縣委財務工作總結

(二)經營性土地使用權出讓實行"三個階段"。第一階段為選擇拍賣公司階段,即由縣國土資源局委託有土地評估資質的估價機構對土地進行評估,出具評估報告、確定評估價格,再邀請有資質的拍賣公司參加報價,以報價最優拍賣公司取得經營性土地的拍賣權。第二階段為確定起拍價階段。由縣國土資源局、監察局、發改委等部門綜合考慮出讓時的土地市場狀況、擬出讓地塊的條件、政府產業政策和地價政策等因素,科學合理定出起拍價。第三階段為拍賣階段。由拍賣公司按照有關程式對經營性土地進行拍賣。XX年1月至11年8月來,該縣通過招標拍賣掛牌方式出讓經營性土地使用權58宗,土地收益10.67億元,有效遏制了資源配置領域的腐敗。 

(三)政府採購推行"三個制定"。一是制定《泰和縣政府採購管理暫行辦法》,明確了採購主體、採購方式、採購程式以及監督檢查等內容;二是每年制定《政府採購目錄》。對政府採購目錄進行修訂,逐步擴大政府採購的範圍和規模。三是制定部門預算。細化預算計畫,促進預算單位嚴格按採購目錄編制採購預算。如2011年6月24日,該縣中醫院醫療設備採購,預算價為170萬元,通過在公共資源交易中心公開招標,最終159.38萬元,節約資金12萬元。

(四)產權交易做到"三個必須"。一是進入產權交易的國有、集體資產,必須進行資產評估。二是所有產權交易項目必須在公共資源交易中心進行公開、公平、公正交易,並由政府辦、國資局、監察局、工商局等部門進行全程監督管理,交易價不得低於評估價的90%。如XX年,該縣橋頭鎮水坑村以120萬元違規轉讓集體山場經營權,經縣紀委調查及時予以糾正,最後以583萬元成功拍出,淨增集體資產463萬元。三是企業產權轉讓必須與置換企業職工身份相結合。如該縣醫藥公司通過產權交易方式,進行資產變現,由標底價的1068萬元競拍到1390萬元,淨增322萬元,安置企業職工119人,既維護了企業職工的合法利益,又確保了社會穩定。

四、強化監督嚴紀律,嚴把交易廉潔關.

為強化監管,切實解決規避招標、非法分包、轉包和串標等問題,實現公共資源交易活動公開、公平、公正,該縣一方面加強了執紀部門、招投標監管辦和相關職能部門對公共資源交易的監督管理。另一方面,實行公共資源交易"陽光操作",自覺接受社會各界和新聞媒體的監督,確保工程質量和交易行為的廉潔性。 文章來自新世紀商網

一是把好交易項目告知關,把準"項目脈相"。針對少數建設工程項目存在土地糾紛以及拖欠工程款等問題,要求建設工程項目在進入縣公共資源交易中心之前須先辦理招標告知手續,做到"項目立項、項目資金、項目審批"三齊全,否則不得進行交易。鄉(鎮)、村建設工程項目在立項審批後告之鄉(鎮)紀檢部門,接受鄉(鎮)紀檢部門全程監督。村組建設項目在交易前必須經村民大會表決,交易時邀請村民代表參與現場監督,工程完工後邀請村民代表參與驗收,確保建設工程項目在陽光下交易,在民眾監督下進行。

二是把好交易信息公告關,消除"人為因素"。 一方面,規範了交易項目信息公告。根據項目類別及金額不同規定了招標公告的發布媒體、公告時間及招標檔案收費限額。明確進入縣公共資源交易中心交易的項目除在規定的國家、省、市報刊網上發布外,還要在泰和縣招標投標網、泰和縣人民政府網、泰和縣公共資源交易中心信息欄中公告。進入鄉(鎮)公共資源交易站的項目還應在鄉(鎮)招標投標公告欄和圩鎮公告欄中發布信息,讓更多民眾和潛在參與人知情。另一方面,嚴格制度消除"人為因素"。嚴格控制邀請招標,取消業主入圍推薦權,全面放開所有符合條件的企業參與投標,禁止地域限制、行業壟斷、限制資質和提高資質門檻等歧視手段排斥符合條件的潛在參與人,使更多的人參與公平競爭。