<<中華人民共和國政府信息公開條例>>施行後,為保障廣大納稅人依法獲取稅務信息,提高稅務工作透明度,促進依法行政,充分發揮稅務信息對納稅人的服務作用,xx市國稅局進一步拓展政務公開渠道,推行特色服務措施,主要做法是:
一、公開辦稅渠道,打造“陽光國稅”
在推行政務公開工作中,xx市國稅局將公開辦稅與推進依法治稅相結合,與最佳化納稅服務和轉變工作作風相結合,與從源頭上預防和治理腐敗相結合。採取三項措施,進一步推進公開辦稅工作,形成了公開辦稅的綜合效應。
措施之一,主動公開內容:
xx市國稅局將公開內容分為職能類、許可類、服務類、決策類、法規檔案類,工作動態六大類六十多項,把影響稅收工作的“難點”,普遍關注的“熱點”和影響執法公正的“關鍵點”作為政務公開的重點。及時根據國家稅收政策,把“稅前扣除”等一直為納稅人關注的熱點問題,以12366納稅服務熱線、申報大廳電子顯示屏、觸控螢幕、公共查閱點、資料索取點、信息公告欄等形式公開。在辦稅服務廳全面開通了ctaisv2.0信息系統,各徵收單位因地制宜,各顯神通,挖掘出有自已特點的公開載體。有的局開設了“稅務網咖”、有的局開設了“納稅人服務之家”,安排專人對納稅人進行網上申報及網上學習進行指導,深受納稅人的歡迎。
措施之二,完善公開方式:
全局充分發揮遍及城鄉三十一個辦稅服務廳直接接觸納稅人的優勢,在各申報大廳設立了五十多個公告欄,每年免費印發上萬份稅收宣傳資料。12366納稅服務熱線及時向納稅人宣傳稅收政策,解答納稅人諮詢的各類業務問題,話務量達到了2300條,在全國第十七個稅收宣傳日,開著12366稅收宣傳服務車上山下鄉。各單位、部門依託<<條例>>建立健全政務公開相關制度,重點推進目前相對薄弱的鄉鎮、社區的公開。“關注民生、情系稅收、政務公開與你我同行”,稅收宣傳“走進農村、走進鞍鋼、走進社區、走進高校”,宣傳了稅收政策,使納稅人增強了誠信納稅的自覺性。2009年受理民心網投訴舉報件5件,全部做到按時答覆,其中三件被評為四星辦理件。
措施之三,建立公開機制:
在各個基層視窗單位和全體幹部中開展了“六查六看”活動,xx市國稅局監察部門先後近200次對基層局和基層稅務所開展明察暗訪,督促各單位積極開展政風行風工作,切實防範和打擊系統內各種不正之風,及時發現和解決問題,不斷提升國稅部門的良好社會形象。此外,xx市國稅局在全地區邀請了5名省級、23名市級、52名縣(市)級人大代表、政協委員總計260名為特邀監察員,經常對各單位進行監督檢查。開通27部行風評議監督熱線電話,受理和查處基層稅務幹部工作存在的態度差,不按程式辦事,效率低下,吃拿卡要報等影響部門風氣和國稅形象的熱點問題。
二、實行滿意服務,打造“誠信國稅”
針對國稅工作的特點,推出了方便納稅人辦稅的五項特色服務措施。
一是實行首問負責制
辦稅視窗在受理納稅人辦稅事宜後,主要通過內部運行機制,為納稅人提供包括受理、承辦、回復等環節的服務。
二是實行預約服務制
根據納稅人需求,在征納雙方約定時間內,為納稅人辦理涉稅事項,節省納稅人的等待時間。我市某上市公司同時面臨技術改造和參加國內外產品交易會兩大重任,財會人員當時工作異常繁重,開發區局了解這一情況後,主動安排稅務幹部上門辦稅,幫助該公司順利完成了納稅申報。
三是實行提醒服務制
為了儘量避免和減少處罰,在納稅申報、發票認證、納稅登記換證等工作中,都建立了提醒告知制度,每到征期結束前,通過“稅收徵收管理信息系統”查詢出還未辦理納稅申報的名單,由管理人員進行電話提醒,使很多納稅人避免了因此而受到處罰。
四是實行上門服務制
在納稅服務工作中,全局對需要納稅服務援助的老年人員,殘疾人員,下崗人員等實行上門服務,到納稅人生產、經營場所進行辦稅輔導或為其辦理有關涉稅事項,對一些大型企業,根據工作需要,實行上門服務,為xx的經濟發展作貢獻。
xx鋼鐵集團公司是我市的特大型企業,每月都有大量專用發票需要拿到辦稅大廳認證,需耗費大量人力且發票安全也成問題。針對這種情況,直屬分局在鞍鋼設立了“辦稅服務室”,使其足不出戶就可以認證發票,每月節省了大量的時間。
五是實行延時服務制
當遇到辦稅人員較多、征期時間相對集中的情況,辦稅服務廳的幹部主動放棄休息時間,加班加點工作,利用業餘時間為納稅人服務,解決了納稅人的燃眉之急。
三、拓展績效考核,打造“高效國稅”
xx市國稅局建立了科學嚴密的評價考核指標體系和計分機制,包括74個計算機考核指標和70個手工指標,基本涵蓋了稅收執法、管理以及內部行政管理的各項工作內容,也涵蓋了對考核對象的滿意度評價。考慮工作數量、工作效率、工作質量3個方面,以工作質量為主,設定分值。通過考核可以及時了解工作的貫徹落實情況以及對比情況,及時查找工作中的薄弱環節。