煙花爆竹管理方案 篇1
各鎮街人民政府（辦事處），區政府有關部門，有關單位：
根據《xx市xx區人民政府關於加強20xx年春節期間城區燃放煙花爆竹管理的通告》（府發〔20xx〕x號）要求，為切實做好20xx年春節期間全區煙花爆竹燃放管理工作，經區政府同意，現實施方案安排如下：
一、加強組織領導
20xx年春節是近年來我區首次在主要城區禁止燃放煙花爆竹，監督管理任務重、難度大。各級各有關部門要高度重視，對春節期間煙花爆竹燃放管理工作進行專題安排部署，制定具體實施方案，明確工作職責和任務。各鎮街和有關部門行政主要領導是本部門本單位煙花爆竹燃放管理工作的`第一責任人，要親自部署、親自檢查，切實抓好宣傳發動、巡邏檢查、違法查處等各環節，確保燃放管理工作取得實效。
二、抓好宣傳教育
各鎮街和有關部門要採取張貼通告、發放告知卡、懸掛條幅、設定宣傳欄及LED顯示屏等方式，深入做好煙花爆竹燃放管理的宣傳教育工作。xx日報、區電視台等新聞媒體要充分發揮職能優勢，制定煙花爆竹燃放管理專項宣傳工作方案（宣傳方案請於2月1日下午下班前報區政府），通過廣播、電視、網路平台等，持續滾動宣傳報導煙花爆竹燃放管理有關政策和工作開展情況。安監、質監、供銷社等部門要引導民眾從合法渠道購買合格產品，拒絕超標、非標、非法產品，嚴格遵守禁限放規定，不斷提高民眾安全、文明燃放意識。
三、強化執法管理
公安部門要充分發揮主體作用，環保、安監、市政、供銷社等部門要全力配合，通過日常巡邏、隨機檢查、重點檢查等方式，對煙花爆竹燃放管理工作落實情況進行督導檢查，尤其要做好除夕、初一、元宵等重要節點的巡邏檢查，確保各項措施落實到位。要強化對煙花爆竹經營活動的管理，對未經依法許可擅自從事煙花爆竹生產、經營、運輸活動的，由公安部門會同安監、工商、質監等部門建立健全聯合執法機制，按照法定職責予以打擊和取締，並依法實施行政處罰。
四、落實保障措施
各級各有關部門要切實統一思想、提高認識，把煙花爆竹燃放管理作為今冬明春社會安全管理的一項重要內容，按照《通告》和本通知的要求，加強配合協調，落實保障措施，共同抓好工作落實，為新春佳節營造安全穩定的良好環境。
煙花爆竹管理方案 篇2
為進一步加強我區煙花爆竹安全監管工作，夯實企業安全管理基礎，提升企業安全生產條件，提高企業安全管理水平，切實落實企業安全生產主體責任，有效防範煙花爆竹領域事故發生，確保我區煙花爆竹行業領域安全生產形勢持續穩定。根據《安全生產法》（20xx年修訂）、《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）、《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原國家安監總局令第65號）、《煙花爆竹零售店（點）安全技術規範》（AQ4128－20xx）、《貴陽市煙花爆竹經營儲存燃放安全管理辦法》的要求，結合我區實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
強化底線思維和紅線意識，認真落實黨中央、國務院關於安全生產各項決策部署和省、市、區有關工作要求，樹牢安全發展理念，堅持生命至上、推動安全發展，突出各級政府政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任落實，強化安全監管執法，消除安全隱患，堅決遏制重特大事故，確保我區安全生產工作形勢平穩。
二、工作目標
按照國家和省、市、區的決策部署，深刻吸取煙花爆竹相關事故教訓，築牢安全生產“紅線”思維和“底線”意識，加強煙花爆竹經營（批發、零售）、運輸、燃放、銷毀處置和產品質量各環節的監管，排查整治各類事故隱患，堅持標本兼治、綜合治理、源頭管控，進一步強化風險隱患排查治理，嚴格過程控制，夯實企業安全生產基礎，嚴厲打擊各類非法違法行為，堅決防範煙花爆竹事故發生。
三、工作任務
（一）區應急局
一是按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則規劃煙花爆竹零售店（點）；二是嚴格按照法律法規及相關規範的要求審批《煙花爆竹經營（零售）許可證》；三是加大對煙花爆竹批發企業、取得許可零售店（點）安全監管，嚴厲查處超量存儲、超範圍經營、銷售非法產品等違法違規行為；四是配合區公安分局打擊煙花爆竹領域“打非”工作。
（二）區公安分局
一是做好許可權內《焰火燃放許可證》《煙花爆竹道路運輸許可證》審批工作；二是要嚴肅查處非法運輸煙花爆竹以及運輸車輛、警示標識和產品裝載不符合國家標準等違法行為；三是查處在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和區域燃放煙花爆竹或者以危險方式燃放煙花爆竹的行為；四是牽頭開展煙花爆竹領域“打非”工作；五是按照法律法規要求組織煙花爆竹銷毀工作。
（三）區交通局
一是要強化對承運煙花爆竹單位的車輛、駕駛員、押運員監管；二是加強客運場站和客運企業的管理，督促企業落實危險品查堵責任。
（四）區市監局
要加大對煙花爆竹批發企業、煙花爆竹零售店（點）產品質量抽查，依法查處生產經營單位銷售不符合國家標準、假冒偽劣產品的行為。
（五）區綜合執法局
巡查煙花爆竹零售店（點）占道經營行為，對違反相關規定的按照法律法規相關要求進行處罰。
（六）區氣象局
加強煙花爆竹批發企業存儲倉庫防雷設施檢查，對違反相關規定的行為給予查處。
（七）區教育局
一是督促學校加強對中小學生燃放煙花爆竹安全知識宣傳，教育廣大學生不能在禁止燃放的時間、地點和區域或者危險方式燃放煙花爆竹；二是通過對教育學生引導家長在正規零售店（點）購買正規產品燃放。
（八）鄉（鎮）、街道辦事處
一是合理規劃轄區內煙花爆竹零售店（點）布點；二是嚴格按照法律法規要求對《煙花爆竹經營（零售）許可證》選址進行初審；三是對煙花爆竹零售店（點）開展檢查，對違法違規行為及時通報相關部門；四是配合有關部門進行煙花爆竹領域“打非”工作。
四、燃放時間及禁放區域
（一）燃放時間
1.當年農曆除夕至次年正月初一；
2.農曆正月初二至正月十五每日的8時至24時。
（二）禁止放區域
1.文物保護單位及其保護範圍；
2.易燃易爆危險物品儲存場所及其他重點消防單位；
3.醫療機構、幼稚園、學校、養老院、療養院；
4.各級國家機關辦公場所；
5.車站、軌道交通、機場等交通樞紐以及鐵路安全保護區域；
6.山林、苗圃等重點防火區；
7.輸變電設施安全保護區域；
8.文化體育場所、集貿市場、商場、超市、影（劇）院、商業步行街等人員密集的公共場所及停車場；
9.城市路網的'橋樑（含立交橋、過街天橋）、隧道、涵洞、地下通道；
10.城市地下管網、人防設施等地下空間；
11.居民住宅走廊、樓道、屋頂、陽台、視窗；
12.各類公園、南明河畔兩側及野生動物聚集覓食、棲息地；
13.飲用水源地一、二級保護區範圍；
14.當年除夕和正月十五以外的其他時間，大氣監測國控點一公里範圍內；大氣監測國控點：花溪區（花溪水廠）、桐木嶺（花溪區高坡鄉民族中學）
15.法律、法規規定的區域。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。
各鄉（鎮）、街道辦、各有關部門和企業要高度重視、統一思想，加強領導，強化擔當，充分認識到煙花爆竹安全生產工作的重要性、長期性和複雜性，切實履職履責，確保我區煙花爆竹安全監管工作取得實效。
（二）落實責任，細化措施。
要進一步壓緊壓實屬地黨委政府的領導責任、部門的監管責任和企業的主體責任，抓住“關鍵少數”，將責任落實到具體的部門和具體的人，各司其職、各負其責，密切配合，有序推進全年煙花爆竹安全監管工作。
（三）加強監管，嚴厲查處。
各鄉（鎮）、街道辦、各有關部門要認真履行煙花爆竹安全監管職責，嚴格執法，進一步加強對煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放等各環節的安全監管，加大執法檢查力度，嚴厲查處各類違法違規行為，切實維護我區煙花爆竹各環節安全生產秩序。對履職不到位、排查不認真、執法不嚴格等，導致事故發生的，要依法依規依紀，嚴肅追究相關責任人員責任。
（四）認真總結，提出措施
各鄉（鎮）、街道辦、各有關部門要及時總結煙花爆竹安全監管工作中好的經驗和做法，分析存在的突出問題，研究提出改進的措施，確保我區煙花爆竹行業領域安全生產形勢持續穩定。
請各單位於20xx年2月17日報送春節期間工作小結，20xx年12月15日報送全年工作總結。
煙花爆竹管理方案 篇3
為全面加強煙花爆竹安全管理工作，確保廣大市民歡度喜慶祥和的春節，按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《xx市煙花爆竹經營和燃放安全管理辦法》等法律、法規規定，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八屆五中全會精神為指導，認真深入貫徹落實全國煙花爆竹生產經營旺季電視電話會議、市委12屆3次全體擴大會議和市安委會第五次全體擴大會議精神，加強煙花爆竹旺季安全監管工作，嚴防事故發生，確保煙花爆竹安全生產形勢平穩，努力實現“批發、零售儲運安全、管理規範、經營有序；禁放場所、禁放時段禁得住；重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，全區不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、工作方法、步驟、具體內容
（一）制定方案、全面部署（20xx年12月20日至20xx年1月10日）
1.制訂工作方案（20xx年1月10日前）。各鄉鎮、街道、有關部門根據各自實際情況，研究制訂20xx年春節燃放期煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務、組織領導、具體安排和保障措施。
2.煙花爆竹批發企業及零售企業在按期購買貨品基礎上，要從企業基礎管理、人員素質、產品堆垛、庫房管理等諸環節，強化自身隱患排查整改，建立台賬，確保全全經營。
3.各鄉鎮、街道、有關單位召開專題會議，部署落實有關工作。進一步強化責任落實，組織開展全方位、地毯式、無縫隙的安全檢查、排查，尤其是強化重點區域、城鄉結合部等關鍵部位的檢查、排查，消除一切不穩定因素，有力震懾不法分子非法違法生產經營行為。檢查要逐級逐層落實責任，全面實行檢查實名制、常態化，定期、匯總檢查情況，分析研判安全動態，採取有效措施，嚴防各類事故和非法行為發生。
4.各職能部門要根據職能，有重點的開展檢查、排查，查擺隱患，堵塞漏洞，防微杜漸。
（二）零售許可、擺攤銷售（20xx年1月10日至20xx年2月22日）
1.零售許可（20xx年1月10日至1月31日），安監、公安、城管等部門要積極開展煙花爆竹零售網點踏查布設工作，做好零售網點的選址、人員培訓、許可發放等工作。許可要依據本地區布點規劃，嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《xx市經營和燃放煙花爆竹安全管理辦法》等要求，對其進行安全條件審查，把住準入關。
2.銷售時間（20xx年2月1日至2月22日），xx區主城區要嚴格執行上述時間規定，各零售業戶只準許此時間段進行銷售活動，否則視為違法，取消今年年度銷售資格。業戶可於1月30日進行擺攤布點工作，但不許擺放實貨進行銷售。
3.禁止銷售、燃放的種類、規格。嚴禁銷售、燃放A、B級產品（內筒型組合煙花單筒直徑大於30毫米）；嚴禁銷售、燃放擦炮、拉炮、摔炮、紙手榴彈和單體藥量超過三十克的煙花爆竹。
4.禁止設定銷售網點及燃放區域。文物保護單位及其法定保護範圍內；車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內；易燃易爆物品生產、經營、儲存單位及其法定保護範圍內；輸變電設施安全保護區內；醫療機構、大中小、敬老院；山林、草原等重點防火區；商店、飯店、影劇院、體育館、公園等公共場所，行人多的街道、廣場；步行街區、人行天橋和地下通道出入口等人流密集場所；房頂、陽台、視窗、樓梯、走廊；區人民政府規定的其他地點或者範圍。
（三）全面檢查、整治（20xx年12月20日起至20xx年3月1日）。
1.各鄉鎮、街道組織開展全面檢查，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，採取明查、暗查、逐一排查、聯合執法等方式集中對轄區內煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸等各環節安全情況進行檢查，嚴肅查處各類非法違法違規行為，並對查出的隱患問題逐一落實整改。
2.各職能部門要根據職能，採取“四不兩直”工作方法，組織人員力量有重點的開展檢查、排查，進一步規範市場經營行為，打擊非法違法行為，淨化全區煙花爆竹經營環境。
（四）收好關，結好尾（20xx年2月23日至20xx年2月26日）
1.各煙花爆竹臨時零售業主自2月22日24時起，撤下攤點貨品，對攤點進行清理，清點銷售情況，做好返庫的各項準備工作。
2.批發經營企業要進一步清理庫房，對業戶返庫的煙花爆竹定庫、定區域做好存放、保管工作。要做到返庫有序，保管到位，品種清楚，專庫儲存。
3.各有關職能部門要針對零售企業餘貨返庫等掃尾工作特點，對批發企業、零售點經營旺季的.安全情況進行再檢查，防止出現非法違規儲存和銷售煙花爆竹等行為，徹底消除安全隱患。做到攤點全撤，產品歸庫，規範儲存，安全運營。
三、組織領導及工作
（一）組織領導。為確保全區煙花爆竹安全管理工作順利進行，成立由區政府主管副區長為組長，區安監局、區公安分局主要領導為副組長，安監、公安、城管、市場監管等負有煙花爆竹監管部門主要領導為成員的xx區煙花爆竹安全管理工作領導小組，領導小組辦公室設在區安監局監管二科，具體負責煙花爆竹協調、指導、檢查、綜合工作。
