三、科學規劃,全面統籌,積極謀劃今後五年水利工作
今後五年是我縣水利建設的集中攻堅時期,也是扭轉我縣水利基礎設施落後局面的關鍵時期。總體目標是:全面治理甌江北岸和楠溪江、西溪、菇溪流域,防洪標準提升到50年一遇和20年一遇;重點解決縣城防洪排澇難題,提升防洪排澇標準至20年一遇;推進農民飲用水工程,全面解決飲水安全問題;規範制度建設,提升水利管理水平。具體做好以下三方面工作:
第一,突出民生保障,做到水利建設與生態保護相結合。加快編制實施“十二五”水利規劃,我們準備具體安排實施類、爭取實施類和預備探討類三大類24個項目,規劃總投資141.891億元。其中,實施類20項,規劃投資39.541億元;爭取實施類2項,規劃投資26.1億元;預備探討類2項,規劃投資76.25億元。
一是抓好骨幹水利工程建設。破解我縣城鎮、鄉村特別是縣城內澇難題,確保XX年開工建設永嘉縣排澇應急工程,2025年完工。加快楠溪江上游骨幹水利工程前期,特別是南岸水庫前期工作,十二五期末前開工,三年完工。同時,積極做好大亨抽水蓄能電站、楠溪江河口大閘前期工作。
二是抓好小流域治理和堤防水閘加固。以改善河道生態環境和提高河道行洪能力為目標,以村莊整治工作為結合點和切入點,確保2025年完成甌北西段標準堤工程,加快甌北三江片標準堤工程前期工作,爭取XX年開工,2025年完工,提高防洪標準至50年一遇;紮實推進西溪、菇溪河道治理,分別於2025年和2025年前將防洪標準提高至20年一遇;2025年完成烏牛新閘工程、提升排澇標準至20年一遇,擋潮標準至50年一遇;完成小流域治理7.27公里。
三是抓好病險山塘水庫除險加固。優先實施直接威脅村莊人員安全的屋頂病險山塘水庫除險加固,2025年前完成外坦水庫、大坦水庫等9座千庫保全工程,XX至2025年,整治山塘61座(其中XX年12座、2025年14座、2025年12座、2025年13座、2025年10座)。全面治理145座已發現的病險水庫山塘。
四是抓好農民飲用水工程建設。根據《XX-2025年永嘉縣農村飲水安全規劃》,圍繞2025年前全面解決全縣剩餘的25.36萬農村飲水不安全人口的目標,大力實施農民飲用水工程,並確保XX年完成楠溪江供水工程,2025年開工建設楓林鎮自來水廠,2025年完工。
五是抓好水土保持工作。以創建生態縣為目標,以強化開發建設項目水土保持監督管理和加快水土保持工程建設為手段,加快水土保持工作步伐。全面推行建設項目編報水保方案及落實水保“三同時”制度。突出抓好水雲溪、古廟溪等6項水土保持重點工程建設,治理水土流失面積75平方公里。
第二,強化非工程措施,做到防洪減災與社會發展相結合
將防洪減災工程作為經濟社會發展的基礎工程,強化基層防汛防台體系建設,突出山洪災害防禦工作,狠抓“與河爭地”現象治理,逐步建成以監測、預警、預案、避災安置等非工程措施為主的小流域防洪避險體系。一是強化防汛宣傳,提高全民防災減災意識和能力,每年安排不少於20萬元宣傳經費,以電視、報刊和網路、簡訊為主載體,以現場會、預案演練為輔助手段,強化防禦常識、責任意識和安全意識。二是嚴把各類規劃修編關,嚴格落實各類規劃服從水利防洪避險規劃,防止建設侵占河道,注重給洪水出路。三是突出村級防汛體系建設完善,做到38個鄉鎮906個村,每鄉每村有會商視頻。進一步細化完善906個村級預案和重點部位應急預案,使預案真正具有科學性和可操作性,成為防汛抗台中具有指導性意義的檔案。