今年以來，我市政府採購規模穩步發展，各項制度不斷完善，政府採購改革措施受到積極評價，“管采”分離工作更加細化，供應商投訴事件日益減少，評審專家隊伍繼續壯大，同時通過有效的工作檢查進一步強化了監督職能，使得公開、公平、公正的原則得到有力貫徹。我們的具體工作如下：
(一)政府採購預算執行情況
截止2024年12月31日，全市共完成採購預算 47929.3萬元，契約金額 42685.91萬元，節約採購資金5243.39萬元，節約率為10.94%，其中：(1)貨物類採購預算18304.85萬元，契約金額 16228.44萬元，節約資金2076.41萬元，節約率為11.34%;(2)工程類採購預算24678.63萬元，契約金額22243.28萬元，節約資金 2435.36萬元，節約率為9.87%;(3)服務類採購預算4945.82萬元，契約金額4214.2萬元，節約資金731.62萬元，節約率為14.79%。
(二)政府採購制度不斷完善，改革措施積極有效
政府採購在我國是新生事物，相關法律法規還很不健全，這使得我們的許多工作執行起來就沒有依據，同時許多政府採購相關行為沒有被有效規範起來。為了進一步規範政府採購相關行為，今年我們南平市政府採購辦積極實踐，以獨立發文或聯合發文等形式，針對市級政府採購管理、政府採購目錄及限額標準、契約履約和驗收管理、協定供貨網上競價、定點保險、定點加油、代理機構管理等8個方面制定了9個相關制度，較為系統地建立了一整套政府採購管理體系。
特別是在2024年1月15日印發了《南平市市級政府採購管理暫行規定》(南政綜[2017]4號)，從此我市擁有了第一部自己的市級政府採購管理暫行規定。緊接著，我們又配套公布了2024年度南平市市級政府集中採購目錄及採購限額標準，進一步完善了暫行規定。
通過這些制度的出台並實施，我們基本實現了只要發生政府採購行為就會有相關制度進行約束，既充分保證了政府採購行為的依法有序進行，又取得了良好的經濟效益和社會效益。例如2024年7月16日實行的《南平市財政局關於市級公務車輛實行網上競價採購有關事項的通知》(南財采[2017]12號)就獲得了採購單位的廣泛好評：以往許多單位要買天籟轎車，而該車款又未在協定採購目錄裡面。
就必須按照原先規定單位每次採購都要進行詢價採購，可是南平又沒有該車的供應商，這樣又帶來每次詢價採購供應商都不滿三家的問題，最終採購單位基本在連續廢標2次甚至3次情況後申請自行採購才完成採購任務;實行新的公務車輛網上競價規定後，目錄外的車只要在30萬元以內都可以通過網上競價，在三個工作日內完成採購任務。實行這項舉措一方面受到採購單位的極大歡迎，另一方面提高了效率並節約了採購成本。
(三)繼續開展市級政府採購工作檢查，搞好治理商業賄賂工作
為貫徹落實福建省治理商業賄賂領導小組《關於深入推進治理商業賄賂工作的意見》(閩治賄辦[2017]4號)精神，促進市級政府採購領域的商業賄賂治理工作，我辦在市直有關單位、相關供應商中開展政府採購工作檢查活動。此次檢查通過採購單位先自查，然後由市財政局根據自查情況來確定重點檢查的單位。在自查工作中，我們總共向200家單位發放了自查表，只有80家單位上報了自查表。經過自查活動後，市財政局負責從各職能部門抽調6名人員組成重點檢查組，對15家的採購單位、供應商進行檢查，從2024年11月19日開始，到11月25日結束。在檢查中發現以下問題：
一、政府採購制度建設方面
1、多數單位未建立與政府採購工作密切相關的內部控制制度，如：採購預算制度、詢價制度、驗收入庫制度、領用制度、決策審批制度、採購人員崗位職責、採購契約履約制度、報備制度等。個別單位雖有建立一些制度，但可操作性不強，不夠細化，有的甚至與我市現行政府採購有關檔案規定不相吻合。
2、圍繞制度在實際採購工作的執行情況，主要問題有：多數單位未針對採購項目成立詢價小組，而是由設備(項目)需求部門或這個部門的某個人了解市場價格，未能做到貨比三家，且所了解的價格缺乏可靠依據，詢價與需求之間未能按內控要求做到相互分離、互相制約;有些單位從採購需求、詢價、採購經辦、貨物驗收等諸環節均由一個部門或該部門的某一個人統一完成，更是與內控制度的相互制約、相互分離要求不相適應;驗收流於形式，驗收環節未引起單位領導的足夠重視。