（二）工作職責
1.組織機構職責
區領導小組辦公室：負責全區煙花爆竹安全管理工作的綜合指導和協調工作；部署協調全區有關部門和單位開展煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。
區領導小組成員單位：負責煙花爆竹運輸、儲存、經營、燃放等環節安全監管，並積極做好本單位、本系統煙花爆竹安全管理工作。
2.鄉鎮、街道職責
鄉鎮、街道是燃放期煙花爆竹安全管理工作的責任主體，鄉鎮、街道的主要負責人是第一責任人，分管負責人是具體責任人。負責組織實施本地區燃放期煙花爆竹安全管理工作；負責制訂工作方案，健全組織機構，落實工作人員和經費，搞好動員部署；組織有關部門和單位按照《煙花爆竹安全管理條例》規定，認真履行職責，科學合理劃定禁放、限放區域，嚴格設定銷售網點，加大各類非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防範措施；組織本地區燃放期煙花爆竹安全管理工作考核。
3.部門職責
公安部門、消防大隊：負責煙花爆竹公共安全管理，負責大型燃火燃放活動審批和煙花爆竹燃放安全管理；按x政辦〔2011〕x號檔案要求，牽頭組織煙花爆竹“打非治違”工作，依法打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。負責制定全區消防滅火救援應急，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況並原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
安監部門：負責煙花爆竹經營安全許可工作，加強對煙花爆竹經營單位的安全監督管理，監督檢查安全經營條件，組織查處違規經營和非正規渠道購銷煙花爆竹的行為，嚴肅查處煙花爆竹安全事故。
市場監管部門：按職責查處和取締煙花爆竹無證無照經營行為，協助有關部門查封、扣押無照生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹產品；負責煙花爆竹產品質量監督工作，確保煙花爆竹產品質量。
交通運輸部門:按職責負責危貨品道路運輸企業、運輸工具和人員資質的認定、審核及相應環節的安全監管。
城管執法部門：負責煙花爆竹臨時業戶占道審批，以城鄉結合部、個體倉買、超市、食雜店、早（夜）市、人員密集場所為重點，對無證經營、移位經營、亂設攤點、店外經營業戶依法嚴查，規範經營秩序。
供銷部門：負責本系統煙花爆竹企業經營活動的監督、指導、管理。
教育部門：負責組織對中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對學校、幼稚園等禁放區域的看護。
環保部門：負責對煙花爆竹燃放期大氣環境進行監測，與氣象部門對大氣污染狀況進行會商，聯合預報重污染天氣預警信息。
衛生部門：負責指導、督促各醫療單位做好安全防範工作，組織全區各醫療單位做好醫療救治的應急處置工作，統計因燃放煙花爆竹發生的人身傷害和救治等相關數據和情況。
房產住宅部門：負責指導物業服務企業設定本區域集中燃放地點，勸導業主到指定地點燃放，並制定緊急疏散預案。
林業、園林、文物、民政、電力、國土、建設等行業主管部門和單位，負責組織指導並監督本行業、本系統各基層部門、單位，開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段，要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開展巡邏檢查。
四、工作要求
（一）切實加強組織領導。為加強對20xx年春節燃放期煙花爆竹工作的安全監管，在區政府的統一領導下，成立由政府主管領導，安監局、公安分局、公安消防、公安交警、城管、行政執法、市場監管局、交通運輸局、環保局、衛生計生委、教育局等單位參加的煙花爆竹安全管理工作領導小組，指導和協調全區煙花爆竹春節燃放期安全管理工作，全力推動各項工作，共同做好管理工作，確保一方平安。
（二）強化屬地職責。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要進一步強化安全意識，高度重視煙花爆竹安全管理工作，建立聯合執法隊伍，加強煙花爆竹各環節的安全監管。全面實行安全管理責任實名制，建立自社區、村屯直至區政府的安全管理、打非治違責任體系，層層落實落靠安全管理責任；各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要切實加強對煙花爆竹的監督檢查，要組織經常性地重點排查，對重點村（屯）、社區實行包村（屯）、社區式監督檢查；各基層公安派出所、工商所、安監辦要充分發揮地域、民俗、居民區熟悉等特點，深入排查、檢查，切實掌握非法生產經營行為，精準打擊非法違法行為；村（屯）、社區要按照區、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處工作安排和部署，重點對廢棄廠（場）房、出租和閒置民房等進行排查，對查出的非法生產經營、儲存作坊、窩點，要及時向當地政府和有關部門報告。
（三）強化執法檢查。各職能部門要加強信息溝通和執法協作，切實形成整體合力。公安、安監、交通運輸、市場監管、城管等部門要在重點時段、重點部位、重點地區，組織開展聯合檢查和集中整治行動，採取設卡檢查、路面巡查、舉報核查、突擊檢查等多種方式，切實加大對違反安全規定或非法生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為的查處力度，依法查處一批違規違法案件，嚴厲懲處一批非法經營人員，及時取締一批無證無照窩點和存在重大隱患的場所，全力確保公共安全。
（四）搞好宣傳教育。各鄉鎮、街道及相關部門要進一步加大宣傳力度，印製、發放各種宣傳資料，並通過報紙、電視、電台、網站等各類媒體，以專題報導或滾動字幕等形式，廣泛宣傳銷售、燃放煙花爆竹安全知識和有關安全管理規定，倡導安全文明的燃放行為，不放、少放煙花爆竹；引導市民自覺到合法零售點購買合格的煙花爆竹，並在規定的時間、地點安全燃放，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共運輸工具。暢通社會舉報渠道，接受社會監督。對舉報的非法生產、儲存、運輸煙花爆竹等線索，一經查實，對舉報者給予獎勵。（區安監局舉報電話：，區公安分局舉報電話：）
（五）嚴肅法紀。對監督檢查不到位，隱瞞不報以及疏於管理的，一經發現，要對相關人員給予黨政紀處分；對存在非法違法行為的，要追根溯源、順藤摸瓜，徹底查清來龍去脈，依法從嚴、從重、從快查處。對因管理不善，出現非法違法生產經營以及因此而引發事故的，要嚴肅追究有關人員責任；構成瀆職犯罪的依法追究刑事責任。
煙花爆竹管理方案 篇4
為了認真貫徹落實市供銷社關於印發《20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》的通知（x供發〔20xx〕x號）、區政府辦公室關於印發《xx區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》的通知（府辦發〔20xx〕10號）精神，根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》、國家安監總局《煙花爆竹經營許可實施辦法》（x監總局令第x號）、《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》）和《xx市煙花爆竹專營管理辦法》(以下簡稱《辦法》）精神，為了切實做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，特制定本方案。
一、工作目標
20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，要充分體現為民、便民、利民、環保的城市管理理念，按職責做好全區煙花爆竹銷售網點布點、貨源採購和銷售工作，嚴格煙花爆竹儲存庫房安全管理，規範完善煙花爆竹專營配送機制，配合公安、安監、工商、質監等部門，加強煙花爆竹市場管理，確保20xx年春節期間全區煙花爆竹市場供應和經營安全、燃放安全。
二、組織機構及工作職責
為了加強對20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，區供銷社成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組（以下簡稱領導小組），由黨委書記、主任瞿學敏任組長，分管煙花爆竹專營工作的黨委委員、副主任劉厚奎和分管煙花爆竹安全工作的黨委委員、副主任譚明權任副組長，其他領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室在安監科，辦公室主任由譚明權同志兼任，調配4名幹部（領導小組及辦公室成員登記表見附屬檔案），集中開展燃放煙花爆竹安全管理工作。
領導小組主要職責：負責全區煙花爆竹安全經營管理工作的組織領導；部署、協調煙花爆竹安全經營管理工作；研究解決煙花爆竹專營管理工作中的重大問題。
辦公室主要職責：組織協調全區供銷社系統認真貫徹落實《條例》和《專營辦法》，研究制定煙花爆竹安全經營管理工作方案；督促各基層社、德厚煙花爆竹公司履行職責；檢查督促城區煙花爆竹安全經營管理工作；組織協調各基層社、德厚煙花爆竹公司配合有關職能部門開展“打非”工作。
基層社職責：基層社受區供銷社的委託負責組織實施轄區內煙花爆竹專營零售網點布點工作，並將煙花爆竹專營零售網點布點方案報區供銷社審定；負責轄區內煙花爆竹安全經營管理；研究協調解決轄區內煙花爆竹專營工作中的'問題；配合相關部門整頓和規範煙花爆竹市場；配合區供銷社對轄區內煙花爆竹專營工作進行檢查指導。
德厚煙花爆竹公司職責：協助配合各基層社做好煙花爆竹專營零售網點布點工作，按照“專營”要求做好煙花爆竹貨源採購、配送、存儲和安全管理等工作，配合有關職能部門開展煙花爆竹市場“打非”工作。
三、工作措施
（一）高度重視，加強領導。各基層社、德厚煙花爆竹公司要充分認識煙花爆竹安全管理新特點和全區煙花爆竹經營燃放管理面臨的嚴峻形勢，緊緊圍繞“確保全全”這個核心，精心組織，周密部署，強化監管，確保各項工作措施落到實處。並成立煙花爆竹安全經營管理領導機構和辦事機構，切實加強對本轄區煙花爆竹安全經營工作的組織領導，嚴防死守，確保全區20xx年煙花爆竹經營、燃放安全。
（二）統籌規劃、合理設定煙花爆竹銷售網點。根據相關法律法規的規定，按照“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則，我社已經順利完成了全區20xx年鄉鎮煙花爆竹專營零售網點布點工作。同時，按照區政府《關於20xx年春節期間城區煙花爆竹臨時銷售網點布點方案的請示》的批示精神，通過“公開、公平、公正”的方式確定了10個20xx年春節期間城區煙花爆竹臨時銷售網點（以下簡稱城區臨時銷售網點）。
（三）安全配送，確保貨源。煙花爆竹屬於危險品，德厚煙花爆竹公司一定要嚴格按照相關法規要求，嚴把煙花爆竹採購、配送關。貨源統一由德厚煙花爆竹公司採購和配送，運輸車輛必須符合易燃易爆物品運輸的相關規定。20xx年春節期間允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為C級和D級產品中的噴花類、旋轉類、玩具類（煙霧型、摩擦型產品除外）、爆竹類（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外）、升空類（火箭、旋轉煙花產品除外）和組合煙花類6大類。配送產品包裝箱上要貼上市安監局、市供銷總社統一製作的防偽監封標識；各城區臨時銷售網點未銷售完的煙花爆竹由德厚煙花爆竹公司負責按照契約規定處理，不得私自儲存；德厚煙花爆竹公司要合理調整煙花爆竹產品結構，及時組織適銷對路的貨源品種，引導市場消費，確保市場供應。採購產品在同質同價的基礎上，要優先從市內合法煙花爆竹生產企業進貨，支持本地企業發展，避免長途運輸引發安全隱患。城區煙花爆竹配送時間：20xx年2月2日至2月22日；銷售時間：20xx年2月5日（農曆十二月二十七）至2月22日（農曆正月十五）。
（四）落實措施，確保全全。要牢固樹立安全第一思想，按照《專營辦法》要求，認真落實煙花爆竹經營各個環節安全措施，確保全全經營。
1.德厚煙花爆竹公司要嚴格規範煙花爆竹批發企業進貨、儲存、配送管理。必須在取得生產資質的合法生產廠家採購貨源，堅決杜絕購買、儲存、銷售不符合安全質量標準的煙花爆竹；必須有專門的煙花爆竹儲存倉庫；必須有合法的運輸許可證和運輸車輛；所銷售的煙花爆竹產品必須加貼xx市安監局和xx市供銷社監製的監封標識，煙花爆竹展品一律採用無藥樣品；必須與基層社和城區臨時銷售網點簽訂安全經營契約，制定安全經營守則。
2.城區臨時銷售網點必須到德厚煙花爆竹公司進貨，嚴禁直接從生產廠家或其他渠道進貨（或代銷）；必須按照專人、專櫃、專庫的方式進行銷售；統一懸掛印有舉報電話的“煙花爆竹專行銷售點”標識，張貼警示標識和安全燃放標識，配置符合標準的消防器材；銷售人員必須經過業務培訓併合格。
3.
德厚煙花爆竹公司天台倉庫和城區、龍潭配送點是安全工作的重要環節，必須強化對煙花爆竹倉儲管理，有效防止安全事故的發生。煙花爆竹專用庫房的防火、防爆、防雷、防靜電、防潮、防盜、消防、報警等設備必須齊全有效，安全通道必須暢通，危險標誌要醒目；煙花爆竹專用庫房要有專門的值班人員並堅持24小時值守，有嚴格的保管制度、消防制度、出入庫制度和保衛制度；對保管人員實行崗位責任制；嚴格控制進入庫區的各種機動車輛和人員；裝卸煙花爆竹必須由經過專門培訓的人員操作。
4.
