物資管理實施方案 篇1
一、指導思想
通過完善制度、規範流程、嚴格監管，規範物資採購行為，促進菸草行業平穩健
康發展。
二、工作思路及目標
依據國煙辦[20xx]135號檔案精神，從完善物資採購管理制度入手，進一步規範物資採購流程，建立規範採購管理的長效機制。組織開展物資採購專項調查；通過全面推行水松紙網上交易探索建立公開透明採購管理機制；完善捲菸用物資採購管理制度，出台《中國菸草總公司關於捲菸用物資採購管理辦法》；要求各省通過完善制度、注重檢查、促進整改的方法，建立加強物資採購管理工作長效機制。
三、工作安排
（一）開展專題調研。
通過下發調查表和現場調研對現行物資採購管理流程進行摸底，了解採購管理現狀。
（二）探索建立非專賣品物資網上採購管理模式。
以水松紙為試點，探索網上交易模式，建立價格信息披露機制，提高採購過程的公開、透明度。
（三）完善採購管理長效機制。
在採購流程調研和非專賣物資網上交易試點基礎上，針對目前物資採購管理中存在的共性問題，深入分析問題產生的原因，從巨觀管理層面提出加強採購管理的措施和辦法，研究擬訂《中國菸草總公司關於捲菸用物資採購管理辦法》，對物資採購管理的管理重點、管理程式和管理目標予以明確，進一步規範物資採購管理制度，形成用制度規範管理的良性機制，杜絕違反制度和程式問題的發生。
（四）開展監督檢查和評價。
根據《關於加強捲菸用物資採購的管理辦法》的要求，組織抽查省級工業公司採購管理相關制度的執行情況，針對問題提出整改意見；通過典型示範作用，帶動行業物資採購管理整體水平的提升。
（五）時間安排。
1.6月底完成物資採購調研。
2.推行非專賣物資網上交易。7月份在行業內全面推行水松紙網上交易。在水松紙試點的基礎上，力爭用2年左右時間實現主要捲菸用物資的網上交易。
3.探索建立價格信息披露機制。由省級工業公司按照統一數據接口上傳物資採購價格信息，經處理後發布到行業物資交易網，為各公司採購決策提供信息支持，9月份完成。
4.建立長效機制。9月份擬印發《中國菸草總公司關於加強捲菸用物資採購的管理辦法》。
物資管理實施方案 篇2
為切實保障居(村)民、配送員工、代購人員身體健康，結合當前新冠肺炎疫情防控工作需要，制定本規範。
一、明確商家經營條件
（一）具有一定配送能力、信譽度好、符合防疫要求並經縣（市、區）疫情防控指揮部批准經營的商家，可從事配送服務和提供代購服務。未經縣（市、區）疫情防控指揮部批准的商家，一律不得從事配送服務和提供代購服務。
（二）商家應具備或選擇開闊、通風的開放式場地或倉庫堆放生活物資，堆放場所必須按照防控要求，每天消毒消殺不少於2次，所有物資按類別單獨劃區。根據各工作區場地實際面積大小，工作人員人均不少於5㎡的工作空間，嚴禁工作人員聚集作業。
（三）所有從事與配送、代購服務相關的工作人員，必須配備口罩、手套、護目鏡、膠鞋等防護設備。每天體溫檢測不少於2次，嚴把身體健康關，一律不得帶病上崗。
（四）商家提供的所有商品必須保證質量，不得提供假冒偽劣商品。
二、嚴格商品採購要求
（五）封閉管理期間，居(村)民生活物資採購以集中配送為主，代購服務為輔。所有居(村)民生活物資只在已批准經營的商家採購。各小區、塆組按照有關要求，確定專人負責收集配送所需生活物資採購信息，統一匯總，集中下單，聯繫配送商家。居(村)民也可通過線上直接下單。商家要每天公布生活必需品種類和價格，對居(村)民訂購的生活物資，每4天配送1次，為居(村)民提供服務。
（六）各小區、塆組要指定身體健康、責任心強的人員為代購員，負責定期採購生活必需品、藥品等特殊商品。非基本生活物資，原則上不提供代購服務。應急商品可隨時提供代購服務。
