城區房地產
縣直:財政預計總額應收880萬元,稅務預計應為570萬元,扣除前二年應徵的379萬元,財政部門認為,遺留還有501萬元,按稅務部門測算還有190萬元,數據差距較大,主要是投資額認定有差距,稅種認定有差距,同時我們測算的較足,但不管怎么說,應在190萬元以上。
道口鎮:道口鎮情況於縣直一樣,財政部門認為還有1000萬元以上,地稅部門認為只剩168萬元,需進一步核對數據和政策。
城關:城關方面總的分歧不大,財政測算認為遺留還有186萬元。
二、縣鄉面上安
排
鄉鎮:
1、綜合地稅部門統計和財政部門調查的一次性因素,作為鄉鎮稅收中基本可參考的一次性因素,鄉鎮去年實際完成分成穩定徵收和一次性徵收兩部分,穩定徵收部分主要是工商個體戶、企業和穩定的行業,下一步重點應該調整稅負、加強征管以及正常的經濟發展來支撐增長,按20%平均增長速度計算;一次性稅源為修路、建橋、建房等小項目稅收,很難區分是否屬真正的一次性,考慮經濟發展、投資擴大、上級加大農村建設力度支持等因素,鄉鎮所謂的一次性因素還會有,無非是有的項目尚未下達,有的稅源尚未排查,有的怕追加任務匯報時有所隱瞞,這部分按10%的速度增長,儘管對個別鄉鎮考慮不一定十分周全,但作為整個鄉鎮級來說,應該是完全可以的,兩項合計作為XX年年任務。
2、對個別鄉鎮略作調整,其中城關、小鋪、王莊主要是磚瓦窯業的因素,這個行業肯定會有減收,但主要取決上級取締黏土磚的力度,減收程度不好預計,今年安排比去年略增或持平。
縣直:
1、正常稅收按20%的速度增長,主要靠房地產和新的項目支撐,縣直的壓力不輕。
2、金融保險營業稅去年完成325萬元,其增長主要取決於金融單位放貸規模和速度的增長,很難預料,以目前金融貸款的態勢,今年安排350萬元,增長8%
3、土地使用稅去年全額完成82萬元,縣鄉各半。今年全額安排100萬元,縣鄉各50萬元。
地稅全額和縣級的形成
1、(1)鄉鎮去年徵收企業所得稅624萬元,個人所得稅804萬元,合計1428萬元,鄉鎮剔除公路建設因素後完成3172萬元,占比例為45%,今年安排鄉鎮3556萬元,按45%的比例,兩項所得稅應為1600萬元,考慮到道口、城關等遺留的所得稅占比重大,XX年年按所得稅占48%,應為1706萬元(3556萬元×48%),因此,鄉鎮正常安排總額為3556萬元,縣級為2533萬元.
(2)安排公路建設和交通貨運稅收1398萬元,縣級1393萬元。
2、縣直去年全額1952萬元(不含金融保險),其中所得稅369萬元,占20%,今年按22%預計,兩項所得稅為2304萬元×22%=506萬元,縣直縣級部分為2304-506×60%=XX萬元。
3、新區
(1) 新區道路安排全額332萬元,縣級250萬元。
(2) 新區建設項目全額372萬元,縣級314萬元。
地稅全額安排8362萬元,縣級為6890萬元,比上年預算增19%,比上年決算增12.95%。用於彌補去年一次性入庫1800萬元的措施有:一是鄉鎮公路建設安排989萬元;二是老廟交通貨運企業安排404萬元;三是新區道路安排250萬元;四是新區建設項目安排314萬元,合計1597萬元。
財政部門安排
1、耕地占用稅去年預算200萬元,決算完成241萬元,今年安排300萬元。
2、契稅去年預算500萬元,決算完成648萬元,今年安排550萬元。
3、罰沒收入行政性收費去年預算3600萬元,決算完成6332萬元,今年安排4000萬元。
4、教育費附加去年預算225萬元,決算完成261萬元,今年安排280萬元。
5、排污費收入去年預算150萬元,決算完成151萬元,今年安排180萬元。
按以上安排測算,全縣一般預算收入為15415萬元,增長比例見附表。國、地兩稅總額為10105萬元,占收入比重為66%,加上財政部門稅收850萬元後為10995萬元,稅收占收入比重為71%。