加強煙花爆竹安全檢查和監管。在銷售旺季來臨前，區供銷社領導小組辦公室、各基層社和德厚煙花爆竹公司要組織力量，對煙花爆竹銷售網點、倉儲設施、設備開展一次專項檢查，要加強對城區臨時銷售網點“除夕夜、初一、元宵夜”等重點時段的安全守護；要積極配合公安、安監、工商、質監等相關部門開展打擊煙花爆竹非法生產經營行為，對非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹窩點，要堅決依法取締，對其經營產品要依法沒收並統一銷毀。
四、加強信息蒐集和報送工作
為了加強煙花爆竹專營工作信息收集，區供銷社已指定專人負責全區煙花爆竹專營工作情況的收集、匯總上報工作。各基層社和德厚煙花爆竹公司也要明確專人負責本轄區煙花爆竹專營工作的信息蒐集和報送工作，以確保信息暢通。對煙花爆竹專營工作中的重大情況要及時報告區供銷社燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組辦公室。
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煙花爆竹管理方案 篇5
為深入踐行綠色發展理念，推進我縣“錢江源國家公園”建設和空氣環境質量進一步提升，努力營造安全、舒適、整潔的生活環境。根據《衢州市煙花爆竹經營燃放管理規定》(以下簡稱《規定》)和市委市政府工作部署，決定在全縣域範圍內實施禁止經營、禁止燃放煙花爆竹（以下簡稱“雙禁”），現制定如下工作方案：
一、工作目標
根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《衢州市煙花爆竹經營燃放管理規定》及相關法律法規，組織發動全縣各鄉鎮（部門）全面宣傳禁止經營、禁止燃放煙花爆竹，引導廣大民眾自覺遵守，實現家喻戶曉、人人皆知；嚴管嚴控嚴查非法生產、經營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，保障公共安全和民眾人身財產安全，減少環境污染，持續改善空氣環境，不斷夯實生態基礎，為高質量發展建設四省邊際共同富裕示範區提供堅實保障。
二、工作步驟
（一）制定“雙禁”方案（8月5日前）。根據《衢州市全域禁止經營燃放煙花爆竹工作方案》，借鑑省內縣（市、區）工作經驗，根據我縣實際，調研完成我縣總體工作方案，並完成決策流程（徵求意見、專家論證、風險評估、資產評估、集體決策），明確目標任務、領導小組（專班）成員、部門職責、政策處置意見、工作舉措。將全縣禁燃工作領導小組調整為全縣“雙禁”工作領導小組，並將“雙禁”方案於8月10日前報市“雙禁”辦備案審查。
（二）向縣委縣政府專題匯報（8月15日前）。完善全域“雙禁”工作方案，提交縣委縣政府研究。
（三）完善宣傳方案（8月底前）。由縣委宣傳部牽頭，圍繞“雙禁”工作開展制定系統、有效的宣傳方案。
（四）完成煙花爆竹批發經營企業政策處理工作（9月底前）。縣應急管理局牽頭對開化縣昌順煙花爆竹有限公司和103家零售店的政策處理工作，縣供銷社負責開化縣煙花土產日雜有限公司的政策處理工作，從源頭上杜絕煙花爆竹經行銷售。
（五）發布“雙禁”通告（10月底前）。縣政府根據《浙江省行政規範性檔案管理辦法》的規定程式和《衢州市煙花爆竹經營燃放管理規定》，於20xx年10月31日前向社會發布全域“雙禁”通告。
（六）正式實施全域“雙禁”（20xx年12月1日起）。
三、工作職責
（一）縣“雙禁”工作專班（縣“雙禁”辦）：負責綜合協調和督導督查全縣煙花爆竹“雙禁”工作。
（二）各鄉鎮（辦事處）：負責本行政區內煙花爆竹“雙禁”工作主體責任。包括轄區煙花爆竹批發經營企業、零售點相關從業人員、庫房的政策處置，按重大事項決策流程開展決策，在本行政區域廣泛深入宣傳禁售禁燃公告，利用組團聯村、部門協同、融治理等平台抓好本轄區的“雙禁”工作。
（三）縣公安局：加強煙花爆竹公共安全管理，依法查處違規燃放煙花爆竹的行為。
（四）縣應急管理局：牽頭指導全縣煙花爆竹批發經營企業和零售店退出經營的政策處置工作，開展行業內的“雙禁”工作政策宣傳，牽頭開展煙花爆竹非法經營的查處工作。
（五）縣供銷社：負責對所屬煙花爆竹經營企業停止經營活動和企業的轉型改制，維護全縣域禁售禁燃的'規定，做好開化縣煙花土產日雜有限公司的處置工作。
（六）縣市場監督管理局：配合應急管理、綜合執法、公安等部門做好非法經營煙花爆竹案件的查處工作。配合應急管理部門依法變更批發、零售店的營業執照，配合相關單位開展煙花爆竹“雙禁”宣傳工作。
（七）縣綜合執法局：負責依法查處煙花爆竹違法零售經營活動，協助做好違反菸花爆竹“雙禁”行為的勸導和宣傳工作。
（八）縣紀委（監委）：負責督促各單位依法履行相關職責，對相關單位移送的違反菸花爆竹“雙禁”規定的黨員幹部、機關工作人員，按照幹部管理許可權進行通報或問責。
（九）縣委宣傳部：結合全國文明城市創建工作，制定宣傳方案，組織新聞媒體廣泛宣傳煙花爆竹“雙禁”的相關規定，並對非法經營、燃放的行為進行曝光，為煙花爆竹“雙禁”工作營造良好的輿論氛圍。
（十）縣委組織部：負責倡導黨政機關、事業單位和民眾團體黨員和公職人員以身作則，帶頭執行煙花爆竹“雙禁”規定。
（十一）縣司法局：協助縣“雙禁”專班對縣“雙禁”方案及公告開展審核指導；協助“雙禁”法律、法規的普法工作。
（十二）縣教育局：負責組織各中國小校和幼稚園開展煙花爆竹“雙禁”宣傳活動，制定《煙花爆竹“雙禁”倡議書》，開展“小手牽大手”活動，全面推進煙花爆竹“雙禁”工作。
（十三）縣民政局：負責對前來登記辦理“紅白喜事”的民眾開展煙花爆竹“雙禁”宣傳；對公墓區域內的煙花爆竹“雙禁”工作進行宣傳和勸導。
（十四）縣財政局：負責煙花爆竹“雙禁”工作經費保障。
（十五）縣交通運輸局：負責在各汽車站、公車站等站點大力宣傳煙花爆竹“雙禁”工作，利用公車、計程車等開展公益宣傳，配合公安、綜合執法、應急管理等部門做好非法經營、運輸煙花爆竹案件的查處工作。
（十六）市生態環境局開化分局：負責開展煙花爆竹燃放污染空氣的專題宣傳報導，積極倡導綠色、環保的生活方式。
（十七）縣住建局：負責對歷史文化街區、古村落等開展煙花爆竹“雙禁”宣傳工作；負責組織物業公司等開展煙花爆竹“雙禁”宣傳和勸導工作。
（十八）縣經信局：負責組織星下限上酒店等商家開展煙花爆竹“雙禁”宣傳和勸導工作。
（十九）縣文廣旅體局：負責組織星級以上賓館、酒店、飯店等商家開展煙花爆竹“雙禁”宣傳和勸導工作。
（二十）縣消防救援大隊：負責指導全縣經營、儲存煙花爆竹消防安全重點單位做好煙花爆竹“雙禁”消防安全管控工作，參與煙花爆竹安全事故應急救援處置工作和聯合執法。
四、工作保障
（一）加強組織領導。各部門要充分認識實施煙花爆竹“雙禁”工作重要意義，加強組織領導，確保順利推進。縣級層面及時調整“雙禁”工作領導小組，在縣公安局設立辦公室，抽調人員組成專班，具體負責相關協調、指導和督查工作。明確各鄉鎮（辦事處）屬地責任，壓實政策處理任務，穩妥做好處置工作。
（二）完善工作機制。各鄉鎮（辦事處）各部門要結合本轄區本部門實際，制定工作計畫，細化工作任務，明確工作措施，強化責任落實，確保各項工作落到實處。對確有需要舉辦焰火晚會或者大型焰火燃放活動的，公安部門要根據《規定》要求，明確申請條件、細化辦理程式，依法進行審批並向社會公告。
（三）廣泛宣傳發動。廣泛深入、動態持續開展宣傳工作，集中開展高密度、全方位的宣傳活動，重點抓好春節期間的禁燃宣傳工作，著力營造濃厚的輿論氛圍。宣傳部門要加強輿情研判，有效引導社會輿論；普法工作機構要配合開展基層宣傳工作；各級新聞媒體要對全域“雙禁”進行報導和解讀。多層次、多形式開展宣傳教育，對辦紅白喜事的家庭，基層組織要及時掌握情況，提前進行勸導。對小區物業、沿街商戶、村居農戶，鄉鎮、辦事處、社區要在醒目位置張貼宣傳標語，倡議書和宣傳告知要進戶到人，做到家喻戶曉，人人皆知。
（四）建立聯合執法。公安、應急管理、市場監管、綜合執法、交通運輸、生態環保等相關部門要成立聯合執法組，堵塞非法流入渠道，嚴查違法運輸、儲存、銷售行為，建立健全信息共享、聯合執法等工作機制，強化對接、協調互動，在執法查禁、清理存量等工作環節中，密切配合、無縫對接，確保各項工作順利推進。公安、應急等部門要協助鄉鎮強化源頭管控，妥善做好批發經營戶政策處理工作，確保社會穩定。要及時受理民眾舉報，從嚴從快查處燃放煙花爆竹違規案件，保持執法的“高壓”態勢，並典型案件進行曝光，達到反面警示的作用。
（五）嚴肅工作紀律。充分發揮黨員幹部的模範帶頭作用，大力倡導環保、低碳、綠色的生活方式，在執行禁售禁燃規定上走在前、帶好頭、做表率，積極做禁售禁燃、文明過節的宣傳者、參與者、示範者，帶頭樹立社會新風氣、引領新風尚。對在“禁燃”工作中因失職瀆職造成嚴重後果的單位和個人將依規依紀嚴肅追究責任，為打贏“雙禁”攻堅戰提供堅強保障。
（六）強化監督檢查。要健全“雙禁”工作比晾曬機制和考核指標體系，形成責任傳導機制。縣“雙禁”辦要組織力量對各鄉鎮（辦事處）及相關部門的貫徹實施情況開展督導和巡查暗訪，並將有關情況進行通報。對工作紮實、成績突出的，要激勵表揚；對推進不力、工作不實的，要及時通報；對因措施不落實、問題處置不及時等導致嚴重影響的，要嚴肅追責。
煙花爆竹管理方案 篇6
為切實做好20xx年全鎮禁放區域內煙花爆竹禁止燃放工作（以下簡稱“禁放工作”），根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》、《繁昌區人民政府關於禁止燃放煙花爆竹的通告》精神，制訂本實施方案。
一、工作目標
略
二、組織領導
成立新港鎮禁放工作領導小組，鎮黨副書記吳雲鵬任組長，新港派出所所長湯德勝任副組長，鎮文明辦、新港派出所、鎮紀檢監察辦、鎮組織辦、鎮文化站、鎮安辦、鎮市場監管所、鎮城管分局、鎮綜治辦、鎮經發辦、鎮環保辦、鎮交通辦、鎮衛計辦、新荷社區等分管負責同志為小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在新港派出所，新港派出所所長湯德勝任辦公室主任，鎮文明辦主任殷方榮任副主任，新港派出所具體負責禁放統籌協調和督導等日常工作。20xx年煙花爆竹禁放工作納入年度綜治考評。
三、工作措施
（一）全面宣傳發動，確保深入人心。結合《繁昌區人民政府關於禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》）相關規定，通過多種形式使《通告》等禁放政策家喻戶曉，深入人心。一是要拓寬禁放宣傳廣度。各成員單位要組織張貼《通告》，設定禁放警示牌，向企事業單位、居民發放“禁放倡議書”，懸掛禁放橫幅標語，協調利用戶外樓面LED、廣告大屏滾動播放禁放宣傳廣告片、標語字幕，大力營造社會面禁放宣傳氛圍。宣傳部門要組織利用鎮廣場大螢幕、政府公眾號、微信等媒體刊播《通告》和禁放宣傳內容。城管部門要協調通過街面路牌、廣告欄開展宣傳。派出所通過社區民警向轄區居民發放禁放公益信息，進一步擴大宣傳面。二是要提升禁放宣傳深度。環保部門要以減少環境污染為主題，派出所要以防止火災為主題，衛生健康部門要以避免人員傷亡為主題，市場監管所要以合法經營為主題，城管部門要以環境整治為主題開展禁放宣傳。三是要突出禁放宣傳重點。要大張旗鼓地宣傳禁放政策規定、執法工作情況，刊登禁放公益廣告、口號，有效占領媒體宣傳陣地。要在網路上開闢專欄、播放提示標語，通過手機簡訊、微博、微信等現代媒體傳播禁放信息。四是加強違法行為曝光。要加大違法案件的曝光力度，邀請廣播電視、平面媒體採訪報導整治行動，對查辦的典型案件及時曝光。
（二）嚴厲堵控源頭，消除安全隱患。組織相應執法部門，分片、分區、分階段對轄區內超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿市場等場所進行全面安全檢查，全面排查和嚴厲打擊非法銷售、運輸、儲存煙花爆竹行為。鎮安辦、鎮市場監管所、新港派出所要加強煙花爆竹經營監管力度，規範煙花爆竹經營活動，強化禁放區與非禁放區接壤部位的檢查管控，堅決遏制“上宅下店”“前店後宅”、一證多點、集中出攤、連片銷售等現象。春節前後的重點時段要加強聯合執法，重點加強街道路面貨車、麵包車、三輪車占道流動兜售、街巷兩側出攤設點占道銷售的執法清查，打擊查處非法銷售煙花爆竹行為。對在禁放區域內非法銷售、運輸、儲存煙花爆竹行為一律依法查處，加強違規燃放源頭執法檢查，及時消除安全隱患。
（三）強化巡查值守，及時發現制止。要堅持守土有責，強化格線化管理，組建巡查隊伍，建立聯繫包保機制，通過“領導幹部包社區、社區幹部包樓棟、樓棟長包居戶”的.方式，織密巡查格線，明確格線責任人，落實巡查責任，及時發現、制止燃放經營煙花爆竹行為。要發動黨團員、機關幹部、單位值班人員、單位安保人員、社區格線員、樓棟長、物業管理人員、物業保全、保潔員、環衛工人、交通協管員、文明勸導員組成禁放工作志願者，全員參與巡查。春節期間及重要時段（除夕、正月初一、正月初七、元宵節、清明、中元節、冬至），禁放區域實行格線化管理，落實巡查小分隊，實行實名格線員巡查，格線員重點做到對格線內居民和商鋪上門禁放宣傳、勸阻全覆蓋，全面落實查控工作，做到“巷巷有人巡查、棟棟有人守候”；派出所、城管、安全生產、市場監管、生態環境等部門要抽調幹部加強重點時段、重點區域督導檢查。新荷社區要在1月20日前上報各小區名稱、樓棟號、包保格線員姓名及電話號碼、包保幹部姓名及電話號碼等信息的《20xx年繁昌區重點時段禁放格線表》，並做好培訓、協調管理工作（報送途徑：）。
（四）強化執法力度，形成高壓態勢。派出所、安全生產、城管、交通運輸等部門要按照職責分工，組織查處非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹及非法燃放煙花爆竹行為。派出所負責煙花爆竹公共安全管理，依法查處違法燃放及其他涉煙花爆竹違反治安管理的行為，在禁放區域入境路口嚴查過往可疑車輛，嚴禁過往車輛非法攜帶、運輸煙花爆竹。安全生產部門負責非禁放區域內煙花爆竹的經營管理，築牢環禁放區域“護城河”，消除環禁放區域煙花爆竹非法零售點對全區禁放工作的影響，檢查並清理不符合安全要求的煙花爆竹零售點；城市管理部門負責依法取締流動兜售煙花爆竹行為，依法查處燃放煙花爆竹影響環境衛生等行為；交通運輸部門要組織開展運營客車、旅客攜帶煙花爆竹大檢查行動。同時要發動市民收集並舉報非法生產、銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的情報線索，力爭在春節期間查處一批涉煙花爆竹典型違法犯罪案件，收繳一批非法煙花爆竹，曝光一批違法犯罪人員，形成煙花爆竹專項整治的高壓態勢。
四、工作步驟
（一）宣傳動員階段（即日起至20xx年2月1日）
鎮相關職能部門及新荷社區要組織各企事業單位張貼、懸掛相關禁放宣傳標語和播放《通告》，逐級動員部署。鎮黨政機關、企事業單位、社會團體和其他組織要簽訂《承諾書》，在管好本單位本部門工作人員的同時，層層分解任務，向管理、服務對象及其他相關人員發放《告知書》《倡議書》，切實抓好宣傳動員。
（二）排查整治階段（20xx年2月1日至20xx年2月10日）
鎮相關職能部門要組織對轄區內可能用於私制私藏煙花爆竹的出租房屋、較大院落、廢舊廠房、倉庫、養殖場等重點部位進行逐一排查，不放過任何非法生產、存儲煙花爆竹的可疑線索，做到逐屋清查；採取明查暗訪等方式對超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿市場等場所進行認真檢查並核查煙花爆竹銷售企業落實流向登記制度情況，同時注意發現非法製販煙花爆竹可疑線索，嚴查非法生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
（三）重點攻堅階段（20xx年2月11日至20xx年4月10日）
