三、公共管理績效評估理論的當代架構
當代公共部門績效評估，儘管尚存不少有待改進的地方，但不可否認的是它為公共部門改善績效水平、提高管理能力注人了新的活力與動力，並積累了相當豐富的評估經驗。因此，公共管理績效評估理論的當代架構無疑應以歷史為基礎，井積極回應現今績效評估實踐對績效理論的要求，創造性地構建一套嚴密、科學、來源於實踐又能很好地指導實踐的績效評估理論體系。
其一，應理性廓清公共管理績效評估的功能。績效評估作為現代公共管理的一項必要和有效的工具，它對公共管理會產生強大的功能作用。仔細發掘和歸納績效評估的功能，一方面，可以引起公共管理高層領導持續地關注和重視，甚至改變一些組織和人員過去對績效評估所抱的反感態度，由不願意接受評估到主動要求成為評估對象;另一方面，有利於激起一般民眾對績效評估的樂觀預期，調動他們參與評估的積極性。
其二，應重新確定公共管理績效的價值取向。公共管理績效的價值取向是指導具體的操作指標體系設計和績效評估實踐的原則性指南，是整個績效評估設計的基石。一方面，要打破私人部門績效評估框定的“3es”價值目標的窠臼，根據公共管理的本質設定反映和維護公共管理公共性的價值取向;另一方面，要確立與公共管理模式所追求的價值目標協調一致的績效價值取向。不同時期的績效價值取向深受其所對應的公共行政價值選擇的影響，進而導致不同階段的績效設計迥然有異。也就是說，在不同公共行政模式下，績效的價值取向是不同的，從而導致績效評估設計也存在差異。因此，明確界定當前公共管理模式下的績效價值取向意義重大，是績效評估理論架構不容迴避的命題。新時期的績效評估理論必須根據當前公共管理領域崇尚的多維價值目標，重新確定自己的價值取向，除了以經濟、效率、效益為價值取向以外，還應秉承公共部門的民主性、公平性、回應性、質量、責任性、透明性等價值目標，以便應對特定時期公共管理價值選擇的變化，消彌公共部門績效評估的管理主義傾向，更好地反映和服務於公共管理根本價值和終極目標。
其三，應科學設定績效評估的標準和指標體系。公共管理績效評估的價值取向是統攝績效評估其它內容的總綱。如果績效評估的價值取向發生了變化，那么，績效評估的標準和指標體系也會作出相應地易動。因此，根據績效評估的新型價值取向科學設定評估標準和重建指針體系，既是價值取向的縱向延伸和具體體現，也是創建績效評估理論和順利實施績效評估實踐的關鍵。
最後，應建立完備的績效評估法律制度。績效評估是績效管理中難度很大且相當核心的環節，其對公共管理績效改善起著關鍵作用。但是，績效評估對公共管理績效的影響並不是立竿見影的，而是一個比較漫長的過程，往往需要幾屆政府的持續推進才能收到理想的效果。誠然，歐美國家高層領導人對績效評估改革措施的倡導、支持與承諾無疑有利於排除阻力、促進績效評估項目能動開展和順利進行，但是，高層領導的個人意願和傾向，打上了主觀隨意性的烙印，並具有相當的不穩定性。更何況高層領導的頻繁更換使仰賴其口頭或書面承諾或指令推行的績效評估難免不遭遇“朝不保夕”的非持續性或中斷性命運。相對於高層領導的支持和倡導，法律制度更具有剛性、穩定性和權威性。因此，加強績效評估法律制度建設，將績效評估納入法制化的軌道，是避免績效評估中途夭折，保證績效評估活動深入發展、常態化和規範化的必要舉措。
上文是公共管理中的績效評估