教科局財務工作總結與計畫

教科局財務工作總結範文

20XX年是“xx”的收官之年,在廳黨組的正確領導下,在各處室的支持幫助下,我處面對人員變動大、工作任務多的狀況,團結協作,積極作為,深入學習貫徹科學發展觀,認真落實中央和省各項決策部署,緊緊圍繞廳中心任務,大力支持教科文事業改革發展,著力保障教科文領域民生實事,切實提高科學化精細化管理水平,財政教科文各項工作取得新進展。

(一)保障公平、促進提升,教育優先投入得到全面落實

20XX年,省財政繼續按照教育經費法定“三增長”的要求加大投入,年初預算安排146億元,比上年增長18%,並把促進教育公平和提升教育質量作為重點,積極支持教育優先發展。

⒈ 完善義務教育經費保障機制。一是提高義務教育經費保障水平。繼續對31個經濟薄弱縣(市、區)安排專項轉移支付補助10.58億元,並加大督促力度,確保義務教育績效工資全面兌現,鞏固義務教育績效工資制度實施成果。一年內兩次大幅度提高全省義務教育預算內生均公用經費基準定額,達到國小450元、國中650元,省財政統籌中央專款對市縣補助15.81億元。同時,撥付資金9億元,通過集中採購方式為全省義務教育階段652萬名學生免費提供教科書。二是積極支持推進中國小校舍安全工程。制訂專項資金管理辦法,分配下達獎補資金4.68億元,幫助經濟薄弱地區和地震高烈度地區按照省政府統一規劃實施中國小校安工程,推進全省中國小校安工程加快建設。三是大力支持改善農村中國小辦學和師資條件。安排專項資金1.5億元,啟動實施“龍芯”電腦推廣工程,為蘇中、蘇北經濟薄弱地區1986所學校配置電腦89370台。安排補助資金0.61億元,支持選派4219名優秀大學畢業生到蘇北農村任教和實施“千校萬師支持農村教育”工程。此外,省財政還安排專項經費3360萬元,保障我省內地西藏班、新疆班辦學經費和提高辦學水平。

⒉ 支持高等教育和職業教育內涵發展。一是設立專項資金啟動實施江蘇高校優勢學科建設工程。在將省屬高校生均撥款基準定額提高到4800元的基礎上,省財政安排專項資金10億元,會同教育廳制訂了優勢學科建設工程實施方案和專項資金管理辦法,啟動實施江蘇高校優勢學科建設工程,首批支持部屬和省屬高校優勢學科項目92個。二是積極支持地方高校重點發展和特色辦學。積極組織規劃制訂和項目申報,爭取中央財政支持地方高校發展專項資金29250萬元,並安排省級配套資金2.2億元,立項189個,支持省、市屬本科高校重點發展和特色辦學。三是紮實推進省屬高校債務化解工作。撥付省屬高校化債補助資金35.66億元,省財政20xx~20XX五年安排的專項補助資金122億元提前近兩年全部落實到位,不僅降低了債務風險,也幫助高校節省債務利息近5億元。同時,會同省教育廳加強省屬高校貸款審核工作,確保化債工作取得實效、高校債務規模得到有效控制。四是積極支持高水平大學建設。省財政安排2.1億元資金,支持“211工程”三期建設,支持高校38個重點學科、11個人才培養、12個公共服務體系建設項目。承諾配套資金,啟動實施南京大學、東南大學“985”三期工程。安排啟動資金20xx萬元,支持東南大學與澳大利亞莫納什大學開展合作辦學。五是積極支持重點職業學校加強基礎設施建設。安排專項經費2.84億元,支持職業院校實訓基地、國家及省級示範性高職院、省級示範性中職校的建設。通過國家骨幹高職院立項8所,國家中職示範校17所,獲得中央財政一期資助資金1億元。此外,積極做好江蘇特聘教授計畫、高校教師青藍工程、人民教育家工程等經費保障工作。