重點做好春節至清明節期間禁放區域內的禁止燃放煙花爆竹工作。嚴格落實黨政機關及禁放區內企事業單位、賓館、酒店、建築工地、物業小區等場所的禁放自查工作，要加大重點時段、重點區域禁放工作巡查值守力度。派出所、安全生產、城管等部門對非法燃放煙花爆竹行為，要依據相關規定依法頂格處罰。
在春節前5天，元宵節、清明節、冬至等節日前3天，鎮相關部門以及派出所、城管、安全生產、市場監管、生態環境等部門要組織專門工作組，對禁放區域內可能非法儲存、經營煙花爆竹的重點場所和花圈店、香紙店、鮮花禮品店、副食日雜超市、集貿市場、婚喪一條龍服務中心等場所進行全面清查。
重點落實除夕夜（2月11日下午1時至次日凌晨0:30）、正月初一晨（2月12日7:00至10:00）、正月初七（2月18日7:00至10:00）、元宵節（2月26日7:00至10:00，17:00至19:00））期間格線化值班巡查，要加大巡查值守力度，死看硬守。對違規銷售、儲存、運輸、攜帶、燃放煙花爆竹的，派出所、安全生產、市場監管、交通運輸、城管等部門將根據違法情節及後果依法依規作出處罰。對非法燃放煙花爆竹的行為，派出所要依據相關規定依法頂格處罰。
（四）鞏固總結階段（20xx年4月11日至20xx年12月31日）
進一步鞏固禁放成果，適時監控違規燃放煙花爆竹警情，在總結禁放工作的同時，評估成效、查找問題，完善禁放措施，建立長效機制，確保《通告》得到持續有效貫徹落實。
五、工作要求
（一）加強領導、落實責任。各成員單位要切實採取有效措施和手段，組織、協調、指導、督促本單位、本系統落實好禁放各項工作。各部門各單位要充分認識禁放工作的重要性和緊迫性，把禁放工作作為深化文明城市創建和改善空氣環境質量的重要內容，作為全年的一項重要工作，認真研究部署。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則逐級抓好貫徹落實工作。
鎮黨政部門要切實做好禁放工作保障機制，根據工作需要，確保禁放工作人員及經費保障落實到位，我鎮將儘快制定、落實相關禁放執勤補助標準。
（二）密切協同、形成合力。鎮各職能部門要明確職責分工，密切配合，盡責履職，形成工作合力，切實抓好禁放工作。要做好“三個帶頭”，即發動共產黨員和共青團員帶頭、公職人員帶頭、各級各類文明單位員工帶頭，積極參與禁放工作，起到示範帶動作用。要落實“四個全覆蓋”，即宣傳發動全覆蓋、幹部包保全覆蓋、守法承諾全覆蓋、執法查處全覆蓋。禁放區域內組織各企事業單位向廣大職工發放禁放告知書和倡議書，社區向轄區居民發放禁放告知書和倡議書。要建立信息報送、共享聯動機制。各單位要建立信息報送、共享聯動機制，各單位開展禁放工作情況要及時報送區禁放辦。
（三）強化監督、從嚴問責。鎮黨政辦、紀檢監察等部門要加強對黨員領導幹部帶頭守法的教育引導，強化對黨員領導幹部違法行為的監督處罰，把禁放工作成效作為考察黨員領導幹部是否合格的一條依據。鎮黨政辦聯合紀檢監察辦等相關部門組織開展高密度、高頻次的監督檢查，督促各級各部門各單位開展禁放工作。紀檢監察部門對禁放區域內煙花爆竹禁放部署落實不到位，敷衍塞責，導致違規燃放行為禁而不止或引發重大火災及人身傷亡事故的屬地單位和部門，要依法依規嚴格追究相關責任人的責任。
各級各部門各單位要根據本實施方案，對照各自工作職責，結合本地區本部門本單位實際情況，主動作為，快速行動，抓落實，見實效。
煙花爆竹管理方案 篇7
為切實改善空氣品質，減少噪音污染，防止燃放煙花爆竹引發災害事故，確保禁燃工作取得實效，結合我市實際，特制定本方案。
一、總體要求
略
二、組織領導
市人民政府成立市城區禁止（限制）燃放煙花爆竹工作領導小組，由分管公安工作的副市長任組長，市政府辦公室、市委宣傳部、市公安局、市城管執法局、市民政局、市文旅體局、市環保局、市安監局、市住房城鄉建設局、市司法局、市財政局、市食藥工商質監局、市商務糧食局、市交通運輸局、市科技經信局、市衛生計生局、市教育局、市房產局、市廣電台、市公安消防大隊、城區街道辦事處為成員單位。領導小組下設禁燃辦公室，辦公地點設市公安局治安大隊。市禁燃辦建立聯席會議制度，定期召開工作例會，研判、部署、通報禁燃相關工作，加強對禁燃工作的指導、監督和協調。
三、職責分工
市委宣傳部：負責加大禁燃宣傳力度，協調湘鄉市電視台、網路媒體對禁燃工作進行宣傳，強化輿情正面引導，積極營造良好氛圍。
市公安局：依法查處非法運輸煙花爆竹及燃放煙花爆竹的行為，維護社會治安秩序，做好收繳煙花爆竹的銷毀工作，依法辦理涉及煙花爆竹的違反治安管理案件和刑事案件。
市城管執法局：牽頭負責禁燃工作的組織協調、實施工作。負責將禁止燃放煙花爆竹納入臨街店鋪“門前三包”、市容市貌整治範圍，進行執法管理，對臨街店鋪業主做好宣傳教育工作，依法依規處置店鋪燃放煙花爆竹行為，取締非法占道經營煙花爆竹的攤點。
市民政局：負責新婚登記夫婦、掃墓場地及殯葬服務對象的宣傳教育，負責集中治喪點的建設和管理工作。
市文旅體局：負責職責範圍內有關禁燃宣傳工作。
市環保局：負責大氣環境監測，分析燃放煙花爆竹對城區大氣影響數據並及時報市禁燃辦，為領導決策提供依據，同時加強禁燃環保宣傳，依法處罰違法燃放煙花爆竹造成大氣污染的行為，構成犯罪的，依法移交司法機關。
市安監局：負責查處未經許可非法生產、經營煙花爆竹的行為，對煙花爆竹安全生產進行監督管理。禁燃區內不再許可新的經營場所，對在禁燃區內已領取的。《煙花爆竹經營許可證》到期後，不再辦理延期許可，並提前做好宣傳解釋工作。
市住房城鄉建設局：負責加強工程建設場所的禁燃宣傳和監管。
市司法局：結合普法教育實際，開展相關政策知識宣傳，教育市民自覺遵守禁燃規定。
市財政局：負責禁燃工作經費和獎勵經費的保障工作。
市食藥工商質監局：依法查處超範圍經營煙花爆竹違法違規行為。
市商務糧食局：負責禁燃區賓館、酒店等管轄場所的宣傳和監督管理。
市交通運輸局：負責加強對非法運輸、攜帶煙花爆竹的安全檢查，督促公共運輸運輸單位及司乘人員加強煙花爆竹的安全防範工作。
市科技經信局：負責重點企業等相關單位禁燃宣傳，按要求適時做好向電信、移動、聯通公司手機用戶發布禁燃公益簡訊的工作。
市衛生計生局：組織協調醫療救治應急處置工作，統計因燃放煙花爆竹發生的人身傷害和救治等情況，做好對醫院患者及患者家屬的禁燃宣傳教育，加強本系統單位的安全防範工作。
市教育局：負責加強中小學生、老師及家長的禁燃宣傳教育。
市房產局：負責督促物業管理單位對物業服務對象加強禁燃宣傳教育。
市公安消防大隊：負責禁燃區域火災應急救援，加強非禁燃區域消防監管；牽頭調查統計燃放爆竹引發火災事故原因和損失。
城區街道辦事處：負責組織實施本轄區煙花爆竹禁燃工作，認真落實禁止燃放煙花爆竹工作責任，將禁止燃放煙花爆竹工作落實到各產權單位、業主單位，納入各單位社會管理綜合治理考核內容。制定本單位具體實施方案，明確工作責任、重點和措施，確保轄區內的禁燃區域無違規銷售、燃放行為發生，加強重點安全保護單位的安全檢查，督促落實安全防範措施，落實工作經費保障。要按照《湘鄉市人民政府關於禁止（限制）煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》）確定並公布本轄區禁燃區域，設定警示標誌，明確守護責任單位和責任人，做好轄區內禁燃區集中治喪勸導工作。
四、工作措施
1. 加大宣傳力度。一是加強社會宣傳。通過張貼、發放《通告》、禁燃提示牌等宣傳資料，以及在轄區主要交通幹道沿線及重點區域周邊開展流動宣傳，於7月底將宣傳資料發放到城區禁燃單位、民眾等每家每戶。二是組織媒體宣傳。通過電視、電台、報紙、網站、公車、計程車站點和電子顯示屏等載體開展禁燃宣傳。三是開展主題宣傳。通過減少環境污染、防止火災、避免人員傷亡、合法經營、環境衛生整治等開展宣傳。四是突出重點宣傳。通過對全市中小學生、老師、家長、工商業主、居民小區、殯葬服務企業、清明掃墓場地等開展宣傳。
2. 嚴格執法查處。一是要明確任務分工。各部門要依法依規履行職能職責，加大對違規行為查處力度。二是要加強舉報獎勵。對舉報燃放煙花爆竹的`，按照職責分工由有關部門限期進行查證，查證屬實的按有關規定對舉報人予以獎勵。三是要強化巡查執法。各單位要強化巡查力度，特別是對元旦、清明等重大節日和重點時段，實行重點巡邏管控。四是要嚴格依法處理。對查獲的違規燃放行為，依法依規處理，對影響惡劣的典型案件，予以公開曝光。
3. 強化聯動整治。城區街道辦事處要按照屬地管理原則，在市禁燃辦的協助下，組織對重點地區和部位，開展拉網式清理檢查整治。成立禁燃義務勸導隊，負責對轄區內禁燃工作的宣傳、勸導等工作；市安監局要加強禁燃區煙花爆竹經營戶的排查梳理，依法對到期後不再審批許可的經營戶提前妥善處置。
4. 加強應急處置。城區街道辦事處要組織轄區機關、團體、企（事）業單位，適時開展消防滅火應急演練，消除火災隱患。春節期間，市公安消防大隊要做好應急備勤，及時處置突發火情。市衛生計生局要組織各級醫療機構，做好應急救援準備，確保及時救治。
五、工作要求
1. 加強組織領導。禁止（限制）燃放煙花爆竹是市委、市人民政府的重大決策部署，是我市精神文明建設和環境保護的重要內容，事關城市整體形象，事關環境衛生，事關消防安全。各成員單位要高度重視，明確1名分管領導負責禁燃工作，切實加強禁燃工作的組織領導，增強工作責任感和緊迫感。
2. 突出管控重點。各部門要紮實抓好禁燃各項措施的落實，加強對重點部位、重點時段的巡查檢查和安全管控。各部門要根據各自職責，制定細化本部門工作實施方案，確保各項工作落實到位。市民政局要加快殯葬服務設施的建設。
3. 嚴格落實責任。城區街道辦事處主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人。市禁燃辦要會同相關部門加強禁燃工作落實情況的督查，適時通報情況。
4. 加強信息報送。城區街道辦事處和有關職能部門要負責收集掌握本轄區、本單位禁燃工作情況信息，對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送市禁燃辦。
煙花爆竹管理方案 篇8
一、職責分工
（一）區政府組織機構和職責
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，區政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組（以下簡稱"領導小組"），由區政府副區長、區公安局局長張樹金任組長，區政府辦公室副主任郭清榮任副組長，區公安局、區人武部、區委宣傳部、區監察局、區安監局、區工商局、區供銷社、區政府法制辦、區教委、區交委、區城鄉建委、區市政園林局、區商務局、區經濟信息委、區質監局、區財政局、區衛生計生委、區林業局、區文化委、區民政局、區國土房管局、區環保局、區消防支隊等部門為成員單位。領導小組下設辦公室（以下簡稱"區燃放辦"）在區公安局，由區政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任；區公安局副局長雷勇任辦公室常務副主任，區安監局副局長巫正洪、區供銷社副主任吳光學任副主任。
領導小組負責全區燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；部署、協調各鎮街、區政府各工作部門和有關單位開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
區燃放辦負責制訂全區燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各鎮街、區政府各工作部門和有關單位切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作；督促有關職能部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織開展"打非"工作；落實區政府和領導小組交辦的其他工作。
（二）部門職責
根據《條例》規定和職責分工，相關職能部門應認真制訂具體工作方案，各司其職、各負其責、相互配合，對煙花爆竹生產、運輸、經營、儲存、燃放等環節實行全程安全監管工作。
區公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。
區安監局：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業採購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故；督促指導加油（氣）站和化學危險品生產、儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
區供銷社：負責做好全區煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營單位嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防範措施；配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓工作。
區工商局：負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。
區質監局：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監管，做好煙花爆竹產品質量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。
區交委：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質的監督管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸行為；督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查，防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。
區市政園林局：負責組織市政設施維護，督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識並派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
區商務局：負責組織指導商場、市場等商貿單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
區經濟信息委：負責聯繫和協調移動、聯通、電信等通信公司，利用其通信平台向用戶傳送安全燃放煙花爆竹提示簡訊。組織指導供電、供氣部門對輸電設施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查，落實安全守護措施。
區委宣傳部：負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區教委：負責組織開展全區中小學生安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對中國小校、幼稚園等禁放區域的看護。
區城鄉建委：負責對全區建築工地外來務工人員開展宣傳教育，落實建築施工場所的安全防範措施。
區衛生計生委：負責制定全區傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
區環保局：負責大氣環境質量監測，發布大氣環境污染預警。
區人武部：負責駐璧部隊人員的宣傳教育；督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
