政府機關財務工作總結範文三
20xx年來,在省局和市委、市政府的正確領導下,我局堅持以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,圍繞“落實政策促發展、強化征管保收入”兩大主題,突出推進稅收風險管理、加強征管基礎建設,全面發揮國稅職能作用,服務科學發展、共建和諧稅收,各項工作取得顯著成績。現將工作總結如下:
一、圍繞“保增長、保發展、保民生”,積極貫徹落實各項結構性減稅措施,大力促進××經濟又好又快發展
今年來,我局圍繞服務“三保”,認真貫徹結構性減稅措施,累計辦理各項稅收優惠50多億元(不含免抵調庫12億元),為抗擊國際金融危機,促進××經濟平穩較快發展提供了有力的稅收支撐。
1、廣泛宣傳解讀各項減稅措施,提振企業發展信心。
一是深入開展“稅企同心、共克時限”主題實踐活動。制訂下發《關於學習宣傳落實保增長促發展政策措施的實施意見》,召開政策落實推進會;組織幹部深入1000多戶企業宣傳、落實新政;舉辦60多期培訓班,對2萬多名企業人員進行有針對性培訓;編印1萬多本各類稅收優惠政策彙編,在全市組織發放;開通服務“三保”稅收政策“網上直通車”,開設日報、晚報專欄,加強宣傳解讀,取得較好宣傳效果。
二是認真組織開展“稅收宣傳月”活動。組織稅收政策進黨校、進園區、進校園、進軍營;開展新中國成立xx周年暨國稅成立xx周年徵文活動;發布20xx年國稅納稅二十強企業名單;曝光20xx年涉稅違法案件,以案說法。
三是深入開展“我為××發展獻一策”活動。市局領導帶頭深入儀化、油田等重點稅源企業,開展稅收政策執行調研;通過《國稅收入月度簡析專報》,及時、主動向市、縣黨委、政府匯報,供領導決策參考。
2、認真執行各項結構性減稅措施,不斷強化稅收政策的拉動效應。
一是全面實施增值稅轉型改革,降低投資成本,激發投資熱情。全市5760戶增值稅一般納稅人申報抵扣固定資產進項稅金6.7億元,其中累計抵扣千萬元以上的企業達12戶。
二是全面落實調低小規模納稅人徵收率、提高個體起征點政策,促進中小企業和個體工商戶加快發展,依法減徵稅款近6532萬元;認真執行部分礦產品提高抵扣率政策,進一步減輕企業稅收負擔。
三是認真執行小排量汽車車購稅由10%減按5%徵收的政網策,激發購車熱情,拉動汽車消費,共減徵稅款3686萬元。
四是認真落實促進殘疾人就業等增值稅“先徵收、後返還”稅款4.5億元;繼續執行利息稅零稅率政策,對改善社會民生起到積極促進作用。
3、及時落實多次提高出口退稅率政策,強力支撐外貿出口。
一方面,積極爭取出口退稅指標。經過努力,省局共下達我市退庫指標24.88億元、調庫指標10.2億元,同比分別增長33.54%和4.8%。其中,年初一次性分配我市退庫指標9.9億元,創單筆歷史新高,為及時足額退稅提供了充足保障。
另一方面,不斷加快退稅進度。繼去年在大洋船廠試行“先退稅、後核銷”後,今年又擴大到誠德鋼管、江蘇順大等10戶重點出口企業,涵蓋造船、光伏、化學、機電、輕工等支柱行業,11戶企業累計預退稅款6.94萬元,其中,僅大洋船廠預退稅就達6.33億元;進一步擴大b類企業範圍,由原來的69戶增加到106戶;繼續簡化退稅單證,使退稅申報周期由30天縮短為7天,極大緩解了企業資金壓力。全市共辦理出口退稅24.88億元,辦理調庫12.04億元,同比分別增長15.03%和15.77%,為全市外貿出口扭轉下滑勢頭提供強勁動力。
4、全面兌現企業所得稅優惠政策,促進××經濟轉型升級。