⒊ 加大扶困助學力度。一是提高高校國家助學金標準。從秋季學期起,將普通本科高校和高等職業學校國家助學金平均資助標準從原來的年生均20xx元提高到3000元,同時繼續落實好國家獎學金、勵志獎學金及助學貸款政策。省財政統籌中央專款安排資金10.59億元,受益學生38.58萬人次。二是加大中等職業教育助學力度。擴大中等職業學校免學費範圍,按照中央財政政策並結合我省實際,從秋季學期起,將家庭經濟困難學生免學費政策享受比例由5%提高到6%;繼續全面落實中職教育國家助學金制度。省財政統籌中央專款安排資金8.17億元,受益學生91.93萬人次。三是安排高校食堂臨時價格補貼。積極落實省政府穩定物價的部署,緊急調劑安排高校食堂臨時價格補貼資金2666萬元,穩定我省大中專院校學生食堂物價水平,保障家庭經濟困難學生生活質量不因物價上漲受影響。四是提高普通高中助學金標準。將普通高中政府助學金資助面從原來的蘇南8%、蘇中10%、蘇北12%分別提高到蘇南、蘇中各10%和蘇北15%。從秋季學期起,又將原先普通高中政府助學金改為普通高中國家助學金,平均資助標準從每生每年1000元提高到1500元。省財政統籌中央專款安排資金1.43億元,受益學生17.67萬人次。五是加大義務教育政府扶助力度。全面實施免收農村義務教育公辦學校寄宿生住宿費政策,並向家庭經濟困難寄宿生髮放標準為國小每生每年500元、國中750元的生活補助,省財政對經濟薄弱地區補助6900萬元,資助學生12.78萬人。同時,省財政統籌中央專款安排專項經費2.5億元,用於獎勵市縣做好農民工子女接受義務教育工作。此外,在充分調研的基礎上提出了提高研究生生活補貼的辦法,將多年未動的研究生生活補貼標準提高到博士生每人每月1000元、碩士生400元,促進研究生專心學業;新設外國來蘇留學生茉莉花獎學金和台灣在蘇高校學生獎學金。

(二)加大投入、創新機制,科技自主創新得到有力支持

加快轉變經濟發展方式,推動經濟發展轉入創新驅動軌道,要求財政強化對科技自主創新政策資金的引導。20XX年,省財政繼續加大科技投入,年初預算36億元,比上年增長18.4%。同時,緊緊圍繞六大新興產業安排項目,突出支持重點,注重各類專項資金的銜接,將項目與人才引進緊密結合,發揮產學研聯動效應,有力支持了科技進步和企業自主創新。

⒈ 創新重大科技成果轉化資金支持機制。安排省級科技重大成果轉化專項引導資金10億元,總計資助158個項目,引導社會總投資168億元。積極創新項目遴選和財政支持機制,選擇新能源產業領域面向全國公開招標6個具有戰略性和前瞻性的重大科技成果項目來蘇轉化,支持引進海內外8個高層次科技創新團隊來蘇創新創業。完成20xx年度133個重大科技成果轉化項目中期檢查考核工作,下達103個項目分年度撥款2億元。同時,加大科技成果轉化資金有償使用回收力度,設立科技成果轉化風險補償專項資金,批覆下達279個科技貸款項目,引導銀行發放科技貸款56591萬元,支持科技型小企業提高自主創新能力和市場競爭力。

⒉ 大力支持重大科技支撐計畫和產學研聯合創新。一是安排省級重大科技支撐與自主創新專項引導資金3.2億元,確定資助547個項目,重點用於支持工業、農業、社會發展等領域共性、關鍵和公益性技術的研究開發和套用示範,引導項目總投資32億元。二是安排省級產學研聯合創新專項引導資金2億元,支持在高新區、大學科技園的“校企聯盟”、產業技術創新聯盟等產學研重大創新載體建設等81個項目,引導項目總投資57億元,推進產學研更加緊密結合。

⒊ 大力支持科技公共服務平台建設。安排省級科技服務平台專項引導資金3億元,重點支持公共技術研發平台23個、重點實驗室11個、企業院士工作站122個、重大研發機構6個等科技基礎條件建設,引導項目總投資37億元,進一步最佳化我省科技資源配置。同時,安排資金1億元專項用於省政府、中科院和無錫市政府共建中國物聯網研究發展中心;安排20xx萬元用於省政府、中科院和連雲港市政府共建中科院能源動力研究中心。

⒋ 大力支持國家科技重大專項和蘇北科技發展計畫。為支持國家科技重大專項在我省順利實施(20xx年國家實施科技重大專項以來我省共獲立項216項,資助經費26億元、居全國省份第一),20XX年制發《江蘇省國家科技重大專項省級配套資金管理辦法(試行)》(蘇財規[20XX]10號),下達省級配套經費19760萬元,支持33個重點產業化項目,引導項目總投資近20億元。另外,安排省級蘇北科技富民強縣專項引導資金20xx萬元,重點支持蘇北地區縣域特色產業63個項目,引導社會總投資2億元,促進關鍵技術創新與先進適應技術集成套用和中小企業技術創新,突出對產學研合作和農業科技創新載體建設。獲得中央科技富民強縣專項行動計畫項目5個,資助經費666萬元。

⒌ 支持實施智慧財產權戰略。安排智慧財產權專項資金8925萬元,重點支持企業智慧財產權戰略推進計畫、管理認證達標獎勵、人才培養及智慧財產權保護等,推進我省智慧財產權戰略實施。初步統計,全省全年專利申請量超過21萬件,其中發明專利申請量超過4萬件,專利授權量超過12萬件,均居全國第一。