區消防支隊：負責制定全區消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況並調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
區林業局、區民政局、區國土房管局、區文化委、供電公司、天燃氣公司等部門和單位，分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業小區、輸變電設施、燃氣設施等禁放區域的看護。督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施，組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
（三）各街道辦事處、鎮人民政府職責
按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮人民政府是本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，各鎮街黨政主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。主要負責組織實施本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構，落實工作人員和工作經費，搞好動員部署；組織督促轄區有關單位和部門按照《條例》規定，認真履行職責，落實重大危險源監控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防範措施，確保本轄區燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟
第一階段：制訂方案（1月中旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確職責和工作任務，落實具體的管控和保障措施。
第四階段：全面看護（2月上旬至2月下旬）。2月7日（農曆十二月三十日）至2月22日（農曆正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間（常年可以燃放區域除外）。加強限制燃放區域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹區域場所，特別是重大危險源周邊加強巡查守護，確保絕對安全。
第五階段：工作總結（2月23日—28日）。總結工作，表揚先進。
三、工作措施
（一）依法劃定禁、限放區域，設立禁放標識
（二）強化宣傳，注重教育
區燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題，運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動，提倡"少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣"的環保理念。節前以告知禁放區域、公布"打非"舉報電話及查處的典型案例為主，節中以倡導安全文明有序燃放為重點，節後以宣傳禁放、回收剩餘產品有關規定為重點。1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮街和相關部門要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實效。
（三）強化經營市場監管，確保市民燃放安全
（四）開展全環節查繳非法工作，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場
堅持"三條戰線"協同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產企業防止非法煙花爆竹流出，從運輸路線防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹儲存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執法，切實落實法定職責，以有效推動各執法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度，達到"五防"的目的，即防止企業推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止網點銷售、防止市民購買，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，提高市民燃放煙花爆竹的'本質安全。區燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮街黑名單，並通報相關單位逐一銷帳。
各執法部門要按照職責分工開展綜合執法。區燃放辦要公布舉報電話，受理舉報違法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為，適時形成舉報分析，按照職責分工交有關部門和區燃放辦限期核查，並對舉報人予以獎勵，鼓勵市民積極舉報。各執法部門要將收繳的煙花爆竹，及時上交至區公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存倉庫，嚴禁存入不符合安全標準的倉庫，並且如實向區燃放辦上報入庫數量。罰沒煙花爆竹由區公安局組織進行集中銷毀，嚴防回流社會。各鎮街、各有關部門要明確告知各單位和廣大市民，按照有關法律、法規的要求，經過公安機關審批同意，方可舉辦焰火燃放活動。區文化委、區商務局、區公安局等部門要嚴厲查處文化娛樂場所內的違法燃放行為，並告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞台效果劑"等煙花。
（五）組織隱患排查專項行動，為確保春節期間安全創造良好的環境
（六）建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機制，組織動員廣大市民參與秩序維護
在秩序維護方面，要組織各方面控制力量，堅持"五管",即保衛幹部管單位、鎮街幹部管社區、社區管大院、積極分子管樓、物業公司管車場的做法。要通過社會力量及專業部門堅決有力的秩序維護，確保禁放時間和區域禁得住、燃放時段能安全，既確保廣大市民的安全燃放，又堅決維護不燃放人的合法權益。
各行業主管部門、各鎮街及社區，要組織單位內保力量和社會力量，組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵杴等簡單器具，主動勸阻違規燃放行為，遇有火情，特別是樓（平）房屋頂等易發生火情點位，第一時間進行撲救。同時，建立協助防範機制，共同開展單位內部和社會面的秩序維護，劃定小區內部的可燃放區域，就本居住區域有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約，自行組織力量維護燃放秩序，並引導市民自覺遵守。此外，安全員發動加強重點時段燃放秩序的維護，在春節期間重點時段，各行業主管部門要監督、指導行業內的單位，各鎮街要積極發動各種社會力量，派出巡邏控制力量，以人員密集的居民區、主要繁華街區、集貿市場、樓（平）房和禁放點周邊為重點，及時查處違法燃放行為，維護燃放秩序。
（七）建立禁放點行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制，加強禁放點看護
各鎮街和行業主管部門、禁放點單位，要明確"八個責任",即責任單位、責任領導、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果，抓好責任制的落實，並按照各禁放點周邊距離，組織人員落實看護措施。對於禁放點的看護，既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹，又要確保周邊燃放不對其安全構成威脅。各行業主管部門要組織、指導與監督禁放點單位落實看護責任。各鎮街要與禁放單位建立聯動機制，共同做好控制和防範，堅決落實"七項工作",加強對禁放點的看護。
一是要在禁放點安全距離內設立統一、永久的禁放標識；
二是要嚴格值班制度，堅持應急值班和領導24小時帶班制度，並全天候值守，加強巡邏檢查，做好應急準備；
三是要配齊消防設施，並對各類消防設備進行全面檢查，確保完好，成立火災事故處置隊，組織消防滅火演練，要在發現火情的第一時間進行撲救、控制；
四是要剷除單位內部及周邊的雜草，消除枯葉和可燃物，澆濕綠化帶，進行阻燃處理；
五是要建立協作配合機制，制定應急預案，組織人員勸阻民眾，不要在禁放點安全距離內燃放；
六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑，防止引發火情；
七是要組織力量對禁放點周邊地區加強看護，防止因燃放煙花爆竹引發火災、爆炸等次生災害。
（八）將義務處置與專業應急力量相結合，堅決防止災害性事故的發生
在應急處置方面，要做好"四個及時",實現"六個能夠"."四個及時"即責任單位的及時撲救，周邊力量的及時協防，專業力量的及時處置，部門的及時回響。"六個能夠",即應急情況能夠發現，應急力量能夠拉動，應急裝備能夠保障，應急措施能夠到位，應急指揮能夠有序，應急處置能夠有效，確保火災火情得到及時撲救，防止產生"次生"災害事故，同時，確保受傷人員得到及時救治，防止發生群死群傷事故。
四、工作要求
（一）加強領導，精心組織
各鎮街和區政府有關部門、單位要認真落實"六個一"工作（即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實達到"四個有"標準（即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本轄區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
（二）強化督導，嚴肅問責
區委督查室和區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監督檢查力度，督促落實工作措施和責任；監督各鎮街和各部門貫徹執行中紀委《關於嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發事故的，將依法依規嚴格追究有關單位和責任人的責任。
煙花爆竹管理方案 篇9
《青島市禁止燃放煙花爆竹規定》施行以來，市南區煙花爆竹禁放工作取得了顯著成效。為進一步鞏固效果，營造良好社會氛圍，深入推進煙花爆竹禁放宣傳工作，制定活動方案如下：
一、工作目標
統一思想、提高站位，切實增強做好禁放煙花爆竹宣傳工作的責任感、緊迫感，廣泛開展禁放煙花爆竹宣傳活動，切實將宣傳工作做到“進樓入戶、家喻戶曉”，引導市民自覺遵守《規定》，營造良好社會氛圍。
二、工作方案
(一)組織開展“宣傳月”、“宣傳日”等集中宣傳活動。
1、20xx年1月1日至2月10日為宣傳月；
2、20xx年2月3日為禁放宣傳日。
（二）工作措施。
1、充分利用廣播、電視、報刊、網路等新聞媒體開展禁止燃放煙花爆竹的公益宣傳。
2、公安、應急管理、城市管理、生態環境、交通運輸、市場監管、新聞宣傳等部門，按照各自職責，做好行業領域禁止燃放煙花爆竹的宣傳工作，區教體局負責組織中國小校在放寒假前開展一次煙花爆竹禁放宣傳活動。
3、街道辦事處要將禁止燃放煙花爆竹工作納入基層社會治理，加強組織協調和指導監督；居民委員會、物業服務企業要協助有關部門做好禁止燃放煙花爆竹的相關工作，加強對居民、業主的宣傳教育引導。
4、各部門、街道要積極動員社會各階層力量參與禁放宣傳，通過張貼通告、懸掛標語、發放“一封信”、倡導建立居民公約等形式進行宣傳，每個社區、廣場、商業區都要有橫幅、有宣傳點、宣傳隊，切實將禁放宣傳工作做到廣泛、全面、無死角。
5、宣傳月期間，各部門、街道要組織專門力量，制定具體措施，明確宣傳形式、主題內容，對轄區所有企事業單位、商鋪店面，送法上門、發放宣傳材料、簽訂不違規燃放煙花爆竹責任書，確保每個社區至少有1個宣傳點、1個宣傳欄、1條橫幅；2月3日“宣傳日”，各街道要組織在人員密集或繁華商業區，至少設定1個宣傳點，發放禁放煙花爆竹宣傳材料。
三、工作要求
（一）各有關單位要高度重視禁放煙花爆竹宣傳工作，加強領導，落實責任，按照職責分工，制定具體工作措施，切實抓好組織落實，確保禁放宣傳活動取得實效。
（二）各單位要按照本方案要求，結合各自工作實際，開展好禁放煙花爆竹宣傳活動，活動結束後將禁放煙花爆竹宣傳工作好的做法、取得的實效報區安委辦。
（三）要在宣傳月、宣傳日的基礎上，持續開展禁放煙花爆竹宣傳工作，持續增強宣傳的覆蓋面和感染力，營造濃厚輿論聲勢和社會氛圍，使不違法燃放煙花爆竹成為社會新風尚。
煙花爆竹管理方案 篇10
為認真貫徹落實國家、省、市有關煙花爆竹安全生產的重要指示精神，從嚴打擊轄區內非法生產、運輸、銷售、儲存、燃放煙花爆竹等非法違規行為，持續推進我縣煙花爆竹“打非清剿”行動，確保“全域禁炮”工作“三全四零”目標，根據國家、省、市安委辦《煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案》和《平江縣安全生產專項整治三年行動實施方案》，結合實際，制定本方案。
一、指導思想
按照“政府牽頭、屬地管理、部門聯動、聯合執法”的原則，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，通過持續開展煙花爆竹領域專項整治，全面排查和打擊非法生產、運輸、銷售、儲存、燃放煙花爆竹的行為，切實加強對煙花爆竹領域的安全監管，保護人民民眾生命財產安全、改善人居環境，全面實現“全域禁炮”工作目標。
二、工作目標
通過三年整治、提升、專項行動，全縣煙花爆竹“全域禁炮”工作目標：“三全四零”全面實現：全縣轄區域內、全時段、全員不燃放煙花爆竹；全縣區域內實現“零儲存、零銷售、零燃放、零信訪”。
三、工作原則
（一）堅持屬地管理。鄉鎮人民政府是煙花爆竹專項整治工作的責任主體，承擔“打非治違”主體責任，負責轄區內涉及煙花爆竹非法違規行為的整治工作，各鄉鎮組建專門隊伍，制訂方案，採取有力有效措施，堅決杜絕轄區內煙花爆竹非法生產、儲存、銷售、運輸、違規燃放等行為。（各鄉鎮人民政府、園藝示範中心）
（二）堅持部門聯動。公安、應急、交警、交通、市場監管等相關部門根據部門職責，依照法律法規對涉及煙花爆竹的非法生產、運輸、儲存、銷售、燃放等非法違規行為進行從嚴依法打擊處理。（責任單位：公安、應急、交警、交通、市場監管等部門）
四、工作安排
煙花爆竹領域專項整治從20xx年6月15日開始，分三個階段進行：
（一）宣傳動員階段（20xx年6月～20xx年7月）
1.各鄉鎮、相關部門制定實施方案，成立專門班子，召開專題動員會議，層層部署，採取張貼宣傳通告，出動宣傳車、發放宣傳資料等方式廣泛宣傳發動，進一步營造濃厚的煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”氛圍。
（二）集中整治階段（20xx年8月～20xx年8月）
1.各鄉鎮針對整治工作要求，立即組織開展集中整治行動。對非法違法問題突出的地區、屢教不改的人員，鄉鎮人民政府領導要帶隊深入現場，積極紮實開展專項執法行動，並在入口網站、微信公眾號等平台公布轄區內煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”情況。
