食材配送安全保障管理方案 篇1
一、目的
對食堂原材料成本進行有效控制，確保學校膳食質量，加強採購過程廉政監督。
二、採購流程
甄選3家以上菜蔬和肉食供應商報價，由後勤服務部、財務部和膳食委員通過招投標方式確定個體工商戶或者企業。貨物到達食堂後，由學校採購人員和食堂團長共同驗收(質量和數量），可由財務部門採用月結方式付款。
三、核價監督機制
（一）定價機制
（1）肉食、大米、食用油采定價的確定。
1、由後勤服務部採購人員每天對採購物品數量、品質、品類、單價進行審核，所有物品單價不得超出市場價格。若發現單價疑問，及時進行調查與確認處理。
2、由後勤服務部、財務部門和膳食委員會每月20日左右，抽查市場物價，對常用物品及大宗物品進行全部采價，採取區域內一家大型超市、一家農貿市場同類物品價格，求平均值得基準價，供貨商按照投標規則在基準價基礎上進行比例下浮後確定為采定價。
3、采定價高於送貨價，以送貨價結算，當采定價低於送貨價，以采定價結算。每月進行一次結算。
(2)鹽、醬、醋、味素、米粉、麵條、麵粉、蔬菜等采定價的確定
1、由後勤服務部採購人員每天對採購物品數量、品質、品類、單價進行審核，所有物品單價不得超出市場價格。若發現單價疑問，及時進行調查與確認處理。
2、由後勤服務部、財務部門和膳食委員會每月20日左右，抽查市場物價，對常用物品及大宗物品進行抽查采價（同一家至少抽取2個品類），採取區域內一家大型超市、一家農貿市場同類物品價格，求平均價，供貨商按照投標規則在平均價基礎上進行比例下浮後確定采定價。
3、采定價高於送貨價，以送貨價結算，當確定價低於送貨價，以采定價結算。每月進行一次結算。其它未抽查品類，當抽查類采定價高於等於送貨價的，以送貨價結算；當抽查類采定價低於等於送貨價的，以采定價下浮5%結算。
（二）人員組成
1、西城校區、花城校區分別組成膳食委員會，膳食委員由學校校級領導1名、每班家長代表1名、後勤工作人員1名、學校教職工代表1名組成。
2、人員要求正直，身體健康，能適應采價過程中市場高強度活動。能積極配合學校履行相關工作。
3、膳食委員會組長分別為西城校區劉曉艷，花城校區黎大權擔任。
（三）工作流程及制度
1、確定采價日期，召開膳食委員會會議。
2、確定采價目錄清單，分成若干小組，分別對采價目錄中樣品進行采價
3、進行數據統計，並確定采定價。
4、依據采定價，比照送貨價格，確定結算價，所有參與人員簽字確認。
5、採購依據最終確定的結算價格進行價格結算。
四、罰則
（一）在日常採購中，有明顯單價超過市場價格的`，驗收人員及時作出調整，每超出3次價格虛高的，當月同一供貨商所有商品結算價格下調1個百分點。
（二）食堂採購人員和相關經辦人員若有營私舞弊行為或因工作失職致使採購價格虛高，學校將按照學校規章制度做嚴肅處理，並視情節輕重保留追究當事人法律責任。
（三）與供貨商勾結，損害學校食堂利益的，供貨商即刻停止供貨資格，工作人員移交紀律檢查委員會進行處理。
五、實施日期
該辦法從20xx年9月1日起正式實施。
食材配送安全保障管理方案 篇2
為進一步加強全縣中國小校食品衛生安全管理，規範學校食堂食品原料採購管理，嚴防發生食物中毒或食源性疾病的發生，切實保障廣大學生和教職員工的身體健康和生命安全，文山市綠達蔬菜銷售有限公司特制定本方案。
工作目標：在全縣統一要求框架下，以學校為單位，依照各學校實際，建立區域性的大宗食品原料統一配送機制並有效開展工作，以進一步規化全縣中國小校食堂食品原料採購管理。促進全縣中國小校食堂的規範化管理，確保學生在校就餐的安全、營養、價廉，促進全縣中國小學生的健康成長。
一、配送產品介紹：