(三)保障事業、引導產業,文化繁榮發展得到有效推動

為貫徹落實省委、省政府《關於深化文化體制改革、加快文化產業發展的決定》提出的目標任務,進一步加大文化惠民、推進公共文化服務體系建設、促進文化產業發展等方面投入力度,積極支持文化強省建設。

⒈ 大力支持開展文化惠民活動。一是積極支持公共文化設施免費開放。省財政統籌中央專款安排免費開放專項資金13861萬元,支持全省各地237家博物館、紀念館、愛國主義教育基地等公共文化設施免費開放。追加安排1500萬元資金,支持中山陵從11月12日起向社會免費開放。二是繼續支持文化“三下鄉”活動。安排專項資金2900萬元,支持經濟薄弱地區開展“送書、送戲、送電影”三下鄉活動,累計送圖書95.8萬冊,包括《農家致富》雜誌27.2萬冊,送電影13.32萬場,送戲2800場。同時,省財政安排3000萬元,支持省演藝集團組織惠民演出1500場。三是繼續支持農家書屋建設。省財政安排2800萬元繼續支持農家書屋建設,全省累計建成農家書屋17158個,數量居全國第一,在全國率先實現農家書屋在行政村全覆蓋。四是繼續支持農村有線電視進村入戶。省財政安排4000萬元,對經濟薄弱地區農村有線電視進村入戶工程實行“以獎代補”,農村有線電視進村入戶新增近90萬戶,超額完成全年60萬戶的目標任務,全省有線電視入戶率達75%。五是加大開展農村文化活動獎補力度。省財政結合中央專款,安排“以獎代補”資金6800萬元,對全省各縣(市)開展農村文化活動給予獎勵性補助,引導各地增加農村文化投入,積極開展農民喜聞樂見的文化活動,豐富農村文化生活。此外,安排專項資金3500萬元,支持省級及以上文物保護單位的維修保護,重要館藏文物和出土文物的技術保護。

⒉ 積極支持文化產業加快發展。一是加強文化產業發展引導。安排省級文化產業發展引導資金2億元,突出扶持重點,強化市場取向,加強統籌協調,改進資助方式,經對589個申報項目的評審、實地考察,遴選資助151個項目。牽頭組織申報中央財政文化產業發展引導資金,獲得專項撥款6275萬元,支持項目25個。這些重點文化產業項目的實施,有利於壯大我省文化產業規模,提升我省文化產業自主創新能力和市場競爭力。二是積極發揮文化產業發展基金作用。研究制定基金管理制度和理事會議事規則,規範運作紫金文化產業發展基金(省財政安排10億元聯合其他方面出資設立),完成對南京時代傳媒、江蘇省廣電網路2個擬投資項目的審議工作。三是落實省級文化產業集團財政扶持政策。兌現省廣電總台營業稅政策返還資金5341萬元,安排省廣電網路扶持資金6000萬元;安排11890萬元支持省新華報業集團設備購置、向視窗行業免費贈送《新華日報》和建設河西新聞中心;安排鳳凰傳媒出版集團重大項目貸款貼息及重點項目建設投資補助8102萬元;安排中江網建設初期運營經費補貼資金1200萬元;安排省演藝集團專項扶持經費、排練場館建設、惠民演出補貼及“事企差”補助等經費1.26億元。此外,參與研究制定《省政府關於加快文化產業振興若干政策》,提出發展文化產業方面的相關財政扶持政策。

⒊ 支持人口計生和體育事業發展。一是完善計畫生育利益導向機制。安排農村部分計畫生育家庭獎勵扶助省級專項補助經費13759萬元,惠及獎勵對象27.4萬人;安排計畫生育家庭特別扶助制度補助經費883萬元,惠及補助對象1.3萬人;安排補助資金4000萬元,支持經濟薄弱地區農村育齡夫婦實施計畫生育免費技術服務。二是支持農村計畫生育服務體系建設。安排補助經費3721萬元,支持經濟薄弱地區34個縣(市、區)基層計畫生育服務站改造和設備購置,培訓基層計生服務人員5876人次,提高其服務能力和服務水平。三是支持免費孕前優生健康檢查試點。省財政統籌中央專款安排專項經費432萬元,支持13個縣(市、區)啟動開展免費孕前優生健康檢查項目試點工作。四是設立體育產業引導資金。參與起草江蘇省《關於加快發展體育產業的實施意見》,設立體育產業引導資金,會同省體育局制訂體育產業引導資金管理辦法,以規範資金管理,提高資金使用效益,引導體育產業加快發展。