2.針對查處的非法生產、經營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹非法違規行為，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等相關規定、採取有效措施，予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任，充分發揮村紅白理事會與“村規民約”作用，讓村民自律不參與涉及煙花爆竹的非法違規行為。
3.縣煙花爆竹打非清剿工作領導小組每月不定期地對煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作開展情況進行明查暗訪和督查，對各鄉鎮開展煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”情況進行通報排名，適時召開煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”情況講評會，總結各鄉鎮開展專項整治工作情況，及時推廣專項整治中湧現的好做法和好經驗，進一步鞏固和深化煙花爆竹專項整治成效。
（三）鞏固提升階段（20xx年9月～20xx年12月）
各鄉鎮對前期開展的煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作進行“回頭看”，重點檢查責任制、隱患台賬、隱患整改、行政問責等工作的落實情況，查漏補缺並及時“回爐補火”。對專項整治、“全域禁炮”行動的各階段情況進行認真分析和總結，將煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作常態化、規範化、制度化，推動全縣“全域禁炮”、安全工作持續向好。
五、工作要求
（一）加強組織領導。全縣煙花爆竹打非清剿領導工作小組負責對煙花爆竹行業專項整治工作的領導。縣煙花爆竹打非清剿領導工作小組由縣委常委、常務副縣長任組長，縣應急、公安、交通、城管、市場監管等單位負責人為成員。各鄉鎮要相應成立專門工作小組，落實部門和相關人員的責任，強化部門協作機制，深入紮實開展煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”行動。各級各相關部門單位要嚴格按照縣政府統一部署和要求，既各司其職、各負其責，又加強協調、緊密配合，形成合力。
（二）強化宣傳引導。各鄉鎮要充分利用各種媒體，深入基層，廣泛宣傳煙花爆竹“全域禁炮”相關政策及舉報電話，並對非法生產、儲存、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的'典型案件曝光，提高人民民眾的法制意識和安全意識，引導人民民眾自覺執行整治要求。公布舉報電話，鼓勵民眾積極舉報非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為，接受社會監督，提高專項整治工作的效率。
（三）全面排查打擊。各單位要嚴格按照縣煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”相關要求，周密細緻部署開展工作。嚴格落實周、月、季度和重要時段的煙花爆竹“打非清剿”行動，形成長效、高壓的“打非”機制。進一步加大對煙花爆竹非法生產、儲存、銷售排查力度，排查到村到組到屋場，採取多方舉措第一時間掌握和打擊涉及煙花爆竹的違法違規行為，確保全縣煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作取得實效。
（四）嚴格考核獎勵。縣煙花爆竹打非清剿領導小組辦公室根據整治內容制定具體考核辦法，採取“明查暗訪”與“四不兩直”的檢查方式，逐月對各鄉鎮、園藝示範中心煙花爆竹整治“全域禁炮”工作開展情況進行考評考核。凡對煙花爆竹整治、“全域禁炮”工作不力、落實不嚴的，嚴肅追究相關單位和相關責任人的責任。
煙花爆竹管理方案 篇11
為有效防止環境污染和噪音污染，切實保障人民民眾生命財產安全，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關法律法規規定和《關於印發《開展禁止燃放煙花爆竹專項整治行動實施方案的。通知》（泉鯉煙辦〔20xx〕1號）檔案要求，經研究決定，自即日起至4月30日開展禁止燃放煙花爆竹專項整治行動。為確保工作落實到位，制定本實施方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》及相關法律法規為依據，按照“統一部署、部門聯動、社會參與”的原則，組織發動各街道和相關職能部門，高度重視、強化措施，深入推進煙花爆竹禁放工作，全面查處、嚴厲打擊違法銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環境質量，堅決防止發生因燃放煙花爆竹引發的火災及人員傷亡事故。
二、禁止燃放煙花爆竹區域
鯉中街道轄區區域。
三、實施步驟
專項整治行動分三個階段組織實施。
（一）組織發動階段（2月3日前）。制定禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案，明確各社區各部門工作任務。
（二）集中整治階段（2月3日至3月9日）。各社區各部門各司其職、齊抓共管，特別是在除夕、正月初一、元宵節等重點時段，進一步加大整治力度，嚴控非法燃放行為。
（三）鞏固管理階段（3月9日至4月30日）。定期通報煙花爆竹禁放工作情況，開展打擊非法燃放煙花爆竹專項活動，根據煙花爆竹禁放工作存在的問題逐項制定完善措施，形成長效機制。
四、職責劃分
（一）各社區居委會：結合實際制定禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案，加強宣傳。
（二）鯉中派出所：受理違法燃放舉報，依法查處違規燃放、運輸（攜帶）煙花爆竹行為，一經發現，立即予以制止，依法處罰；配合相關部門嚴打取締非法經營煙花爆竹行為，維護社會秩序，牽頭落實煙花爆竹收繳銷毀事宜，依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。
（三）安監辦：負責煙花爆竹的安全生產監督管理，配合查處違法違規銷售煙花爆竹行為；組織查處煙花爆竹安全生產事故，開展應急救援工作。
（四）鯉中工商所：負責協助相關部門告知、督促沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴格執行禁止燃放規定，在檢查中發現有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監管部門。
（五）環保站：根據煙花爆竹燃放特點，在相應區域設定噪聲和大氣污染監測點，收集監測數據，配合有關部門依法查處非法燃放行為。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各社區、各部門要充分認識開展煙花爆竹禁放工作的.重要意義，把此項工作納入治理大氣污染、美化城市環境、安全管理、創建文明城市的重點工作，進一步統一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。要層層動員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進煙花爆竹禁止燃放專項整治行動。
（二）各負其責，協調配合。各社區、各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現象的發生。同時，各相關部門要按照職責分工，制定本部門的禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案，並加強部門協調配合，適時組織聯合行動，形成整體合力，推動禁放工作紮實深入開展。
（三）嚴格執法，依法查處。各社區、各部門要加強重要節日期間社會面巡邏防控，及時發現制止違法違規燃放行為，對違反禁放規定的單位和個人依法查處；對公職人員、黨員幹部違法燃放煙花爆竹的，同時通報給具有管轄權的紀檢監察部門。
（四）加強督查，嚴肅問責。街道紀工委要加強對禁燃工作開展情況的督導檢查，對措施不力、查處不到位導致火災事故和環境污染的要嚴肅問責；對發生重大安全事故，或造成惡劣影響的，要嚴肅追究其法律責任。
（五）營造氛圍，完善機制。區禁止燃放煙花爆竹舉報電話為110，各社區各部門要加大新聞媒體宣傳力度，鼓勵舉報，加大違法案件的曝光力度，營造濃厚的“禁燃”輿論氛圍。根據禁止燃放煙花爆竹專項整治行動開展過程中存在的問題逐項制定完善措施，形成長效機制。
請各社區各部門於20xx年4月22日前將專項整治行動工作開展情況報送至安監辦。
煙花爆竹管理方案 篇12
一、工作目標
為進一步防治大氣污染，保護社會公共安全和人民民眾生命健康，做到禁止燃放區域內零銷售、零燃放，依法查處違法違規經營煙花爆竹行為。堅決取締煙花爆竹非法經營點，確保劃定的禁止燃放區域內（城關鎮、開發區、舊縣鎮、大新鎮、趙集鄉、關集鎮、胡總鎮、肖口鎮、郭廟鎮、雙浮鎮、高廟鎮、稅鎮鎮轄區全區域）無煙花爆竹非法經營、燃放行為。
二、工作措施
（一）強化源頭管控，嚴把煙花爆竹經營許可關
在縣政府劃定的禁燃區域範圍內不再進行煙花爆竹零售布點規劃。按照原國家安全監管總局辦公廳、公安部辦公廳《關於深化煙花爆竹零售經營安全專項治理的通知》（安監總廳管三〔20xx〕97號）和《煙花爆竹生產經營安全規定》（安監總局令第93號）要求，嚴把煙花爆竹行政審批關，完善經營許可實施程式，建立煙花爆竹經營安全監管事前問責機制，切實做到“誰簽字、誰負責”，確保禁燃區域內不存在煙花爆竹零售經營點。
（二）加大禁止燃放煙花爆竹宣傳工作力度
各有關鄉鎮、開發區、各相關單位要嚴格履行屬地管理和行業監管職責，充分發揮各自優勢，通過張貼標語、宣傳畫、流動字幕、發放倡議書等形式，開展多種多樣的宣傳活動，加大對轄區內禁止燃放煙花爆竹宣傳力度。縣應急管理局將聯合電視台不間斷播放有關煙花爆竹禁燃禁放規定，並通過宣傳台、手機簡訊、發放資料流動宣傳等方式，全面宣傳燃放煙花爆竹的危害性，大力宣揚講公德、講文明、講環保，使禁止燃放煙花爆竹，提升城市文明的理念深入人心。
（三）依法查處煙花爆竹違法違規經營行為
各有關鄉鎮、開發區要對照煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”治理內容，嚴肅查處煙花爆竹違法違規經營行為。發現存在問題的，依法從重處罰；對經核查不符合經營安全條件的煙花爆竹零售戶，要上報縣應急管理局依法吊銷經營許可證。要按照“統一領導、屬地管理、部門監管、廣泛宣傳、民眾參與”的原則，認真開展進村入戶“地毯式”排查，即排查做到村不漏戶，戶不漏房，確保20xx年1月22日前排查整改結束，並做好統計。對重點部位及重點時段應組織多方力量開展聯合執法檢查，並落實“格線化”監管措施。工作開展情況實行周報制，每周五10：00前報縣應急管理局。
對向禁止燃放煙花爆竹區域銷售煙花爆竹的，責令停止違法行為，對批發企業處2萬元以上10萬元以下的罰款，對零售經營者處1000元以上5000元以下的罰款，並沒收煙花爆竹產品及違法所得。
三、工作要求
（一）宣傳到位
要大力宣傳《大氣污染防治法》、《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》和《太和縣人民政府關於禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》，讓廣大民眾明白違規燃放煙花爆竹對環境及公共安全的危害性，明白懲治措施的嚴厲性，爭取達到讓民眾從“不敢燃放”到“不願燃放”的效果。
（二）措施到位
要充分發揮“格線化”管理的作用，層層壓實責任，從源頭上嚴查嚴控，保證禁燃區域內市場上無煙花爆竹銷售行為。應急管理局將成立四個巡查檢查組，第一組負責禁止燃放區域內的開發區、稅鎮鎮、高廟鎮，第二組負責禁止燃放區域內的郭廟鎮、雙浮鎮、舊縣鎮，第三組負責禁止燃放區域內的關集鎮、趙集鄉、城關鎮，第四組負責禁止燃放區域內的肖口鎮、胡總鎮、大新鎮。決定自即日起開展禁燃禁放督查巡查工作，特別在重點時段（臘月二十三到年正月十五，重點節點為除夕晚上8點至初一凌晨，祭灶、初三、初五、初六、初八、元宵節等）開展全方位、無死角、不間斷的巡查檢查。各有關鄉鎮、開發區發現非法經營行為時要在第一時間進行處置，對相對人依法採取措施，確保非法行為得到及時遏制和有效打擊，必要時上報縣應急管理局、縣公安局。
煙花爆竹管理方案 篇13
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，根據《湖南省安全生產專項整治三年行動實施計畫》（湘安﹝20xx﹞4號）、《懷化市安全生產專項整治三年行動實施計畫》（懷安﹝20xx﹞X號），結合漵浦實際，制定本實施方案。
一、整治目標
（一）危險化學品：通過三年提升行動，深入排查管控危險化學品重大安全風險，完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，推動危險化學品生產經營使用企業安全風險隱患“一表一圖一清單一報告”、備用化工園區“一表一清單一報告”和風險綜合判別管控機制建設，紮實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用、處置等環節相關安全監管責任進一步完善落實，消除監管盲區漏洞；強化企業主體責任落實，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品預防控制體系，有效管控重大風險、較大風險和一般風險企業的各類安全風險點。在20xx年底前分階段實現涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產裝置、儲存設施的自動化系統裝備投用率100%，涉及危險化學品重大危險源企業安全預防控制體系建設率100%。在20xx年底前分階段實現具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的50%以上。到20xx年底前化工企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，特種作業人員100%持證上崗作業，備用化工園區和危險化學品企業本質安全水平大幅度提升，做到堅決杜絕危險化學品重特大事故，堅決防止危險化學品較大事故，堅決遏制危險化學品一般事故，確保行業領域不發生事故，確保危險化學品安全生產形勢不斷穩定好轉，為全面建設富饒美麗幸福漵浦提供有力的安全保障。
（二）煙花爆竹：通過三年提升行動，徹底整治煙花爆竹行業頑瘴痼疾、促進產業升級。規範煙花爆竹批發、經營、儲存、運輸等各個環節；提升煙花爆竹產品質量安全，規範產品標識；推進供給側結構性改革，規範產業合理布局；鼓勵焰火＋旅遊，增進文旅消費，支持煙花融入夜間經濟和文化旅遊，鞏固此傳統特色產業優勢地位。
二、主要任務
（一）提升危險化學品重大安全風險管控能力
1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發展理念，強化源頭管控，推進產業結構調整，科學審慎引進化工項目。要結合現有化工產業特點、資源優勢、專業人才基礎和安全監管能力等情況，進一步明確產業定位，加快制定完善化工產業發展規劃，20xx年底前制定出台新建化工項目準入條件；20xx年底前，制定完善危險化學品“禁限控”目錄，嚴格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡稱有毒氣體），硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品（指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品）的建設項目，嚴禁已淘汰的落後產能異地落戶和辦廠進園；嚴格落實國家產業結構調整指導目錄和淘汰落後安全技術工藝設備目錄，支持危險化學品生產企業開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能和危及安全生產的落後工藝、技術和設備。對涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目，聯合建立安全風險防控機制。項目選址審批前，自然資源主管部門要徵求相關部門的意見。（縣發展改革局、縣工業和信息化局、縣自然資源局、縣應急管理局、市生態環境局漵浦分局、縣住房城鄉建設局、縣衛生健康局等縣直相關部門依據職責分工負責）。