大米、食用油、麵粉、鮮肉、蔬菜、調料、乳製品等其他品種。
二、配送食品的內容及標準：
1、大米必須符合GBl354-20__《大米》標準，取得食品生產許可證，具有產品檢驗報告，在保質期內，有QS標誌。
2、食用油必須符合GBl535—20__標準(大豆油)，取得食品生產許可證，具有產品檢驗報告，在保質期內，有QS標誌。
3、麵粉必須符合GBl355.86標準，取得食品生產許可證，具有產品檢驗報告，在保質期內，有QS標誌。
4、學校食堂副食品、蛋、糕點、生粉豆製品、半成品、調味品(食鹽、味素、醬油、醋等)等必須取得《食品生產許可證》，具有產品檢驗報告，在保質期內，有QS標誌。
5、學生飲用奶必須符合《雲南省“學生飲用奶計畫”暫行管理辦法》中對學生飲用奶質量標準。學生飲用奶的質量及其標識應執行國家標準GB一5408.2一1999《滅菌乳》和GB7718—1994《食品標籤通用標準》的規定，應採用符合GB/T6914—1986《生鮮牛乳收購標準》規定的原奶生產，不得用復原乳生產。每份奶的單件包裝淨含量應採用】80毫升、200毫升、250毫升等規格，淨含量負偏差符合國家規定。
6、配送的鮮肉類必須在定點屠宰場(或宰殺店)宰殺加工，並經動物衛生檢疫機構檢疫合格，加蓋檢疫合格印章和屠宰場印章，並附有《動物產品(B)檢疫合格證明》；冷凍肉類必須向經營商索票索證，並報動物衛生檢疫機構備案。
7、蔬菜在配送前必須採樣送檢，並註明蔬菜的產地、生產者及數量等，經縣(或鄉鎮)農產品質量安全監管站進行農藥殘留檢測，檢測合格並出具農藥殘留檢測合格報告單後，方可採收配送。
三、保證配送食品蔬菜質量的措施：
(1)在與學校食堂簽訂《食品蔬菜配送合作協定》中，由學校食堂和我們共同擬訂《食品蔬菜配送質量標準書》；
(2)我公司接到學校食堂配送定單後，由公司採購員工分類採買或向和我公司簽訂購銷協定的農民專業合作社訂購，將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質量標準書》分揀包裝並分類入庫貯藏。
(3)由於蔬菜生產的季節性、地域性和多樣性，蔬菜是鮮活產品，組織柔嫩，含水量高，易腐爛變質，采後極易失鮮，故鮮活蔬菜由公司員工分揀入筐後，迅速將其拉入保鮮冷藏倉庫貯藏，在由我公司具體負責配送各單位的配送主管檢驗合格後才送往學校食堂；
(4)我們配送的蔬菜經由學校食堂的質量監督員驗收。
(5)配送價格構成及報價說明書：配送價格包含蔬菜的收購價格、分揀運輸的`損耗和搬運運費、運輸費、國家法律規定的稅費和行業交易費和我們企業的毛利等方面。在制定配送價格的過程中，根據蔬菜行業的各種特殊性，我們主要採取隨行就市的原則主要採取由供應商定期（周報、旬報、月報）報價、採購方核價的方式進行（當有分歧的意見時，雙方議價協商解決）。
四、本次配送計畫客戶服務策略
1、建立服務補救預警系統。化解顧客抱怨的最佳時機是在事前，以預防為主，補救為輔，即在問題出現前預見到問題即將發生而予以避免。
2、鼓勵和引導不滿的顧客投訴。物流服務提供者要設計方便顧客投訴的程式，以鼓勵和引導顧客投拆。還應鼓勵不滿意顧客中“沉默的大多數”說出他們的不滿，利用這些信息發現潛伏的危機和問題的根源，及時改進。
3、快速解決問題。當發生服務失誤時，企業作出反應越快，服務補救效果會越好。服務人員必須在失誤發生的同時迅速解決，避免服務失誤擴大並升級。
五、確定配送路線：
正是由於配送運輸獨有的特點，合理規劃配送路線對配送成本的影響要比一般運輸大得多，所以必須在全面計畫的基礎上，制定高效的運輸路線，選擇合理的運輸方式和運輸工具，通常把汽車作為主要的運輸工具。選擇駕駛經驗豐富的駕駛員配送，這也是整個配送網路最佳化的關鍵環節。合理確定配送路線就是經最少的環節，以最快的速度把食品蔬菜運至學校食堂，以保障學校食堂的正常運行。