不僅領導未簽字履行法定職責，更有一些單位在驗收報告欄內容空白一片，驗收意見隻字不提，也有一些單位只填“驗收合格、同意付款”，未就所採購項目在數量、質量、規格、型號、配置等環節上與採購招標檔案進行逐一認真核對和做出全面詳細評價，因此多數單位驗收報告填寫很不規範，也未成立驗收小組，由驗收小組成員進行驗收確認和簽字，而驗收報告普遍由一人簽字算數;個別單位貨物入庫保管和領用環節管理比較亂。
二、政府採購項目執行方面
1、1萬元以下的採購項目。檢查中發現，許多單位在對《南平市市級政府採購管理暫行規定》中“…1萬元以下的，採購單位可以自行採購…”的理解與政策出台的解釋不一致，且又未參加政府採購業務的培訓學習，導致在該類項目上有許多本應該通過協定採購程式的而擅自分散自行採購了，規避了政府採購程式。
2、1萬元以上、限額標準以下的採購項目。檢查中發現，許多單位對這類項目的採購，均走自行採購途徑。他們認為在限額標準以上的項目才走政府採購程式，限額標準以下的項目單位可以自行購買，他們對委託社會中介機構代理採購很不適應，由於對政策理解產生偏差，因而在實際工作中違反了《南平市市級政府採購管理暫行規定》。
3、個別單位因業務特殊，對個別辦公設備及有關配件因走政府採購程式而無法滿足其正常業務開展的需要，在未辦理相關手續的情況下，實施了自行採購，違反了政府採購規定。
4、工程項目，檢查發現問題有：單位自行組織招標、委託的代理機構不具備政府採購相應資質、未按規定辦理備案手續;有些單位工程預算未經基建審核中心審核，工程超預算情況較為嚴重;在委託編標、工程預算、工程監理、工程檢測等服務項目上，有些單位未通過政府採購程式確定服務單位。
5、教材、圖書、資料、作業本項目，檢查發現：校本教材、圖書資料等基本上都是學校自行購買，未按規定實行政府採購;學生用教材、資料，市教育局規定由學校向新華書店征訂，學生用作業本也是市教育局規定統一向南平教育印刷廠征訂，均未按規定履行政府採購手續。
6、定點加油項目，主要存在兩方面問題：一是有些單位駕駛員在同一加油點時間間隔三分鐘內重複加油，還出現柴油卡號用於加汽油的現象;二是石油供應商方面，加油站工作人員不認真核對加油卡與汽車車號是否一致，出現可隨便加油的情況，嚴重違反了《南平市政府採購定點加油管理暫行規定》。
7、定點維修項目，檢查中發現的問題有：一是汽車配件的價格虛高，違反了汽車定點維修招標檔案和契約規定的價格收費標準;二是按規定維修撤換下來的要由市政府採購中心驗收回收的主要配件數量缺失較多。
(四)政府採購管理體制逐步理順，採購辦與採購中心分工更加明確
進一步深化政府採購“管采”分離工作，明確採購辦與採購中心的職責劃分：採購辦的職責就是政府採購的監督管理部門，其主要職能包括制定規章制度、預算管理(採購計畫)、政府採購信息管理、採購方式管理、採購契約管理、評審專家管理、監督檢查、受理供應商投訴、處理違法違規行為、受理政府採購的行政複議等;接受市直單位委託，組織實施政府集中採購目錄中的項目採購;作為集中採購機構的採購中心只能有直接組織招標活動，負責集中採購業務人員培訓，接受委託代理其他政府採購項目的採購，同時負責有關供應商的質疑答覆和落實有關採購契約的履約情況。
採購辦的工作重點就是政府採購的監管工作，而具體的操作職能則由採購中心以及其他採購代理機構來執行，也就是說我們不能既當“裁判員”又當運動員。
集中培訓創造和諧政府採購環境[/page]
(五)集中培訓創造和諧政府採購環境
為不斷增強市直各單位政府集中採購綜合執行能力，提高業務人員的職業道德和工作水平，進一步規範政府集中採購行為，提高採購效率，做好集中採購項目的組織實施，2024年8月24日上午，我局在十二樓會議室舉辦了政府採購知識培訓班，來自市直單位近100多家預算單位的近120名人士參加了培訓。本次培訓緊緊圍繞2024年以來市級政府採購出台的一系列的制度檔案，為配合市直各單位正確理解和執行這些檔案精神，重點講解了市級政府採購協定供貨網上競價有關規定、政府採購契約履約和驗收管理暫行規定、政府採購領域誠信制度建設、市級政府採購管理暫行規定及政府集中採購目錄及採購限額標準。
