2、加大對土地開發整理項目規範管理的執法監察
為了加強土地開發整理工作的規範化管理,要求業務科室嚴格按照國土資源部紀檢組關於《土地開發整理項目及資金管理工作廉政建設規定》,做到嚴把五關(申報審查關、項目設計關、工程質量關、權屬調整關、項目驗收關),落實四制(項目法人制、工程招投標制、施工監理制、資金審計制)。在工程招投標過程中,積極介入,在參與中監督;在工程實施過程中,邀請人大代表到項目施工現場進行監督;在資金使用方面,邀請審計部門對項目資金進行專項審計。同時對土地開發整理項目還嚴格推行工程項目契約和廉政契約“雙契約制度”,確保了該項目廉政制度全面落實。為我市土地開發整理工作一直走在全省的前列提供了紀律保障。建甌市被列為全國基本農田保護示範區,***縣被列為省級土地整理示範區。自1999年以來連續9年實現耕地占補平衡有餘,為全省實現耕地占補平衡做出了突出貢獻。
3、加強對全國二次調查開標的執法監察
為了確保***市區地形圖及地籍圖測繪編繪工程招標順利開展,我局紀檢組、監察室對招標工作進行全過程監督。招標前,專門召開招標方案討論會議,會議邀請了監察局、財政局等相關人員參加,會議原則同意工程採用邀標方式,邀請單位必須是省國土資源廳檔案中入圍的甲級地籍測繪資質的作業隊伍,參加評標的專業人員必須是在國土調查辦〔XX〕3號入圍的專業人員名單中抽取。通過公平、公正、公開的評標,該工程已完成了***市區1:500城鎮地籍調查招標,節約資金9萬多元。
(三)加強防治商業賄賂長效機制建設工作情況
根據市治理商業賄賂領導小組出台的《關於建立商業賄賂以及不正當交易行為“黑名單”制度的實施辦法》的要求,依據國家有關土地出讓、礦產資源開發經營領域的法律法規及政策規定,我局制定出台了商業賄賂以及不正當交易行為懲誡辦法。規定被列入國有建設用地使用權不正當交易“黑名單”的競買人(投標人)單位或個人,二年內不得參加由國土資源部門〔含各縣(市)〕組織的任何國有建設用地使用權出讓活動。被列入礦業權兩權不正當交易“黑名單”的競買人(投標人)法人或其他組織伍年內不得參加國土資源部門〔含各縣(市)〕組織的任何探礦權、採礦權招標拍賣或掛牌活動;被列入黑名單的個人終身不得參加國土資源部門〔含各縣(市)〕組織的任何探礦權、採礦權招標拍賣或掛牌活動。對不遵守土地估價技術規範、虛假評估、出具不實評估報告等行為,給國家、單位造成損失的土地評估機構和個人,一經查實,土地資產評估結果視為無效,一年內該評估機構的估價報告國土資源部門不予備案,並在媒體上通報曝光。並根據《房地產管理法》和《拍賣法》等有關法律法規和政策予以行政處罰和經濟處罰,構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。
(四)堅決糾正損害民眾利益的不正之風的情況
一是加強征地補償管理。征地資金均通過我局設立的征地補償費專戶管理使用,做到事前防範、事中監督和事後檢查相結合,保證征地補償費依法發放到被征地單位和個人手中。上半年市本級審核支付征地補償款***萬元。二是依法調處民眾信訪。根據《國土資源信訪辦理規定》,在全市國土資源系統開展矛盾糾紛排查調解工作,集中解決因征地引發的重信重訪問題。建立局長信訪接待日、領導包案、領導約談和每月信訪通報等制度,維護穩定大局。1-6月受理各類國土資源信訪案件58件,全部已辦結或反饋,接待上訪民眾7批,共16人。來信來訪總數全省最少。並在我市率先建立了國土資源行業性人民調解制度。