一是結合企業所得稅年度彙算清繳,共為4664戶企業辦理企業所得稅優惠10.27億元,其中,涉農優惠44戶420.90萬元,資源綜合利用10戶707.94萬元,研發費加計扣除47戶4015.75萬元,購置節能、環保、安全設備抵免稅4戶533.85萬元,“三資”企業享受過渡期優惠363戶9.7億元,小型微利企業優惠4033戶1321.98萬元,其他企業89戶1944.23萬元。
二是結合企業所得稅季度預繳,審批辦理3903戶企業所得稅優惠2.84億元。
三是認真做好高新技術企業申報認定工作,與有關部門配合,審核上報4批44戶企業高新技術認定申請,有26戶已通過審核認定。截止年底,國稅征管範圍內共有38戶高新技術企業,累計實現銷售70.03億元,減免企業所得稅1815萬元。
二、克服國際金融危機和結構性減稅等因素疊加影響,堅持一門心思、一著不讓,依法採取一切措施抓收入
今年來,我局堅持狠抓組織收入不放鬆,挖潛增收,堵漏增收,全市共徵收入庫省局口徑國稅收入111.78億元,同比增長5.29%。其中,“兩稅”入庫90.83億元, 企業所得稅入庫16.99億元。
1、加強組織領導,強化重點企業管理。
一是進一步強化組織收入工作掛鈎聯繫制度。將掛鈎聯繫範圍逐步延伸到全市重點地區、重點行業、重點企業、重點稅種,市局領導經常深入企業,廣泛調研,現場督查;多次召開局常務會和組織收入工作專題辦公會,認真學習貫徹總局、省局加強組織收入工作的一系列檔案精神,結合實際,及時研究採取落實措施。
二是強化組織收入工作考核。科學分解稅收計畫,按月組織收入進度考核;從下半年開始,按月倒排收入計畫,分解收入指標,強調“月月都是十二月”,逐月抓衝刺、抓進度、抓考核,編髮10多期《組織收入工作專題簡報》,強化交流通報。
三是深化稅收分析。堅持“點、線、面”相結合,深入開展國際金融危機影響分析、巨觀經濟走勢分析、各項專題深度分析,以及政策調整變動分析,牽頭完成《全省船舶工業稅收經濟分析和行業發展建議》,受到省局肯定;辦好市局《稅收經濟分析簡報》,形成《商貿企業稅負分析》等抽樣調查報告10篇、《重點稅源企業收入質量解析》等數據套用分析報告11篇,指導和促進稅收征管。四是強化重點稅源日常監控。深化重點稅源三級監控機制,通過重點稅源預警監控平台,市局將453戶年入庫稅金300萬元以上或年銷售2億元以上的重點稅源戶納入直接監控範圍,占全市總收入58%以上;各縣(市、區)局將1007戶年入庫稅款100萬元以上的企業納稅監控範圍,占全市總收入78%以上;各基層分局根據紅、橙、黃三類不同預警等級,實施差別化應對,補繳稅款2853萬元,調減留抵407萬元,調減虧損2522萬元,加收滯納金、罰款169萬元。國際處重點稅源風險管理優秀案例在省局辦公會上作專題演示,受到好評;江都市局、開發區局突出加強重點骨幹企業管理,收入保持穩定增長。
2、全面推進稅收規範管理,狠抓堵漏增收。
一是繼續推進商貿企業稅收規範管理。今年重點抽取44戶企業,評估補稅760萬元;制訂下發《商貿企業稅收規範管理辦法》,狠抓長效管理,全年徵收入庫商業增值稅11.58億元,同比增長30.25%。江都市局逐步推行庫存商品管理軟體,狠抓規範管理,取得明顯成效。
二是全面開展中小工業企業稅收規範管理。狠抓動員輔導、企業自查、重點稽查等五個環節,對全市9000多戶年銷售收入低於3000萬元的工業企業進行規範管理,累計補稅5599萬元。