2.提升化工園區安全風險管控水平。20xx年底前，備用化工園區應在國土空間總體規劃確定的建設用地範圍內設立，並對照園區規劃期編制本園區安全發展規劃，明確本園區內布局和安全發展方向，確保符合國家、區域和省、市政府總體產業布局規劃要求，符合國土空間規劃。依法編制國土空間規劃，嚴格三條控制線監測監管，嚴格落實國土空間規劃。（縣自然資源局牽頭，縣發展改革局、縣工業和信息化局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣應急管理局、市生態環境局漵浦分局、縣市場監管局等縣直相關部門按職責分工負責）。督促備用化工園區聘請有資質單位至少每5年對園區現狀開展一次安全風險評估，並將論證、完善和落實管控措施情況按規定報告發改、應急、工信、自然資源、住建、生態環境部門。（縣應急管理局、縣工業和信息化局牽頭，縣發展改革局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、市生態環境局漵浦分局等縣直相關部門配合）。
3.深入開展危險化學品企業安全風險隱患排查治理。按照應急管理部《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》和省應急廳《全省危險化學品安全生產風險辨識和隱患排查工作方案》（湘應急函〔20xx〕103號檔案印發）要求，全縣危險化學品企業在20xx年7月底前全面完成安全風險隱患自查工作並制定整改方案，形成“一表一圖一清單一報告”。對於重大隱患要依法上報並實施掛牌督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉，實現規範達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”，20xx年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業對照安全生產許可證發證條件逐一再次進行核查，從源頭提升發證企業的安全保障能力。大力推進危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，將重大風險企業、較大風險企業優先納入分級分類安全監管對象，實現企業對象全覆蓋，運用信息化手段實現企業、備用化工園區、監管部門信息共享、上下貫通。20xx年底前，危險化學品生產企業全部完成安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設（其中，存在重大風險的20xx年底前完成）；20xx年底前，涉及危險化學品重大危險源的其他企業全部完成安全預防控制體系建設。（縣應急管理局牽頭，縣發展改革局、縣工業和信息化局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、市生態環境局漵浦分局、縣市場監管局等縣直相關部門分工負責）。
4.強化危險化學品運輸和使用安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化託運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管，全面實施危險貨物道路運輸電子運輸制度，交通運輸、應急管理、公安、生態環境和市場監督等部門聯合推進電子運單制度在危險貨物全流程中各個環節上的套用，引導危險化學品生產、儲存、運輸、使用和經營企業使用道路危險貨物電子運單系統。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施，20xx年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執行《內河禁運危險化學品目錄》和《危險貨物道路運輸安全管理辦法》。加強涉及危險化學品的專用停車場安全監管，納入信息化監管平台。加強物流危險化學品的安全管理。（縣交通運輸局、縣公安局、漵浦郵政分公司、縣商務局等相關部門依據職責分工負責）。嚴格特大型公路橋樑、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控（縣交警大隊負責，縣交通運輸局配合）。加強鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。（縣交通運輸局、鐵路管理部門按照職責分工負責）。督促和指導從事生產的企業及醫院、學校、科研機構等單位提高使用危險化學品的安全生產條件，建立健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程，加強危險化學品使用安全管理，保證危險化學品的安全使用（縣應急管理局、縣衛生健康局、縣教育局、縣科技局、縣工業和信息化局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣人力資源社會保障局等縣直相關部門按照職責分工負責）。督促研製開發單位對開發的新工藝、新技術進行安全風險辨識評估，並加強研製過程的安全管理，確保研製開發過程安全（縣科技局、縣應急管理局、縣教育局、縣工業和信息化局、縣消防救援大隊等縣直相關部門按照職責分工負責）。
5.強化廢棄危險化學品管理。全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，強化危險廢物安全管控，督促企業嚴格遵照危險廢物相關法律法規要求向當地生態環境部門申報，同時要按照有關標準要求進行穩定化處理。生態環境部門依法加強對危險廢物的收集、貯存、處置等進行監督管理，收到企業廢棄危險化學品等危險廢物管理計畫後，對符合備案要求的，納入危險廢物管理。重點整治化工企業違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術裝備研發，合理規劃布點處置企業，加快處置設施建設，消除處置能力瓶頸。督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。標準規範適用方面，當同一層級安全生產和環境保護的要求衝突時，要在確保符合安全生產要求的前提下，適用環境保護方面的標準規範。（市生態環境局漵浦分局牽頭，縣應急管理局配合，縣直有關部門依據職責分工負責）。
（二）大力提升危險化學品企業本質安全水平
7.全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》（GB 36894-20xx）和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB/T 37243-20xx）確定外部安全防護距離。尤其爆炸危險性化學品的生產和儲存企業必須保持足夠的外部安全防護距離。嚴格落實備用化工園區國土空間規劃，保護危險化學品企業和化工園區外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所。（縣自然資源局牽頭，縣直相關部門依據職責分工負責）。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在20xx年底前完成，未按期完成整改的一律停止使用；需要實施搬遷的，在採取儘可能消減安全風險措施的基礎上於20xx年底前完成（縣應急管理局牽頭，縣自然資源局、縣工業和信息化局、市生態環境局漵浦分局等縣直相關部門依據職責分工負責，企業所在鄉鎮人民政府配合）。採取有效措施，嚴禁爆炸危險性化學品、有毒性危險化學品的生產和儲存企業超設計量儲存，並儘可能減少儲存量，防止安全風險外溢。（縣應急管理局、市生態環境局漵浦分局、縣衛生健康局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局等縣直相關部門依據職責分工負責）。
8.進一步提升危險化學品企業自動化控制水平。繼續推進危險化學品“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的建設完善，20xx年底前涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%，未實現或未投用的，一律依法停產整改。推動涉及重點監管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制。（縣應急管理局、縣工業和信息化局、縣住房城鄉建設局、縣衛生健康局、市生態環境局漵浦分局、縣消防救援大隊等縣直相關部門依據職責分工負責）。
9.推動科技創新。加強危險化學品安全研究支撐，加強危險化學品安全相關縣級科技創新平台建設，開展基礎性、前瞻性研究（縣科技局牽頭，縣直相關部門依據職責分工負責）。積極推廣套用機械化、自動化生產設備設施，降低高危崗位現場作業人員數量，提高安全防護等級與保障能力，實現機械化減人、自動化換人。（縣工業和信息化局、縣應急管理局、市生態環境局漵浦分局、縣住房城鄉建設局、縣科技局、縣衛生健康局、縣市場監管局等縣直相關部門依據職責分工負責）。鼓勵加快新材料套用和新技術研發。（縣科技局牽頭，縣直相關部門依據職責分工負責）
10.嚴格標準規範和要求。縣直相關部門制定貫徹落實中央辦公局、國務院辦公廳《關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案，推動各項制度措施落地見效。（縣應急管理局牽頭，縣直有關部門依據職責分工配合）。嚴格按照國家標準、行業標準和地方標準規定的`適用範圍適用標準。當標準規範之間衝突時，按照“強制優於推薦、層級高的優於層級低的、特殊優於一般、新標準優於老標準”的原則選擇適用標準規範。當強制性標準規範和非法規性規範性檔案規定矛盾時，優先適用強制性標準規範。鼓勵先進化工企業對標國際標準和國外先進標準，制定嚴於國家標準或行業標準的企業標準。認真落實危險化學品儲罐等貯存設備設計標準，研究建立常壓危險化學品儲罐強制監測制度。（縣市場監管局牽頭，縣住房城鄉建設局、縣應急管理局、市生態環境局漵浦分局、縣交通運輸局等縣直相關部門配合）。
（三）提升從業人員專業素質能力。
11.強化從業人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照《化工（危險化學品）企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容》對危險化學品企業主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業主要負責人。（縣應急管理局牽頭，縣直相關部門配合）。督促危險化學品企業按照《關於高危行業領域安全技能提升行動計畫的實施意見》要求，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，並按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，20xx年底前安排10%以上的重點崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員）完成職業技能晉級培訓，20xx年底前從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到30%以上； 嚴格從事危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格後持證上崗。（縣應急管理局牽頭，縣人力資源社會保障局、縣工業和信息化局、縣財政局等縣直相關部門依據職責分工負責）。
12.提高化工行業從業人員準入門檻。自20xx年6月起，對涉及危險化學品“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業，新入職的主管生產、設備、技術、安全的負責人和安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專學歷或中級以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上或同等學歷；不符合上述條件的在職人員應在20xx年底前達到相應水平。有關危險化學品生產、儲存企業要按規定配備化工相關專業註冊安全工程師。（縣應急管理局牽頭，縣直相關部門依據職責分工負責）。
（四）推動企業落實主體責任
13.嚴格精準監管執法。負有危險化學品安全監管職責的部門，依法制定並公布危險化學品分類分級安全監管執法計畫，提高執法檢查的專業性精準性，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。積極推行行刑銜接制度，嚴格問責。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交由司法機關依法追究刑事責任。危險化學品企業主要負責人必須建立安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾並定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒並納入“黑名單”，對因未履行安全生產職責受刑事處罰或撤職處分的，依法實施職業禁入；企業管理和技術團隊必須具備相應的履職能力，做到責任到人、工作到位，對安全隱患排查治理不力、風險防控措施不落實的，依法依規追究相關責任人責任。尤其對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監管和環境保護監管，違章指揮、違章作業產生重大安全隱患，違規更改工藝流程，破壞監測監控設施，夾帶、謊報、瞞報、匿報危險化學品等嚴重危害人民民眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要責任人，依法依規將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監管。對發生事故的危險化學品企業，要依法嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。落實安全生產領域舉報獎勵辦法，依法查處危險化學品安全生產舉報案件。（縣直相關部門依據職責分工負責）。
14.全面推進危險化學品安全生產標準化建設。推動危險化學品企業建立安全生產自查自評機制和承諾制度，完善風險分級管控和隱患排查治理預防機制，落實防火巡查檢查、消防設施器材定期維護保養、消防培訓演練等安全制度，按相關要求通過消防安全戶籍化管理系統將自查自評情況報送消防救援機構備案，並將安全生產制度落實情況納入安全生產標準化等級評審條件。積極培植安全生產標準化示範企業，對二級及以上標準化企業項目立項、擴產擴能、進區入園等在同等條件下給予優先考慮並減少執法檢查頻次。嚴格督促危險化學品生產儲存企業安全生產費用提取標準。推進安全生產標準化和化工過程安全管理融合，將安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機結合，推動企業持續改進安全管理績效。（縣應急管理局、縣發展改革局、縣工業和信息化局、市生態環境局漵浦分局、縣住房城鄉建設局、縣財政局、縣消防救援支隊、縣市場監管局等縣直相關部門依據職責分工負責）。
