.00%、下降67.52%、下降85.98%,死亡人數占國控制指標19人的36.84%。⑵火災事故4起、死亡2人、直接經濟損失1.87萬元,同比下降50.00%、淨增2人、下降78.73%,死亡人數占國控指標1人的200%。⑶工礦企業發生傷亡事故3起、死亡2人、直接經濟損失19.7萬元,死亡人數占國控制指標3人的66.67%。⑷水上交通沒有發生安全事故。
(一)安全責任製得到層層落實。縣政府把完善和落實安全生產目標責任制管理作為安全生產的重要基礎工作來抓。一是進一步完善責任制考核辦法,調整責任書簽訂對象,將去年未列入的幾個相關單位列入責任制考核單位;二是及時分解簽訂安全生產責任書,年初專題召開全縣性安全生產工作會議,對縣主要部門、單位及各鄉鎮全面簽訂安全生產責任書;三是各主要部門、單位及各鄉鎮層層簽訂落實安全責任書,把安全責任貫徹落實到各企業、各單位;四是繼續實行安全生產一票否決制,實行安全生產目標管理與各鄉鎮、部門政績、評先評優、領導升職等直接掛鈎制度。
(二)安全文化宣傳進一步深入。為切實提高廣大幹部民眾的安全防範意識,加大安全宣教力度,我們以“安全生產月”活動為契機,緊密結合“執法年”、“作風年”建設,按照中央、省、市一系列有關安全生產的檔案精神,圍繞“綜合治理,保障平安”的活動主題,利用廣播、電視、數字電影、標語、宣傳畫、黑板報、宣傳車、安全知識競賽等宣傳工具,開展了內容豐富,意義深遠的宣傳活動。到目前為止,全縣共懸掛標語(橫幅)232條,發放《浙江省安全生產條例》、《生產安全事故報告的調查處理條例》、部門法規等宣傳品11840冊,張貼宣傳畫2100張,群發安全生產提示簡訊3萬餘條,刊出安全生產宣傳專欄264篇次,出動宣傳車170台時,電視報導23次,廣播報導10條,送文藝下鄉198場已開始,開展安全諮詢8次,培訓各類人員4183人次。
(三)全面開展安全生產大檢查。根據本地實際和季節性安全生產特點,及時部署季節性安全生產工作和安全生產大檢查,縣政府主要領導多次帶隊檢查安全生產工作,半年來共組織開展了三次安全生產大檢查,出動檢查人員2128人次,檢查生產經營單位1825家次,查出各類事故隱患324處,當場糾正或整改278處,發指令書限期整改46份,對5家生產經營單位實施經濟處罰,處罰金額13.6萬元。
(四)深入開展安全隱患整治工作。嚴格按照《安全生產法》的有關規定,按照屬地與產權歸屬相結合的原則和“政府統一領導,部門協調監管,企業全面負責,各方聯合行動”的工作要求,有關部門和鄉鎮、村(居)密切協同配合,對全縣的地質災害和非煤礦山、危化品、民爆物品、特種設備、消防隱患、道路交通、旅遊、學校、山塘水庫、防雷設施等安全隱患進行了專項整治,取得了較好的效果。
其中⑴山塘水庫整治情況。水利部門組織對全縣523處山塘、電站水庫進行了全面檢查,投入資金290萬元對4座列入千庫保全的水庫進行整治,目前已完成2座;投入40萬元進行百塘保全工程,目前已完成6座;投入10萬元對其餘10餘處病險水庫進行了整治。
⑵危險化學品整治情況:縣安監局組織開展危險化學品2009行動專項整治,制定了“2009行動”實施方案,成立了“2009行動”工作領導小組,並於4月30日召開了全縣鄉鎮安全生產分管領導、相關部門負責人、安監中隊隊長,相關企業負責人等60多人參加的**縣“2009行動”動員大會,有關部門和企業於會後迅速召開動員大會,並立即開展了反“三違”宣傳活動和開展崗位操作人員培訓,取得了動員部署階段實質性效果。加強對危險化學品生產、儲存、經營企業整治的前提下將危險化學品專項整治延伸到危化品使用企業,到目前為止已對76家危險化學品從業單位進行了隱患大排查,共查出隱患36處、當場整改26處、發整改指令書6份(10處)、發函2份。並已完成了重大危險源的排查、登記、建檔工作,對兩個新建危險化學品生產、儲存項目嚴格按“三同時”辦理。
⑶礦山整治情況:縣安監局組織對全縣4家礦山企業進行了專項整治。暫扣2家礦山企業的生產許可證,一家礦山企業已自動暫停生產,對繼續生產一家礦山企業存在的兩處安全隱患發放了限期整改指令書。同時縣安監局積極開展非法礦山的打擊工作,發放函件3封要求有關部門進行取締。