三是不斷加強個體、市場稅收管理。制定了《關於進一步規範個體稅收征管工作的意見》,重新核實調整個體稅收定額,確保在調低個體徵收率、調高起征點的情況下,定額稅收不下降;組織開展市區4大商業區個體戶、28個專業市場稅收專項檢查,補徵稅款1200萬元。市直一分局每月組織開展對一個專業市場的稅收檢查;江都、儀征市局加強對造船企業外包施工管理,有效防止了本地稅源外流。
3、強化納稅評估,狠抓以評促管,以評促收。
一是強化流轉稅評估。分析產生7個行業269戶重點企業名單,下發基層評估補稅610萬元;市局通過案頭分析產生 72戶風險企業,發動企業自查補稅142萬元;組織“兩稅”聯評補稅197萬元,調增應納稅所得額753萬元,彌補虧損584萬元;編制14個行業管理模型和評估指南,推進行業規範管理、長效管理,補稅2650萬元。
二是強化所得稅評估。開展對156戶企業溝通評估,依法調增應納稅所得額7952.27萬元,補稅1821.53萬元;開展所得稅專業化評審48戶,補稅2950.28萬元,調減虧損135.04萬元,限期補正資料26戶;按照省局統一部署,認真做好江蘇銀行和農村信用社所得稅專項評估工作,共調整應納稅所得稅額9386.37萬元,補稅1567.5萬元,得到省局領導批示肯定。
三是強化出口退稅評估。篩選290戶出口企業開展五個類別專項評估,發現問題110戶次,移交稽查1戶,補稅1100多萬元,扣回已退稅額0.61萬元;組織征退稅聯評69戶,發現問題57戶,直接補稅150.3萬元,扣回已退稅款22.3萬元,加收滯納金7萬元。
4、強化稅務稽查,狠抓以稽查促自查,以自查促收入。
一是及時做好稅收日常檢查和納稅評估移送案件檢查,組織日常檢查81戶,組織移送檢查2戶,發現有問題94戶,有問題面達91%。
二是認真組織開展六個行業專項檢查。一方面,不斷加大企業自查力度,按風險等級排序共篩選出2843戶發動企業進行自查,補稅面達80%;另一方面,對自查不深入的企業篩選131戶進行抽查,有問題面達100%。江都市局開展酒類行業突擊檢查,查補120萬元;高郵市局對燈具行業實行“五查、五核、五看”,補稅1000多萬元。
三是不斷加大舉報案件檢查力度。受理a、b類舉報103起,查結103起,結案率達100%。四是認真抓好專用發票協查工作。委託發出45起806份發票,受託協查124戶次797份發票,按期回復率達100%。五是與公安、地稅緊密合作,認真組織開展打擊制售假髮票違法犯罪活動,重點打擊“賣方市場”,兼顧整治“買方市場”,聯合辦案24起,抓獲違法犯罪嫌疑人31人,搗毀制售假髮票窩點13個,摧毀發票犯罪團伙8個,繳獲各類假髮票141.22萬份,有效整頓了發票管理秩序。全年各類稅收檢查共補收入2.05億元,同比增長3倍,創歷年新高,其中,自查補報1.62億元。
三、結合深化稅源聯動管理,全面推進稅收風險管理,不斷提高稅源管理綜合質效
今年來,我局堅持以“提高稅法遵從度”為目標,以“征管資源最佳化配置和層級資源控管”為主線,全面推進稅收風險管理,先後召開稅收風險管理、征管基礎建設培訓推進會、匯報分析會,以及五次專題會議和四個專業現場推進會,強勢推進。
1、建立稅收風險管理運行機制。
一是在組織管理上,將風險管理與稅源管理聯動機制有機融合,聯動辦下設風險管理規劃、分析評定和應對三個小組,具體承擔市局風險管理的日常工作;各縣(市、區)局和市直各單位也對稅源聯動管理小組進行有效整合,形成上下配合、聯動順暢的稅收風險管理組織架構。
二是在職責分工上,進一步明確風險規範、分析評定、應對、評價、支撐等五個環節,以及市局機關、縣(市、區)局、基層分局、稅收管理員四個層級的工作職責和工作要求。