六、配送安排：
1、時間安排：準時揀貨、檢測、發貨。
2、運輸安排：安排保鮮貨車進行較遠距離配送，選擇最短的路徑的並根據蔬菜不能的碰撞的特點，選擇路況最好的運輸路線。
七、付費方式：
學校訂購的蔬菜、副食品、肉類等，每次送貨附上送貨單，最後按月結算，如此循環。
八、服務流程：
簽訂契約→確認價格→下訂單→組織貨源→品質檢測→配送→驗收→服務反饋結算。
九、服務意義
1、解決果農、菜農的收入問題，迎合三農的熱點，符合政府的菜籃子工程要求；
2、在中國食品安全成為熱點爭議的大背景下，綠色果蔬保證廣大師生身體健康；
3、公司需要大量的配送工，司機等，利於緩解就業問題。
十、點對點服務
通過初步分析，我認為中國的發展需要兼顧城市和農村，這種兼顧是順其自然的，中國十五億人口中有九億農民，除去在城市務工的部分城市不可缺少的農民工，在農村的農民是有能力和條件通過精耕細作為城市提供高質量農產品的，而且這也是解決中國就業問題的有效途徑，只是現今的農產品流通模式造成了當前農民不種地的現狀。農產品大部分利潤被中間環節所賺取，農產品市場混亂，農民利潤微薄，市民不能有效辨別農產品質量，即使花高價錢也不能買到高質量的農產品。只有通過點對點的農產品輸送服務，重新建立一種相互信任的制衡機制，讓城市和家村形成更加緊密的關係網路，我們通過預定的數量確定農戶應提供的農產品數量，這樣可以有效解決蔬菜的保鮮期問題。盡最減少中間流通環節，提高農民收入’進而提高農產品質量。
十一、安全第一、責任為先
在一定的規則前提下，通過一定的檢測設備可以檢測出農產品的質量和是否含有農藥殘留，如果農藥殘留超出了國家標準，立即終止此批蔬菜的運輸。注重農產品質量，通過配送使健康綠色蔬菜及時送到學校食堂，讓廣大師生能輕鬆體驗健康綠色蔬菜的無負擔美味，讓您輕鬆訂、健康煮。
在我們兢兢業業的努力之下，期望大家都能吃到清淨健康的綠色蔬菜食品。
食材配送安全保障管理方案 篇3
為進一步深化學校食堂治理改革，有效防範食堂食品安全風險隱患，打造公開透明的“陽光食堂”，依據《中華人民共和國食品安全法》、《學校食品安全與營養健康管理規定》（45號令）、《中共中央、國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》等檔案及中省市其他相關規定，結合我區實際，制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，以提升食品質量安全為核心，按照“公開透明、公開競爭、公平公正”的原則，選擇信譽優良、服務周到、質優價廉、有經濟實力的定點供應商，統一服務學校食堂供餐需求，減少學校後勤服務壓力，有效保障食品安全，實現“陽光”採購。
二、採購方式和內容
臨渭區中國小學校食堂食材供應採用“集中採購+定點採購”相結合的方式。
集中採購：米麵油、牛奶麵包等預包裝食品由區教育局統一招標、統一採購、統一配送。實行契約管理、價格監控、質量監督、送貨到校。
定點採購：乾菜調料、雞蛋、新鮮蔬菜水果、肉類等其它食材由學校在區市場監管局、區教育局聯合定點的供應商處採購。
三、實施範圍
全區各中國小校食堂。
四、成立臨渭區中國小學校食堂食材採購領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組負責臨渭區中國小學校食堂食材公開招標及定點採購工作，對涉及學校食堂採購的重大問題進行研究決策。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區學生資助和後勤管理中心，辦公室主任由宋衛平同志兼任。領導小組辦公室負責學校食堂食材採購日常管理工作。
