(五)沒有真正做到有法必依,執法必嚴
在當前社會經濟生活中,相當眾多的企事業單位,包括政府機關都程度不同地存在大量的會計信息失真,但未案發的大有人在,案發後,在執法過程中,對造成會計信息失真負有責任的領導人員、會計主管人員僅僅做簡單的黨內紀律處分,至於移交司法機關處理的人員卻寥寥無幾。因此,之所以《會計法》執行效果不理想,除會計法本身不夠完善之外,更重要的原因是未真正做到有法必依、執法必嚴。追根溯源是我國有些地方社會風氣不正,腐敗現象嚴重,權大於法的現象十分普遍,在誘人的經濟利益面前,不少人視會計法為兒戲。
三、如何應對會計信息失真給打擊職務犯罪帶來的消極影響
對會計行為主體實施的失范會計行為導致的會計信息失真應當及時進行監督並糾正,避免給檢察機關打擊職務犯罪帶來消極影響。具體對策如下:
(一)倡導建立獨立會計制度,增強依法履職的可期待性
會計人員依法履職的前提條件是,具備依法履職的可能性。就當前的執業環境來看,會計人員在單位主管責任人員的命令下,不可能期待他們冒著失業的風險去依據《會計法》和執業規範實施會計行為。因此,首先得建立獨立會計的用人體制,加大會計正常履職的保障機制,才能解除會計人員執業的憂慮,才能期待他們做出符合規範的會計行為。
(二)整頓風氣,淨化環境
財務主管部門及會計自律組織要加大力氣整頓會計從業大環境,對因財務制度不健全,財務管理混亂,法律意識淡薄而導致會計賬簿等信息嚴重失真的,要加大處罰力度,以儆效尤,徹底改變行業風氣,淨化行業環境。
(三)強化會計行業自律組織的職能,提高會計人員素質
會計師協會等行業自律組織要切實擔負起責任,加強培訓力度和強化會計倫理體系建設,採取多管齊下、全方位、多形式、多渠道的會計職業教育方式,逐步培養會計人員的會計職業道德情感,樹立會計職業道德觀念,提高會計職業道德水平,提高從業人員的綜合素質。
(四)建議加大立法力度,提高會計信息失真的成本
理性人都有趨利避害的本性,會計人員及單位主管責任人員在違反《會計法》、《刑法》實施不良會計行為的時候,通常會進行成本計算,如果犯罪收益與支出不成正比,那么就會抑制犯罪,從而遵守規範。會計人員的會計信息失真導致的公共財物失去監管,滋生大量的職務犯罪,致使國家遭受巨額財產損失,如果僅僅是對行為人進行行政處罰,那么勢必導致犯罪的收益大於成本,從而導致大量犯罪發生,因此,我們要把《會計法》第四十二條規定的行為以及偽造、變造會計憑證、會計賬簿的行為,情節嚴重的列入刑法的調整範圍,提高其犯罪升本,有效地預防犯罪的發生。
(五)建立深度問責機制,加大執法力度
為了保護國家財產利益,建立公平、高效的市場秩序,為社會主義市場經濟營造良好的法制環境,根除滋生職務犯罪的土壤,整治規範會計信息失真已經是刻不容緩。有關部門應該充分認識到打擊違法會計行為的緊迫性和重要性,儘快建立深度問責機制,嚴格執行法律,做到法律規定到哪裡,就執行到哪裡,在法律執行過程中不打折扣,保證法律法規的實施效果。對於違法的會計行為,情節較輕的,嚴格按照《會計法》的規定給予相關責任人員處分,情節較重的,依法移交司法機關,追究刑事責任。負有法律監督職責的有關機關和部門,對於應當給予行政處罰不給予處罰或者降低幅度處罰的行為應當予以糾正,對於應當移送司法機關追究刑事責任不移送的,依法追究其法律責任。此外,對違法會計行為負有領導責任的人員,依據深度問責機制,追究其相應的責任。
上文是會計信息失真對職務犯罪的影響及對策