（七）商家對配送商品進行分揀包裝時，不得將腐爛、破損嚴重的商品一併包裝，以次充優。代購員採購商品時要有序進場，保持不低於1.5m安全間距。要按訂單要求分類打包，不得將熟食、生食混裝，不得將有腐蝕性物品和一般生活用品混裝。
三、加強商品運輸管理
（八）所有運輸車輛裝貨前要進行消毒，依次排隊進場等候。裝車人員要保持不低於1.5m安全間距，不得扎堆擁擠。裝車商品要按照熟食、生食、易碎等商品特性分類擺放，輕拿輕放。
（九）運輸途中車輛要保持勻速前進，降低商品破損率；車輛之間要保持安全間距，保障行駛安全。司機和押車人員必須佩戴口罩、手套，且健康體檢合格。
（十）所有配送、代購商品要運送到各小區、塆組指定的存放點，不得隨意卸貨、“一窩蜂式”卸貨。卸貨人員要依次有序作業，保持不低於1.5m安全間距。卸貨完成後要及時與收貨人核對商品數量，做好交接工作。
四、做好商品入戶服務
（十一）各小區、塆組要設定開放式收貨場地，每日消毒消殺不少於2次。有條件的，可搭建陽光棚。同時，要組建專班，負責生活物資分發到戶。
（十二）各小區、塆組指定的收貨、分發人員，必須嚴格進行體溫檢測，體溫異常者不得從事該項工作。
（十三）收發人員要配備口罩、手套等防護設備，核對商家實際配送物資數量，對照物資表單進行驗收，登記余漏的物資；要以樓棟、單元為單位將生活物資按照一定間距分類擺放好；要按照分時錯峰取貨原則，分時段、分批次提前通知各樓棟、單元住戶的取貨時間。
（十四）居(村)民在領取生活物資時，每批次不得超過10人，並且人與人之間保持不低於1.5m的安全間距。
（十五）特殊家庭和封閉樓棟(單元)住戶由小區、塆組安排專人，採取無接觸式送貨到門。
物資管理實施方案 篇3
農村集體“三資”是指資金、資產、資源。“三資”的管理問題，是當前農村民眾普遍關心的熱點問題。近幾年來，由於各級相關部門的重視，“三資”管理得到了規範與加強，保證了農村集體資金與資產的安全，促進了農村集體經濟發展與社會和諧穩定，但“三資”管理仍然存在著一些不盡人意的地方，這些問題在一定程度上影響著農村經濟的發展，影響著黨群、幹群關係的和諧，影響著農村的社會穩定。
一、農村“三資”管理現狀及存在的主要問題
當前農村的財務大都實行鄉鎮代理中心委託代理制度，這項工作開展幾年來，己經取得了顯著的成效。資產、資源的採購、處置、小工程招投程式等逐步規範，這些工作的開展保證了財務公開的準確性、及時性，增加了工作的透明度，維護了農村集體經濟組織與廣大農民民眾的利益，在一定程度上改善了幹群關係，但仍存在一定的問題與不足，主要表現在以下幾方面。
第一，村集體“三資”管理情況複雜，會計水平參差不齊，管理難度大。資金方面，上級專項資金由於程式嚴格，管理較為規範，而村集體資金相對來說管理鬆散。資產資源管理台帳登記不全，固定資產出現有賬無物、有物無賬等賬實不符現象。村會計由於年齡、文化程度、工作期限等原因導致工作能力不同，增加了開展工作的難度。
第二，對於財務管理制度的執行仍不到位。有的村大額支出不經集體研究，全憑一個或幾個村幹部說了算;有的村無視財務管理，隨意開支，揮霍浪費，胡亂花錢;有的村收款時不使用統一的收據，賬務混亂。
第三，村級集體收入管理仍不夠規範。一些村幹部法制意識淡泊，無視相關財務管理制度，收取的資金不及時上交資金收入專戶，私設“小金庫”，坐收坐支。有的村幹部將審批回的專項資金不按審批用途使用，出現挪用現象。有的.村收取款項後，由村幹部保管，長時間不向代理中心報賬。
