摘要:經濟全球化是當今蛋界發展的客硯事實和必然趁勢，它要米政府站在更高的層次和全祈的角度深化行政改革，實現行政於
理現代化，以解決舊有矛後，適應借界經濟形式發展。
關鍵字:行政管理現代化官價創新會共甘理
1中國行政管理現代化的主要目標
1.1法治化
行政管理法治化即是要求依法行政。
依法行政要求政府在行使行政權力、管理
公共事物時，必須由法律授權並依據法
律。行政機關的權力來源於人民，人民通
過制定法律授予行政機關以行政權。依法
行政首要任務就是要將作為行使行政權力
主體的行政機關的組織、職能、編制、工
作程式等納人法治軌道，實現政府機構組
織、職能、編制、工作程式等法定化。
1.2民主化
實現行政管理現代化還必須完善民主
化。中國是社會主義國家，是人民當家作
主。由干政府行政管理活動的最經常、最
重要的當屬決策活動，因此行政管理的民
主化主要體現在行政決策民主化。行政決
策民主化，就是使人民民眾、社會團體的
決策參與與充分發揮他們的能力，從而實
現行政管理民主化。
1.3專業化
現代行政管理活動兒乎包容了各行各
業的人員，從力、公室打字員到經濟學家，
從汽車司機到核能專家，以及“血液學家、
犯罪學家、指紋學家”等，無不成為現代
行政管理的必須人才。因此，技術專有對
政府活動和決策的影響不斷增強。
，
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4高效化
要實現行政管理現代化重要的一條就
是使行政管理活動高效化。無論是泰勒的
科學管理時代，或梅奧的行為科學時代，
還是當今系統理論時代，一切研究以及實
踐活動)包括組織模型設計、決策導向、公
務員行為規範*都始終圍繞著一個中心即
高效率。現代市場經濟的發展，要求政府
行政管理必須精幹、高效，用儘可能少的
投入辦好儘可能多的事情。
之外，建立實時線上財政預算監督系統、統
發公務員崗位津貼、之青理黨政事業機關經營
性資產、財務核算集中監管等“自選動作”
先後進入試點和推廣階段。財政部認為這些
措施成效顯著，領先全國。因此、廣東財
政支出績效評價效果顯著，去年的財稅總收
入占全國的1/7，達到4431.97億元，今
年預算新增請款少了30多億元。
2
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2資訊時代電子政務的行政理念
電子政務的套用與推廣，對行政決策
的環境、條件、技術與狀態必將產生影響，
從而深刻影響行政決策。支撐電子政務的
網路技術、信息技術有助於推動行政決策
的發展，促進行政決策文化和理念的更
新，促進行政決策體制的改革與完善，促
進行政決策效能的提高，促進行政決策公
開化、民主化、科學化程度的提高。我們
必須切實轉變政府職能，提高領導乾鄒和
公務員隊伍的素質，提高政府公共管理和
社會服務的水平，這是解決“文山會海”問
題的關鍵所在。我們必須大力提倡電子政
務，促進行政管理現代化。
2.3民有、民享、民治’‘的民主行政理念
民主行政代表著一種新的、不同於傳
統的行政理念。民主行政理念認為，民主
國家的基石在乾民主原貝lj並使民主哲學能
滲人其行政機制之中。依照民主行政的觀
念，政府是經人民的共識建立的，政府是
手段，而人民是目的，是民主行政的幕本
出發點、政府是公共利益的代表，政府必
須超越特殊利益集團;政府不僅要重視行
政資源有效運用，而且應重視公共服務的
公平，實現社會正義;強調政府決策的開
放性，重視社會公民的參與;強調與他人
共享權力，採取共贏，政府扮演成長、創
造、轉變、整合的角色;鼓勵多元和創新，
而非無差別的一致和順從等模式。現在我
國各地進行居委會和村委會的民主選舉，
也是民主行政的一項舉措。
2
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4“靈活快捷”的適應性強的行政理念
其特點在於:對環境具有開放性，建立
一種具有彈性、回應力，將民眾視為顧客、
消費者的公共服務導向;實行政策制定與
執行的分離，強調戰略的管理。改變組織
機構，使組織結構扁平化，減少管理的層
次和環韋，改變組織內部集權的結構，給
下級授予權能，使其承擔責任.以制度性
的對話、知識和專門技能作為權力的來源
一一減少不必要的繁文緝節:重視決策的
參與和組織的參與。建立網狀的溝通與聯
系，以團隊精神而非命令與服從達到整合
與控制;建眾跨部門和行政功能的組織。
25“百姓至上”的行政服務的行政理念
服務型政府意味著:從施政目標由機