15.集中開展危險化學品領域“打非治違”。加大對企業主體責任落實情況的監督檢查，嚴厲打擊各類非法違法生產經建設設使用行為；全面治理違規違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業的執法檢查；對發生過事故或存在重大隱患的企業，加大檢查頻次，對同類問題反覆出現的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業的註冊生產經營範圍與實際是否一致，對於發現的問題企業，認真甄別其行業屬性和風險，逐一明確並落實監管責任，依法依規予以查處。（縣應急管理局、縣公安局、縣商務局、縣交通運輸局、市生態環境局漵浦分局、縣住房城鄉建設局、縣消防救援大隊、縣市場監管局等部門依據職責分工負責，鄉鎮政府配合和對應落實）。
（五）強化安全監管能力建設。
16.強力提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。縣直有關部門和鄉鎮人民政府要根據化工和危險化學品企業數量、規模及本地區本部門監管工作任務等特點，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監管和執法力量，到20xx年底具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的50%以上。鼓勵危險化學品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學品企業進行崗位實訓。負有危險化學品安全監管職責的縣直有關部門要建立聘請專家指導服務制度，每年安排檢查，持續提升危險化學品安全監管隊伍監管能力和水平，推動提升安全監管效率效果。（縣直有關部門依據職責分工負責，鄉鎮人民政府負責本地區對口落實）。
17.運用“網際網路+監管”提高危險化學品安全監管水平。根據工信部全國危險化學品全生命周期信息共享平台建設的統一部署，組織全縣危險化學品生產企業納入信息共享平台，綜合利用電子標籤、大數據、雲計算、人工智慧等高新技術，對危險化學品生產、貯存、運輸、使用、經營、廢棄處置等各環節進行全過程信息化管理和監控，實現危險化學品來源可循、去向可溯、狀態可控，做到企業、監管部門、執法部門及應急救援部門之間互聯互通、信息共享。（縣工業和信息化局牽頭，縣直有關部門依據職責分工負責）。建立完善危險化學品安全風險監測預警系統自動預警機制和管理制度，初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。20xx年底前，完成危險化學品安全生產風險監測預警系統建設投用，依託國家數據共享交換平台開展危險化學品安全監管信息共享。（縣應急管理局牽頭，縣直有關部門依據職責分工負責）。全面推行漵浦縣危險貨物道路運輸監管系統使用。（縣交通運輸局牽頭，縣直有關部門依據職責分工配合）
18.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技術服務機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為安全監管工作和企業提供安全風險隱患排查治理、管理能力提升、特種作業第三方監管、安全生產責任保險等技術服務，提升危險化學品安全生產社會治理水平。建立專家技術服務規範，分級分類開展精準指導幫扶。嚴格第三方服務機構監管，依法嚴厲打擊安全評價、檢測檢驗、環境影響評價等中介機構出具虛假、失實報告的行為，對不按法律法規和標準規範強制性要求進行設計、未設計保障安全生產的安全設施、未提出保障安全生產措施的依法嚴肅查處，造成嚴重後果的，依法移送司法機關追究刑事責任。（縣應急管理局、市生態環境局漵浦分局、縣住房城鄉建設局、縣民政局、縣科技局、縣市場監管局、縣公安局等部門依據職責分工負責）。
19.加強危險化學品應急救援能力建設。開展應急救援試點，選擇試點企業，成立危險化學品應急救援中心，通過政府購買服務的方式，支持試點企業完善應急救援設施設備，提升應急救援服務能力。建立縣級危險化學品事故處置專家組，為危險化學品事故處置提供信息支撐和決策輔助。加強對應急救援隊員的培訓，提升應急救援能力。危險化學品企業和備用園區要定期將安全風險評估報告、重大危險源信息、隱患清單以及危險化學品儲量、分布、理化特性、處置建議等情況報送消防救援機構備案，便於及時修正應急救援預案。加強應急救援裝備配備，健全完善應急救援預案，開展實訓演練，提高區域協同救援能力。組織實施危險化學品事故應急指南，指導企業提高應急處置能力。（縣應急管理局、縣消防救援大隊牽頭，縣交通運輸局、縣公安局等縣直有關部門依據職責分工負責，鄉鎮政府依據職責配合）。
（六）深入煙花爆竹頑瘴痼疾整治
20.深入整治頑瘴痼疾。通過計畫執法、隨機執法、交叉執法、聯合執法等手段，在煙花爆竹批發、經營環節重點整治違法分包轉包、“三超一改”、“下店上宅、前店後宅”、非法儲存等頑瘴痼疾；在運輸環節重點整治非法運輸、偽報瞞報、夾帶走私等問題，依法查處郵寄煙花爆竹行為。通過公布舉報方式、公開曝光典型案例、公告聯合懲戒不誠信對象，營造頑瘴痼疾整治工作的濃厚氛圍。（責任單位：縣應急管理局、縣公安局、縣交通運輸局、漵浦郵政分公司、縣市場監管局等部門依職權負責，鄉鎮人民政府配合和對應落實）
21.開展安全專項治理。持續推進煙花爆竹產品質量安全專項整治，依法執行統一的標準規範，依法嚴厲查處產品 “標識不清”“來源不明”“超標違禁”、不符合強制標準等質量違法行為。（責任單位：縣市場監管局牽頭，縣應急管理局、市生態環境局漵浦分局等部門配合，鄉鎮人民政府配合）
22.加強企業本質安全建設。緊緊圍繞人、物、制度和不斷變化的時空環境四要素，督促企業依法依規完善內部安全管理體系、安全作業規程和安全管理制度等，推動企業安全生產主體責任落實。強化企業負責人、安全管理人員、特種作業人員安全培訓考核，提高員工培訓的實效性、針對性。強化流向信息化管理，督促企業完善煙花爆竹購買、銷售登記制度，全面安裝並使用《煙花爆竹流向信息管理系統》，如實登記產品來源和去向信息；及時將煙花爆竹易制爆危險品的品種、數量及流向信息通過《湖南省易制爆流向信息系統》向公安部門備案。（責任單位：縣應急管理局、縣公安局依職權負責，企業所在鄉鎮人民政府配合）
23.扶持產業高質量發展。推動有人才實力、技術實力、資金實力、管理現代化的煙花爆竹企業集約化發展，引導企業通過標準化創建提升安全條件。加快先進儲存、運輸設備和燃放技術的推廣套用。鼓勵焰火＋旅遊，增進文旅消費，支持煙花融入夜間經濟和文化旅遊，鞏固此傳統特色產業優勢地位。（責任單位：縣科技局、縣文化和旅遊局、縣工業和信息化局、縣交通運輸局、縣應急管理局、縣財政局、市生態環境局漵浦分局、縣住房城鄉建設局、縣自然資源局、縣水利局、縣稅務局、縣林業局等部門按職責分別牽頭，鄉鎮人民政府配合和對應落實）
三、時間安排
從20xx年6月至20xx年12月，分四個階段進行。
（一）工作部署階段（20xx年6月）。認真學習國務院、省安委會關於《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》和《煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案》，廣泛宣傳發動，全面分析本地本系統本單位危險化學品和煙花爆竹安全生產情況，查找不足，研究整改落實對策。根據本方案要求，結合實際研究制定實施方案、工作方案，進一步明確具體工作目標和任務，確定時間進度安排，細化工作措施，制定考核辦法，並全面動員部署。
（二）排查整治階段（20xx年7月至20xx年12月）。按照實施方案全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，確保嚴格按照時間進度完成階段性目標，確保專項整治取得初步成效。從20xx年7月至12月，組織開展煙花爆竹違法分包轉包、“三超一改”、“下店上宅、前店後宅”，非法違法運輸、夾帶走私、非法儲存等頑瘴痼疾集中整治。
（三）集中攻堅階段（20xx年）。針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對於問題嚴重且經整改後仍不符合安全要求的企業，要堅決依法予以關閉退出，推動危險化學品和煙花爆竹安全風險管控能力得到明顯提升。
（四）鞏固提升階段（20xx年）。對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣危險化學品和煙花爆竹安全整治經驗做法，及時形成並推廣制度性成果。
各縣直有關部門和中央在漵及市屬有關企業對重點任務和工作計畫完成情況要實施評估，每年底對本地本系統專項整治行動進展情況進行總結，形成年度報告和三年行動報告並及時報送縣安委辦。縣安委辦將視情況組織督促檢查並通報相關工作進展情況。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各有關單位要高度重視，認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，建立分管領導牽頭的危險化學品和煙花爆竹安全整治專項工作協調組，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動中重大問題協調；建立部門聯動協作機制，明確發改、工信、公安、自然資源、交通運輸、住建、生態環境、科技、教育、應急管理、市場監管、消防救援等有關部門的職責分工，壓實責任，協調推進行業領域危險化學品安全專項整治工作。要將本方案明確的重點工作納入有整治任務的鄉鎮和縣直單位安全生產工作考核的重要內容。縣協調組由分管副縣長擔任組長，縣安委辦具體承擔縣協調組日常工作。
（二）突出重點，強化支持。縣政府及縣直有關部門要結合本地區本部門本行業領域涉及危險化學品和煙花爆竹的安全生產特點，突出重點任務目標，制定相應的優惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度，引導危險化學品和煙花爆竹企業積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智慧型化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。財政、稅務等部門要嚴格執行安全生產專用設備投資抵免企業所得稅優惠。
（三）示範帶動，及時總結。充分利用電視、廣播、報紙、網際網路等媒體，根據專項整治行動各階段重點任務進展，大力宣傳專項整治行動成果，及時總結推廣好經驗、好做法，推動專項整治行動深入、紮實、有效開展。同時鼓勵和引導廣大民眾特別是企業職工及其家屬舉報重大隱患和違法違規行動，積極引導社會公眾參與支持專項整治行動，形成社會共治的良好局面。
（四）強化督導，深入服務。根據專項整治行動工作計畫、實施方案，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計畫完成各項重點任務。要充分發揮專家的作用，組織專家組、技術服務隊深入基層一線，幫助相關中小企業解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監控等重點任務推進過程中的難題，有效防範化解危險化學品和煙花爆竹安全重大風險。
（五）強化責任，嚴格問責。深刻汲取近年事故教訓，切實提升政治站位，增強責任意識和系統思維，力戒形式主義、官僚主義。縣政府督查室要牽頭組織相關部門開展督查，對整治工作推進不力、責任不落實、檢查不到位的單位及責任人要採取警示約談、通報批評、掛牌督辦、公開曝光、嚴肅追責等措施，尤其是對整治不力而引發生產安全事故的單位及人員要從嚴追責，確保在執紀監督上形成強大震懾。
煙花爆竹管理方案 篇14
三年來，通過北京市各部門、各區縣的共同努力，全市因燃放煙花爆竹引發傷人、火情的數量呈逐年下降趨勢，確保了全市3萬餘處八類禁放點、余個零售網點和100餘個市民集中燃放點的安全，沒有因燃放煙花爆竹引發火災、爆炸等次生災害，確保了公共安全。入冬以來，北京市公安局繼續從宣傳發動、貨源供應、打擊非法等方面做好春節煙花爆竹安全管理工作，在組織全市打擊非法煙花爆竹“朔風”專項行動中，共查獲非法運輸、儲存、銷售煙花爆竹案件78起，同比上升11%%，依法處理78人，與上一年同期基本持平，收繳煙花爆竹17033箱，同比上升117%%，價值450餘萬元。主要經驗是：
一、各級領導高度重視和強有力的組織保障。對北京市的煙花爆竹安全管理工作，各級領導高度重視，每年國務院、國家安監總局、公安部等領導都到北京調研指導工作，市委、市政府多次召開會議進行專題部署，有關領導也先後到北京市公安局聽取工作匯報，並做出具體指示。春節期間，市委、市政府和公安部領導親臨一線慰問公安民警和武警，指導煙花爆竹安全管理工作的開展。各級黨委、政府領導積極行動，建立了統一高效的組織指揮機構，積極探索和改進工作機制和管理模式，科學制定工作措施，層層落實責任，確保煙花爆竹安全管理工作嚴密、有序地進行。
二、宣傳發動工作深入紮實。煙花爆竹安全管理法規的執行，必須以市民自覺遵守為基礎，因此，北京市公安局採取多種形式宣傳限放法規，特別是針對廣大市民不熟悉新法規內容，盲目產生大放特放心理的情況，通過走家串戶發放民眾樂於接受的限放宣傳檯曆、日曆、手提袋等宣傳材料，開展以“安全燃放是您的責任，文明燃放是您的義務”為主題的系列宣傳教育活動，並利用電視、廣播、報紙、網路、手機簡訊，不斷擴大宣傳的覆蓋面和滲透力，既營造了宣傳工作的強大聲勢，做到家喻戶曉、人人皆知，消除模糊認識，又增強了民眾自覺守法意識，實現了燃放者與不燃放者的相互理解，達到依法、安全、文明燃放的效果，為煙花爆竹安全管理工作取得成功提供了有力的基礎保障。
三、政府各職能部門監管積極有力。在限放法規貫徹執行過程中，公安、安監、交委、工商、城管、質監等職能部門和各區縣政府的相關職能部門，積極落實市、區縣兩級煙花辦的工作部署，細化工作方案，完善工作措施，並按照職責分工，各司其職，嚴格按照標準要求認真履行監管職責，北京市公安局組織各部門進行捆綁執法和聯合執法；運輸部門為供銷社及時協調煙花爆竹配送車；質監部門派出專門工作組前往煙花爆竹產地，確定燃放品種，加強貨源抽查檢查，確保煙花爆竹的質量；安監部門對全市煙花爆竹儲存倉庫和零售網點進行嚴格的審批發證；市工商局對煙花爆竹銷售市場進行嚴格的監管，及時查處銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹。各職能部門在工作中堅持從維護首都穩定和構建和諧社會的大局出發，擯棄部門和地區利益，合理使用行政資源，形成各部門協作配合、齊抓共管、上下協調的工作機制，牢牢把握了工作主動權，確保各階段工作高效、穩步推進。
四、工作措施細緻周密。針對煙花爆竹安全管理工作涉及部門多、涉及範圍廣的特點，治安管理總隊始終堅持從煙花爆竹的管控、查處、救援等工作環節入手，抓住工作難點和容易出現問題的.方面，不斷細化完善工作方案及措施，加大督導監管力度，確保工作目標的順利實現。特別是對八類禁放點看護工作，北京市公安局指導主管部門制定了嚴密的看護方案，明確了每個禁放點的看護責任，並與附近的消防、醫療部門建立了協作配合機制，剷除了禁放點周邊雜草，澆濕綠化帶，進行阻燃處理，確保八類禁放點的絕對安全。在除夕等重點時段的控制中，組織警力深入社區、單位，會同各區縣政府、單位治保力量，成立“竹竿隊”、“掃帚隊”、“三輪車義務消防隊”等基層滅火救援組織，確保力量到位、措施到位，確保煙花爆竹安全管理工作的整體防控效果。