另外，2024年11月2日下午三點，我局舉辦市級政府採購評審工作座談會。此次會議總共三十人參會，其中評審專家有25人。會上，針對政府採購評審工作存在的11個問題，評審專家積極發言，提出了“評審會人人一台電腦來提高評審效率”、“評審會應該取消業主代表席位”等有建設性的意見。
通過以上兩次會議，進一步增強了採購人和評審專家對實行政府集中採購制度重要意義的認識，明確了政府集中採購相關項目採購流程和操作程式，增進了採購執行機構與採購人和評審專家之間的溝通和理解，這樣對於促進政府集中採購制度的健康有序和諧發展起到了積極的推動作用。
(六)認真對待供應商投訴工作，積極協調處理投訴事項
2024年4月,市採購中心受南平市醫改辦委託,向社會公開招投採購商業補充醫療保險服務商，共有6家省內保險公司報名參加，最後南平中國財產保險公司為預中標供應商。南平人壽保險公司、南平平安人壽保險公司、南平中華聯合保險公司等三家單位先後於5月15日提出質疑，認為專家評標依據不夠充分。5月24日，市採購中心於法定期限內(7個工作日)予以預回復，5月29日予以正式回復了專家複審後的意見(專家認為：“原評分無誤”)。但是，南平人壽保險公司仍對市採購中心的回覆不滿意，6月6日向市採購辦正式提出投訴。經補充材料後，市採購辦於6月11日正式受理了該投訴。
圍繞投訴人提出的投訴事項，採購辦認真對待，一方面請教省採購辦專家、法律顧問，另一方面積極協調投訴人、採購人和採購中心之間關係，認真開展調研，積極聽取各方意見和建議，多次召開協調會、溝通會，做好政策方面的諮詢解答工作，力爭在法定的30個工作日內使該投訴事項得到圓滿解決。
(七)打擊不良供應商，維護政府採購環境
供應商一直都是政府採購工作的重要參與者，其質量的好壞直接關係著我們的工作開展，因此我們十分重視對政府採購供應商的監管力度，對於好的我們積極宣傳表揚，而對於不良的我們也堅決處理。2024年6月12日我們針對深圳市金華泰科技發展有限公司在2024年6月13日和南平市中心血站簽訂《南平市政府公共貨物採購契約》後，在政府採購契約履行、驗收環節中存在招標項目的數量與實際供貨數量嚴重不符等情形，嚴重違反了《中華人民共和國政府採購法》第五十條和第七十七條第四款的規定， 處以該政府採購項目中標金額147000元千分之十的罰款，即1470元罰款。
並將該公司列入政府採購不良行為記錄名單，禁止該公司及其業務代表人李華軍參加南平政府採購活動;2024年7月19日南平市宏圖辦公設備有限公司在2024年南平市政府協定供貨契約履行過程中，該公司作為三洋投影機的協定供貨人，向政府採購中心提供未通過3c認證的plc-xw6688c三洋投影機的報備資料，該行為違反了國家關於《強制性產品認證管理規定》及《南平市政府定點採購協定》第二條第二款的有關規定，並對協定供貨網上競價活動造成不良影響，我們對南平市宏圖辦公設備有限公司進行通報批評，並作為不良記錄載入協定供貨單位的誠信檔案;2024年7月30日，我們對南平市汽車貿易公司網上竟價誤報的情況予以通報批評;2024年12月5日，南平市宏圖辦公設備有限公司因在三洋投影儀項目上不能適時更新調整政府採購優惠價格，違反了南平市級政府採購協定供貨管理相關規定，我們在採購中心網站對其予以通報。
(八)積極做好財政信息報送工作
為了及時上報財政相關信息，進一步實現政務公開，搞好財政宣傳工作，一方面我們積極迅速通過全國政府採購信息統計管理系統上報南平市政府採購信息，另一方面我們還認真在局裡報送財政信息，截至2024年12月31日，共上報信息20條，其中1條被省財政廳正刊採用，2條被市委正刊採用，1條被市政府正刊採用， 2條被本局採用。
(九)重視學習，採購管理人員素質進一步提高
為了更好地進行政府採購工作，我們始終把學習放在很重要的位子。採購辦每周的科里會議主要有兩個主題：