——建立以財政資金為導向，企業投入為主體的科技投入機制。財政資金用於科技投入的總量不斷增加，科學技術經費的增長幅度高於財政經常性收入的增長幅度。區本級科技三項費用占當年本級財政決算支出的比例到達2%以上，形成企業自主投入自主創新的機制。一般科技企業每年的科技投入力爭達到當年銷售收入的3%以上，高新技術企業的科技投入力爭達到5%以上。全社會科技研發(r&d)費用占國內生產總值的比重有較大幅度增長。
——構建科技創新人才高地。培養一支專業化的技術創新隊伍，造就一批懂技術、精管理、善經營，適應市場競爭的科技型企業家和能夠解決重大系統工程技術難題的高級工程技術專家，建立一支高素質的科技中介服務隊伍。
四、主要措施
(一)加強先進技術跟蹤和關鍵技術創新，打造核心競爭力。
1、瞄準先進適用技術，加強對本區高技術產業有決定意義的技術預見和技術創新，以信息化帶動工業化，實施有利於推進奉賢經濟加速發展的科技項目計畫，加快產業鏈間互補整合，積極跟蹤國內外先進技術和最新成果，推動一批重大科技項目的產業化。
2、根據我區產業導向，圍繞電子信息、通訊設備、生物醫藥、新材料等重點發展領域，拓寬技術創新源頭，加快產品開發和技術攻關，特別是上海化工區奉賢分區、上海綜合工業區、閔奉出口加工區內大項目的實施。
3、找準目標，尋求突破。在科技項目層次上廓清來源、層次、等級，以國家、市、區三級創新基金計畫項目、高新技術成果項目、重點新產品和火炬計畫為引導，通過財政資金及企業投入共同作用，扶持一批技術處國內領先和國際先進的高科技項目，加強科技企業對關鍵技術和共性技術的研發攻關、引進、吸收、消化，增強自主創新能力、轉化實施能力、規模經營能力、市場競爭能力。
4、加強科技創新軟環境建設，引導企業實施創新項目過程中，在技術改進、管理方式、質量控制、市場渠道等內容的完善和進步，樹立科學管理、科技進步的企業發展觀。對承擔項目的主要科技人員創造寬鬆工作和生活環境，給予各種優惠政策，激勵他們的持續創新蘊能。
(二)突出企業創新主體地位，壯大重要科技力量。
1、集群創新，擴大高新技術企業群體。圍繞重點高新技術領域和重點高新技術企業，根據我區“四、六、七”產業布局特徵，以七大產業基地為中心，匯聚發展一批高新技術企業，形成特色鮮明、優勢互補、產業銜接、輻射明顯的新型產業體系。在促進電子通訊、電力裝備、精細化工、光機電一體化等優勢產業的同時，在燃料電池、生物醫藥、新材料等重點領域有所突破，加強成熟技術的集成創新、融入本土特色的創新，形成整體的創新優勢，提升我區高新技術產業水平和能級，建立布局合理、權重突出的高新技術產業群。到～年，我區高新技術企業總數爭取達到120家，實現銷售額120億元。
2、塑造產值高、規模大的高新技術企業群，創造條件使高科技“領軍”企業脫穎而出。到～年以數家高科技“領軍”企業為先導，在先進制造技術、精細化工、生物醫藥、現代農業技術四塊重點高新技術領域，通過幫助企業建立重點實驗室、研發中心等形式領銜實施一批重大技術專項計畫，使之成為我區新經濟的領頭羊。