二是從關鍵問題抓起。圍繞社區管理民主公開，居民自治，街道加強了對社區居委會工作的指導，制定完善了社區居民代表會議制度，將每季度最後一個月的20日確定為社區居民代表會議日，要求社區居民代表會議做到“六有、三統一”，即：有議題、有討論過程、有落實、有結果、有代表簽字、有完備的檔案，統一管理、統一時間、統一議程，改變了居民代表會議不規範、代表作用不明顯狀況。在推動落實社區居民代表會議制度的同時，指導社區為居民代表發揮作用搭建平台，並把它作為加強社區民主政治建設的一項新舉措，在社區開展了為居民代表設崗定責工作，使代表直接參與社區計畫生育、社會治安維護、環境保護、民意收集等各項工作。
三是培育社區意識和社區組織。各社區在抓好居委會幹部自身形象建設，提高工作能力和服務水平的同時，通過開展形式多樣的宣傳、推行居務公開、組織居民參與社區文體活動等，增強社區居民的歸屬感和認同感。特別是在涉及駐區單位及居民切身利益等事項的決策上，充分與社區居民協商、溝通，發揮社區居民的主人翁作用；在日常工作中，樹立民眾觀念，主動和居民打成一片，走進居民家中解決實際問題，提高了社區居民的滿意度，居民的社區意識得到普遍增強。
在培育社區組織上，各社區結合自身實際，在社區服務網點（商戶）管理、社會組織建設等方面做了大量工作。在車站路南區成立了商戶服務管理組織；在沿湖、東菜園、賓陽北里等3個社區成立了業主委員會，逐步推行“居委會、業主委員會、物業公司”三位一體的社區管理新模式；在無物業管理的長安東區成立了由5名居民自發組織的“臨時衛生管理小組”。
（三）以強化政府公共服務職能、拓寬服務領域、創新服務方式為重點，大力推進社區服務體系建設
2009年，街道在整合政府、社會、社區服務資源，建立社區服務機制，構建社區服務體系上有了新突破。一年來，圍繞為居民提供較為完備的生活服務、勞動就業服務、醫療衛生和計畫生育服務、居住安全服務、文體活動服務，深入開展文明行業、文明社區創建活動，最大限度地滿足了居民物質和精神文化生活需求。
一是開展便民利民服務。以社區服務中心為龍頭，開通了“96156”熱線呼叫系統和“69041221”社區便民熱線電話，製作發放《便民熱線服務手冊》5萬份，與轄區35家服務商簽約，為居民就近提供家政、餐飲、配送等服務，在6個社區建立了社區服務站，在雲秀花園社區設定了2處便民箱，配備常用器具，免費提供給居民使用。便民熱線啟動以來，共處理服務請求1764件，服務請求完成率達到99.3%。同時，各社區還積極協調轄區服務組織，推出了夕陽卡、健身卡、老人就餐卡、愛心福利卡等“五卡”服務，為100名老弱病殘居民免費理髮，為400多名居民科學健身進行指導，解決了200多名60歲以上的空巢老人就餐難題，使200多名55周歲以上的老人享受免費福利足療，1000名社區婦女持卡享受每月一次的免費美容服務。社區福利中心積極開展養老服務社會化示範活動，圓滿地完成了投資120萬元的院內設施更新工程，服務能力和水平進一步提升。獲得了市民政局授予的“規範化管理示範院”稱號。
二是開展醫療衛生和計畫生育優質服務。協助、配合縣衛生主管部門完成了街道社區衛生服務中心下屬6個社區衛生服務站的建設工作，方便了居民就近就醫。依託社區衛生服務中心，成立了社區醫療服務隊，開展了社區衛生服務進家庭活動，通過開展上門服務和健康諮詢，為特殊人群建立健康檔案，對大眾群體進行健康知識宣教，有效地保障了居民健康，“小病到社區”、“日常健康維護在社區”已經逐步成為社區居民的共識。
計畫生育工作本著“以人為本，優質服務”的理念，堅持計畫生育責任追究和一票否決制度，加強了計畫生育專乾隊伍、義務宣傳員隊伍建設，層層簽訂了計畫生育責任制，開展了以計畫生育政策法規、生育健康知識、優質服務等為主要內容的系列宣傳教育活動，做到了人員、報酬、獎勵政策三落實。一年來，街道和各社區共組織開展計生政策法規知識宣傳、諮詢活動21場，召開座談會26次，發放各類宣傳資料37650餘份；慰問計畫生育家庭513戶，走訪流出返家育齡婦女806人，發放獨生子女父母獎勵費41萬餘元；組織對轄區育齡婦女和流動人口育齡婦女免費進行了生殖健康檢查，春秋兩季育齡婦女上站體檢人數達到10800人。2009年，街道計畫生育率達到97.05%，社會撫育費徵收率100%，超額完成了縣下達的計畫生育各項指標。
三是開展勞動就業服務。街道社保所變被動服務為主動服務，認真落實靈活就業、“零就業家庭”相關政策，積極開展就業培訓，收集就業信息，推薦就業崗位。堅持每月一次為新辦失業手續人員舉辦再就業優惠政策培訓班，對失業人員再就業進行指導；挖掘空崗信息，聯繫企業提供就業崗位500餘個，辦理靈活就業450人，自謀職業28人，4戶零就業家庭實現就業；針對就業困難群體，社保所、殘聯還舉辦了手工編織、修理等實用技術培訓班，使他們有了一技之長。2009年，街道社保所獲得了市級“微笑服務迎奧運和諧社保所”榮譽。