三是在內容安排上,明確重點稅源戶、重點行業、商貿企業、所得稅管理、個體稅收等五大風險領域,確定重點稅源戶服務性調研、重點行業納稅評估、重大風險戶稅務稽查等八項風險管理工作重點,明確責任單位和完成時限,強化督促檢查。
2、強化稅收風險分析和排序。
一是建立稅收風險特徵庫。市局組建稅收風險分析評定小組,編寫風險預警查詢系統業務需求,建立並不斷完善包括26個風險特徵、35個風險指標、67個參數分值區間、1個規模系統的稅收風險特徵庫。
二是認真做好風險分析排序工作。經對全市所有行業稅源總量、戶源結構及分布、稅負水平等因素綜合分析,選擇金屬結構、化學試劑等5個行業584戶企業,通過運用特徵庫和人工干預相結合的方式,進行風險分析、排序和發布。
三是不斷拓展第三方信息運用。制訂了《關於加強第三方信息分析套用提高稅收風險分析能力的實施方案》,逐步完善第三方信息套用機制;積極參與市政府《綜合治稅平台》(二期)建設,主動與工商、地稅、質監、外管等部門聯繫,建立涉稅信息採集、核對制度。全系統利用第三方信息共補稅6302萬元,核減退稅1081萬元。各縣(市、區)局、市直各單位結合稅源結構和工作實際,分別確定1-2個第三方信息運用重點,不斷拓展稅收風險分析識別領域。
3、結合推進機關實體化運作,組織專業團隊強化稅收風險應對。
今年,市、縣兩級機關適當上收重點稅源企業、重大稅收複雜事項的主要風險應對職能,組建各類稅收風險管理專業化團隊76個,參與管理人員256人次,占稅收管理員總數的64%。
一是加強流轉稅風險應對。對87戶再生資源綜合利用企業進行清理,對其他146戶享受審批類、備案類稅收優惠政策的企業進行資格認定和年度清算;開展對農產品加工企業、運費和海關完稅憑證抵扣異常企業等風險應對,共補稅400多萬元;設計專門表格和台賬,對固定資產進項稅金抵扣情況進行審核監控;加強成品油、煙、酒消費稅稅率、稅額調整前後日常監管,開展煙、酒消費稅最低計稅價格專項核查,全市共徵收入庫消費稅4.48億元,同比增長87.91%。
二是加強出口退稅風險應對。對出口收入、退稅額上升幅度較大、稅負異常、只退稅無免抵等8類風險等級較高的企業,組織評估檢查補稅85.67萬元,調整應納稅所得額411萬元,核增所得稅51.38萬元。
三是加強所得稅風險應對。認真組織201x年度企業所得稅彙算清繳,共匯繳企業14465戶,匯繳面100%,調減留抵虧損1142.51萬元,調增應納稅所得額928.91萬元,補繳企業所得稅368.57萬元;通過所得稅日常預警監控和常規風險審核,分別補稅985萬元和424萬元,組織重點企業和重點行業風險應對補稅7784萬元。
四是強化跨國稅源風險監控。根據《特別納稅調整實施辦法(試行)》,督促343戶企業正確界定關聯方,關聯企業申報面同比提高20%;加強關聯交易申報審核,調整應納稅所得額8990萬元,補征非居民所得稅2300萬元,得到省局領導批示肯定;認真組織開展總局定點聯繫的部分重點企業稅收檢查,6戶企業累計補稅756.72萬元。
20xx年,我局將認真貫徹總局和省局年度工作會議精神,圍繞“最佳化服務、促進發展,精細管理、保證收入”兩大主題,突出完善稅收風險管理、深化征管基礎建設,大力推進幹部隊伍建設、黨風廉政建設和五好和諧基層建設,努力推動各項工作再上新台階,充分發揮國稅對促發展、調結構、推改革、惠民生的保障作用,努力為××發展創新型經濟、建設創新型城市作出新貢獻。