②社會中間層,包括社會團體類主體、中間交易類主體、社會評價類主體和經濟調節類主體等;[5]③市場,包括政府和社會中間層以外的國家機關、社會組織及公民個人。
四、經濟法主體體系
所謂經濟法主體體系,有學者認為,經濟法主體體系,依存和限制所在的經濟體制,以經濟法主體的分類為基礎,表明各類經濟法主體之間的組合關係,綜合展示各種經濟法主體的法律地位。[6]顯然,此觀點並沒有給經濟法主體體系下一個完整而明確的定義。
筆者以為,經濟法主體體系,是在一國的經濟法的基本框架內,按照一定的標準劃分和歸納所形成的各類經濟法主體,基於各自在本國經濟法律關係中的地位和作用所形成的一種相互聯繫、相互影響、相互制約的關係模式。簡言之,經濟法主體體系就是一種由各類經濟法主體有機組合所形成的關係模式。經濟法主體體系的構建,首先須對經濟法主體進行系統劃分和歸納;然後基於各自在本國經濟法律關係中的地位和作用,再將各類經濟法主體加以有機組合,進而形成一種較為科學、合理的關係模式暨經濟法主體體系。據此,我們可以以上文所涉及的“政府—社會中間層—市場”的三層框架(以下簡稱“三層框架”)為例,對我國的經濟法主體體系做一番淺顯的探析。
筆者以為,“三層框架”其本身就隱含了三類經濟法主體(即政府、市場和社會中間層)之間的三種關係模式:①“政府←→市場”的關係模式;②“政府←→社會中間層”的關係模式;③“市場←→社會中間層”的關係模式。從某種意義上說,“三層框架”就是以上三種關係模式有機組合而成的一種關係模式(即政府←→社會中間層←→市場)。有學者認為,理想的“三層框架”應該是對稱互動的“三層框架”,在這中理想的關係模式下,社會中間層有適度獨立的地位,政府通過社會中間層協調市場的力度與市場通過社會中間層作用與政府的力度大體均衡。[7]由此,筆者以為,學者們所理解的理想的“三層框架”,是一種以“社會中間層”為中點,以“政府”和&
ldquo;市場”為端點,左右對稱互動的(直)線型的關係模式。但正如學者們所認為的,在中國的現實中,社會中間層尚未成為與政府、市場相對獨立的第三種力量,在許多領域還不存在社會中間層或者只有其名而無其實,政府通過社會中間層協調市場的力度遠遠超過市場通過社會中間層作用與政府的力度。[8]因而,在中國的經濟法律關係的現實中,線型的左右對稱的“三層框架”的關係模式是尚未定型的。但是,組成“三層框架”基礎的三類經濟法主體(即政府、市場和社會中間層)又是客觀存在的。據此筆者以為,中國現階段的經濟法主體體系是非線型的關係模式。如下圖所示:
這種“三角”型的關係模式是政府、社會中間層、市場等三大類經濟法主體相互聯繫相互影響相互制約所共同組成的一種較為合理的經濟法主體體系。
五、結論
基於對我國經濟法領域內相關概念的認識和對經濟法主體體系的淺顯探析,筆者認為中國現階段的經濟法主體體系,應該是政府、社會中間層、市場有機組合所形成的一種非對稱的“三角”型的關係模式。