2011年上半年，我們梅川地稅局在市局和梅川鎮黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實全市地稅工作會議精神，堅持用科學發展觀統領地稅各項工作，圍繞組織收入中心任務，改進和完善稅收征管方式，進一步推進依法治稅，提高稅收科學化、精細化管理水平，加強幹部隊伍建設和黨風廉政建設，努力構建和諧稅收征納關係，為圓滿完成全年各項工作任務打下堅實基礎。半年來，我們的工作主要體現在以下幾個方面：
一、強化稅源管理，挖潛堵漏抓增收，稅收收入取得新突破
（一）稅源管理突出一個“細”字
去年我分局實績完成538萬元，今年市局對我們的考核任務是640萬元，增長淨額達100萬元。
一是克服困難抓管理。我們克服三個方面的困難抓管理促增收，一是龍頭企業梅園活塞自去年6月停產至今尚未復業；二是個體工商戶由於個人所得稅、營業稅起征點提高，正常管轄戶由過去的300多戶速減至60多戶；三是房地產市場疲軟，商品房積壓非常嚴重，商品房銷售由旺季每周十幾套到如今每周賣不動一兩套。對此，三月初我們分局通過開展行業調查，市場分析，多次召開稅源分析會，細化稅源結構，剖析稅源冊籍數據，分組分戶匯總稅源冊籍表。明確各稅收管理體制員工作重點、難點，對稅源狀況發生變化的，每季度做到及時傳遞稅源存量變化數據分析表。
二是把住源頭抓堵漏。注重了對政策變更的稅源冊籍數據的跟蹤管理。配合市局土地使用稅gps數據採集，確保數據真實可靠，徵稅範圍不遺漏。由台商獨資創辦的立晶玻璃廠土地使用稅以前是屬免稅範圍，這次土地使用稅政策變更，立昌玻璃廠恢復了徵稅。對土地權屬糾紛問題我們通過實地調查、證據收集、數據採集已全面掌握了土地使用稅的征納主體，徵稅範圍。已督促立昌玻璃廠納土地使用稅稅款近3萬餘元。另外通過拍賣行數據反饋情況以及土地部門、房管部門反饋等數據材料，我們加強了耕、契兩稅的稅源冊籍基礎工作，及時收集整理房屋土地拍賣等資料、建築商售房契約，並深入購房戶了解取證，確認契約的真實性，從源泉上睹住了稅源的流失。
（二）政策管理側重一個“法”字
近年來，國家稅收政策巨觀上以和諧稅收為主題比如個人所得稅免稅基一降再降、營業稅起征點多次上調、企業所得稅稅率下調等等一系列稅收政策的調整都是以減輕納稅人稅收負擔為出發點。為了落實國家稅收政策，不至於在工作中收過頭稅，不造成征納雙方矛盾，上半年工作中我們做到了三個落實。
一是落實了新的《企業所得稅稅法》。新的《企業所得稅稅法》以及新《企業所得稅實施條例》頒布實施後，我們通過組織學習後，在第一時間內，按新政策新稅率向市局報送了建材、滑石粉、石英砂等行業《企業所得稅核定徵收審批表》，因稅率下調企業所得稅稅款累計比同期核減稅款近12萬元。這項稅收優惠政策的及時執行到位得到了多數企業的一致好評。
二是落實了新的個人所得稅政策的執行。在個體工商戶定稅工作中，注重了對新的個人所得稅政策的執行，個人所得稅核定嚴格按月所得XX元免稅基扣除，對未達到應稅標準的，一律不預人為誇大銷售額調整應納稅所得稅以達到定稅目的。對因免稅基調整劃屬非常戶管理的，建立個人所得稅線下戶台帳，並逐戶登記清冊。今年個體定稅個人所得稅因扣除基數增加稅源同比下降近20%，減少稅源淨額8萬多元。工薪個人所得稅已按市局要求在梅川高中、梅川二醫院、梅川啤酒廠安裝了個人所得稅全員扣繳軟體包。目前已在梅川二醫院扣繳稅款近2萬元，梅川高中扣繳數據也已反饋到我分局進行審查。
三是落實了文書下達這一重要辦法。我們用活《稅收徵收管理法》，《稅收徵收管理法》在工作中體現最具體的就是稅務文書。文書下達是征管工作最基本的環節，也是最重要的環節，下達一份邏輯緊密政策執行嚴謹的文書，勝過白跑多次。文書的下達也是我們今年量化考核的重點。上半年分局重點把關了房地產業文書質量，特別是房地產稅收三大主要環節，房屋土地、建築面積，建築開發成本、房屋銷售價格等幾大重要環節的審核上，胡保稅款核定依據合理合法。
（三）房地產稅收管理突出一個“公”字
伴隨著城鎮化發展的進程，梅川房地產業有了很大的發展，以梅川鎮為中心的房地產開發初具規模，房地產開發經營交易活動日益活躍，實現了稅收逐年增長，XX年年徵收稅款270萬元，稅收貢獻率達到稅收總量的48.6%，預計2011年房地產貢獻率達到稅收總量的70%。針對房地產業具有建築周期長、資金周轉慢、交易形式多、涉及面廣、政策性強等特點，我們強化房地產稅收管理措施的到位。
一是突出重點抓宣傳。建築行業受到市場萎縮影響，商品房嚴重積壓，銷售市場嚴重滯後，納稅人納稅積極性出現嚴重波動，建議積極推行開具銷售不動產發票，我們定期組織納稅行業務輔導，要採取多種形式對開發商，購房人組織專項宣傳，使開發商自覺申報納稅，對購房戶借鑑飲食有獎發票經驗，積極宣傳發票控管的意義，告知其住房消費時依法索取“銷售不動產發票”是其權利，也是保護其合法財產的合法有效憑證，其法律效力不低於《房產證》。
二是突出難點抓管理。以工地為獨立納稅人（確定納稅主體），參照市場價格結合地域實際確定建築成本和售價，不單一的以納稅人提供的建築價格和售房價格；按市局統一規定計算並要求納稅人分批次繳納，針對建築、銷售周期長、稅務人員換崗勤，為杜絕隱瞞不上報，堵塞漏洞，造成惡劣後果；工地建立台帳，登記並清繳欠稅；針對房價下跌的情況，據實徵收；公開房地產納稅人的應納、已納、欠繳稅款，做到公平公正公開。
（四）欠稅清理突出一個“嚴”字
根據市局“十查十看”組反饋的情況以及市局征管科統計的欠稅數據，分局總體欠稅比例小，額度不大，但仍然加強征管。