第四，一些村的村務監督委員會流於形式，起不到應有的作用，村務公開不規範。個別村抱著應付、走過場的想法，以至於財務公布的內容、形式、時間不夠規範，對於一些民眾敏感問題進行迴避或公開內容過於籠統，民眾看不明白。
第五，契約管理和資產的採購、處置、小工程招投標程式不規範。一是契約的簽訂不規範，有些契約要素不全，條款不明，對權利和義務的規定不平等、不全面。二是村幹部偷偷發包，暗地裡操作，不按照民主程式公開招投標。三是少數村契約簽訂後不按照要求履行，契約變更隨意性較大。有少數村至今還存在著口頭契約。四是個別村在對集體資產處置時，違規發包集體資源，村幹部擅自變更集體決定，私自延長契約租賃期或降低租賃費。
二、解決村級“三資”管理問題的建議
(一)加大政策宣傳力度和範圍，強化組織領導
要加大宣傳相關的法律法規及各項政策，運用到當前農村經濟發展過程中。要把“三資”管理工作放在重要位置，明確各級各部門的職責，落實領導責任制。上級業務部門要加強工作指導和監督檢查，將村級“三資”管理作為對基層幹部政績考核的一項重要內容。
(二)做好會計基礎工作
首先，要穩定村財務人員隊伍建設，相關部門要加大對村級會計的培訓力度，要確保村級財務人員俱備相應的業務知識和能力，經考核合格後聘任上崗，如無違法違紀行為應儘量保持穩定，不隨意變換。
其次，村級財會人員必須在代理中心登記備案，以接受監督和考核。代理中心財會人員定期開展業務培訓和學習，加強服務的水平和能力，實際操作中要嚴格流程，強化內部監督機制。
最後，村集體的各項財務計畫、收入支出、債權債務等內容要全面公開，特別對於上地徵用補償費等要逐項公開。財務公開的內容必須全面、真實。對於公開的內容，有條件的村莊可以拍照存檔備查、上級監管部門要建立按時抽查制度，及時發現工作中存在的漏洞並監督村莊糾正。對不按財務規定進行公開的村莊，要追究相關人員責任。
(三)加強小工程招投標、資產資源的購置管理，不斷強化經濟契約管理
對於小工程的招投標實行限額招投標，金額少的由村莊自行招投標，招標金額應在當時的市場價格範圍內。超出一定金額的由上級部門統一組織招投標，相關部門監督招投標過程。
實行村級公共資產資源交易制度。對於集體採購的大額資產由上級部門統一組織招投標，自行購買的不能高於當時的市場價。集體資產、資源的租賃、處置等，應經過具有資質的評估單位，按程式進行評估，參照市場行情確定合理價格，實行公開競價、招標投標，成交後必須簽訂書面契約。在簽訂契約時，村莊必須啟動民主決策程式，對涉及金額較大的契約，要反覆徵求各方意見。經濟契約簽後在村莊歸檔保存的同時，報上級監管部門備案。村務監督委員會、上級監督管部門應監督契約的執行情況。對於不按程式辦理或私自辦理小工程招投標、資產資源處置等事項的，應追究相關人員責任。
(四)完善村務監督及民主理財機制
村務監督委員會要切實加強對村級財務的監督，真正發揮其應有的作用，切實保證農民民眾對集體財務的知情權、監督權。民主理財成員要按照規定程式產生，能夠堅持原則、公道正派並具備一定的政治覺悟、業務水平和民主監督意識，按時開展民主理財活動，召開民主理財會議。
(五)加強對農村集體財務狀況的審計監督
加強對農村集體財務的審計監督.在做好日常財務收支等定期審計的基礎上，開展對村幹部任期和離任經濟責任審計及村級債權債務等專項審計，對集體上地徵用補償費、小工程等進行重點審計，對於審計出的問題要加大處理力度，確保審計處理結果的落實。
加強審計隊伍建設，提高審計人員的工作水平和能力，落實好工作經費，為順利開展審計工作提供必要的條件。進一步規範和加強農村“三資”管理問題，就是要不斷健全管理制度，做到管理規範，強化監督，真正維護好廣大農民民眾的根本利益，實現農村的穩定和諧。