(四)堅持創新、突出績效,科學化精細化管理深入推進

為加強財政支出管理,強化財政支出責任,提高財政資金使用效益,按照“預算編制、預算執行、績效管理、財政監督”四位一體的財政管理新理念,在認真總結梳理的基礎上,注重創新,突出績效,不斷提高科學化精細化管理水平。一是加強預算編制和執行管理。按照廳統一布置,認真清理項目,實行動態預算編制,並將預算編制與資產管理及績效管理有機銜接。認真貫徹《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》和《江蘇省省級支出預算執行管理辦法》,制定印發《關於進一步加強省級教科文部門預算執行管理的若干意見》,提出加強和改進預算執行管理十一條具體措施。改進預算執行通報制度,增加通報內容。截至年底,省級教科文專項資金支出預算執行進度為98.4%,比上年又有提高。下發《關於啟動20XX年省級教科文專項資金預算執行準備工作的函》,提早啟動預算執行準備工作。二是加強專項資金績效管理。在科技廳20XX年財政專項資金預算實行績效目標管理的基礎上,將試點範圍擴大到6個廳(局)。配合廳績效處對教育、科技、文化等領域11個專項資金開展績效評價。在制訂新設專項資金管理辦法時(如高校優勢學科建設專項資金、體育產業引導資金等),都明確績效管理要求。三是加強管理制度建設。認真執行內部控制制度,制定處留機動資金分配管理辦法。針對高校內涵建設和財務管理的新要求,會同教育廳出台了《關於最佳化高校支出結構促進高等教育內涵發展的意見》及《關於進一步規範和加強高等學校財務管理工作的意見》。

針對省科技成果轉化專項資金有償使用回收資金長期滯留在財政以外賬戶的現象,專門制定回收資金辦法。四是強化教科文專項資金和政策執行檢查。按照廳年度財政監督檢查計畫,組織中介機構對省知識產權局等6個單位20xx年度部門預算執行情況實施綜合檢查,提出整改意見;對中職校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免收學費政策落實和文化“三送”專項資金實施專項檢查;對省屬高校基本建設債務化解情況實施專項檢查。會同科技廳組織專家對20xx年立項的科技成果轉化資金項目和科技服務平台建設項目的實施情況進行了中期檢查。對免收農村義務教育公辦學校寄宿生住宿費政策實行專項檢查,了解掌握各地執行狀況和財政負擔情況。此外,積極參與制訂《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要(20XX—20xx年)》及相關配套政策,草擬江蘇省財政“xx”改革和發展規劃教科文領域相關內容。

(五)加強學習、創先爭優,幹部隊伍能力建設不斷提升

保持奮發有為的良好精神狀態,是出色完成財政教科文工作的重要保障。全處積極樹立“開明、文明、高明”的理財理念,弘揚“團結、高效、務實、廉潔”的處室文化,加強學習,創先爭優,加強幹部隊伍的思想建設、作風建設、能力建設和廉政建設,一是加強學習。認真學習黨的xx大、xx屆五中全會和省委十一屆九次全會精神,學習財政及教科文方面的政策法規,積極參與黨員箴言徵集活動,將學習型機關建設納入日常業務工作,力爭做到“理念上先人一步、行動上快人一拍、理財上高人一籌”,切實增強服務科學發展的本領。二是加強黨風廉政建設。深入學習貫徹《廉政準則》,認真執行黨風廉政建設責任制,處室主要負責人一崗雙責,一手抓業務工作,一手抓廉政建設和作風建設。建立、完善和嚴格執行內控制度,堅持集體民主理財,用制度管錢、管事、管人,嚴格辦事程式,努力做到“乾好每一天,做好每一事,邁好每一步”,經常性地開展反腐倡廉教育,提高幹部拒腐防變的自覺性和堅定性,確保“守住底線,不踩紅線”。三是加強效能建設。以開展“創先爭優”活動為契機,撰寫黨員承諾,牢固樹立服務意識,堅持急事急辦,特事特辦,統籌兼顧、科學安排。經常加班加點,保質保量完成領導交辦的各項任務。堅持寓管理於服務之中,加強與部門、基層的聯繫與溝通,主動上門加強財政政策、法規的宣傳,虛心聽取各方面的意見。深入開展“三走進三服務”活動,認真辦理人大和政協建議提案81個,處理人民來信(廳長信箱)80多件,努力做到件件有落實,有力推動了財政科教文工作順利完成。在全處同志的共同努力下,我處在省級機關“青年文明號”複審中得到省級機關工委的高度肯定和認可;教科文處黨支部被評為“20xx~20XX年度先進黨支部”。

一年來,各級高度重視教科文各項事業,各級財政繼續大幅度增加教科文投入。初步統計,中央財政對我省教科文專項撥款48.2億元,增長80.7%;全省財政教科文支出1087億元,比上年增長24.3%。20XX年,財政教科文工作取得了一定成績,但對照我省發展新形勢、對照教科文事業的新要求以及廳黨組的希望仍有不小差距,如主動研究不足、超前謀劃的意識還不很強、對教科文事業深入把握還不夠、科學化精細化管理水平還需提高。我們將在以後工作中切實研究解決,不斷改進提高。