2、加強收入征管,確保完成財政收入任務。
一是要繼續貫徹落實國務院加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅的工作方針,嚴格執行稅收法規,依法徵稅,改進稅收征管手段,把該收的收入及時、足額的收繳入庫,努力做到應收盡收;堅決打擊各種偷稅、漏稅、抗稅行為;並採取有效措施解決稅收虛假問題。二是要堅決維護稅法的統一性和權威性,切實清理自定的稅收先征後返政策,堅決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為;三是進一步完善農業四稅征管辦法,完善和穩固縣、鄉、村徵收網路體系,加強村級協稅員的業務指導和培訓,逐步建立農稅申報納稅制度,加大稅法的宣傳力度;四是進一步加強和完善預算外資金管理,完善行政事業性收費,政府性基金和罰沒收入收支兩條線管理,形成統一收費管理、統一收費票據、統一財政專戶儲存、統一會計核算的預算外資金收支管理辦法,加強預算內外收支統管,提高政府統籌運用預算內外綜合財力和巨觀調控的能力;五是加強防洪保全費的徵收管理。
3、加大支出結構調整力度,努力保證重點支出。
一是確保工資性支出;二是進一步提高社會保障支出在財政預算中的比重;三是努力保障國家政權建設、科技、教育、文化等重點領域和項目的支出需要;四是加強農業基礎地位,大力支持農業基礎設施建設,加大扶貧力度,切實減輕農民負擔,要足額籌措糧食風險基金,並及時撥付到位;五是加強對公款購置小車和各種公務費、會議費、招待費及通信費等財政支出的管理,嚴格執行中央和自治區關於厲行節約反對奢侈浪費的若干規定,堅決抵住鋪張浪費行為。
4、不斷深化財政體制改革,構建適應社會主義市場經濟的公共財政框架。
縣鄉(鎮)財政管理體制要在原有基礎上進行適度調整。同時還應做好如下工作:
(1) 改革預算編制方法,進一步細化財政預算編制,實行部門預算和零基預算。把各部門的預算外資金納入預算安排,統一管理,實行綜合預算。並加強全縣行政事業單位財政統一發放工資的管理工作。
(2)試行國庫集中收付制度,強化收入和支出的管理。
(3)積極推進政府採購制度,提高財政資金使用效益。
(4)加快稅費改革步伐,做好農村稅費改革的前期準備工作。做好當前各項農村收費項目的調查了解、統計,並擬定農村費改稅的實施方案,切實做好稅費改革的前期工作,減輕農民負擔。
(5)積極推進會計委派制,強化會計基礎管理工作。
(6)積極推進適應社會主義市場經濟體制的社會保障體系建設。
5、加強財政監督檢查,規範財政運行秩序。
一是進一步完善財政監督體系,健全財政監督機制。加強對收入徵收機關、執法部門、金融機構的監督,逐步健全企業財務監督社會化體系;加強預算資金使用的監督,建立財政部門、主管部門、資金使用單位、審計部門相互制約的預算執行監督體系。二是要認真貫徹《會計法》,完善會計制度,加強會計基礎工作,提高會計信息質量,嚴厲打擊假憑證、假帳、假審計等違法行為。三是要建立追蹤問效和反饋機制。四是進一步加強財政內部監督。在內部形成預算編制、執行相分離、寓監督於預算管理全過程的預算運行機制,從制度上保證內部監督檢查的經常化、規範化、提高財政管理水平和加強黨風廉政建設。