五、實施程式
（一）集中採購
1.統一招標
臨渭區中國小學校食堂食材採購領導小組按照《臨渭區中國小學校食堂食材採購實施方案》，對全區學校食堂米麵油等大宗食材進行統一招標。
2.統一採購
全區各學校在中標的生產商或供應商處，按照區域劃分及種類界定進行採購。各中標供應商與區教育局簽訂統一採購契約。
3.統一配送
臨渭區中國小學校食堂食材採購領導小組按照學校所在地劃分服務區域，中標的供應商以服務區域為單位，按照學校要求的時間節點、食材種類和數量進行配送，不得因其他原因故意延遲配送或拒絕配送。
4.統一價格
臨渭區學校食堂採購領導小組成立區域詢價人員庫，負責每月採集三個大型食材市場零售價，進行匯總後，按照招標優惠率確定基準價並進行公布。同一區域內的同種食材，各供應商不得因配送時間、距離、數量等原因，擅自提高價格，須做到區域內同種食材價格統一。
5.統一服務
臨渭區中國小學校食堂食材採購領導小組對中標的供應商劃分服務區域，對指定區域內的學校進行配送及售後服務。學校每月對供應商服務質量進行綜合評價，評價結果將作為下一輪供應商投標資格遴選的重要依據。
6.統一結算
各供應商每月五日前與學校進行上月配送清單核對，根據臨渭區中國小學校食堂食材採購領導小組公示的價格開具稅務票據，學校收到票據後5個工作日內完成結算轉賬。
（二）定點採購
1.發布公告
20xx年7月22日，在臨渭區政府的`網站發布《關於20xx－20xx學年度學校（幼稚園）食堂大宗食材集中定點採購供應商資格審定的公告》。
2.資格審查
8月1日至8月5日，供貨商根據要求提交資料，進行資格初審。
時間：8月1日至5日上午8:00—12:00下午15:00—18:00
地點：臨渭區學生資助和後勤管理中心（渭南市實驗國中院內）
3.現場查看
8月10日至8月17日，區教育局、區市場監管局對符合初審要求的供應商進行現場實地查看。
4.磋商公示
8月18日-8月19日，區教育局、區市場監管局對供應商按供應區域及供應種類進行評判，初步確定定點供應商名單，進行公示。
5.公布定點供應商名單
公示無異議後，在臨渭區政府的網站發布《關於印發20xx-20xx學年學校食堂定點採購供應商名單的通知》。
6.學校定點採購
學校成立定點採購領導小組，組織本校食堂定點採購工作。邀請中心校、教師代表、家委會代表對定點供應商進行考察，確定本校定點採購供應商。與選定供應商簽訂供貨協定、安全承諾書等。
食材配送安全保障管理方案 篇4
為進一步加強我縣學校食堂管理，保障學校食品安全，規範學校食堂食品原料採購工作，確保我縣學校食堂供餐模式順利實施。根據教育部等十五部門關於印發《農村義務教育學生營養改善計畫實施細則》等五個配套檔案的通知（教財〔20xx〕2號）和隆林各族自治縣關於印發《隆林各族自治縣學校食堂食品原料集中供應市場運作工作方案的通知》（隆辦發〔20xx〕61號）等檔案和相關會議紀要精神，學校食堂大宗食品原材料採購要實行“四個統一”政府採購，即統一招標、統一採購、統一分配、統一運送的規定。為確保此項工作順利推進，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，按照“優質、安全、高效、便利”的原則，對學校食堂大宗食品原料進行定點採購、統一配送，減少學校後勤服務壓力，有效保障食品安全，充分發揮學校食堂資金的最大效益。
二、實施原則
定點採購、契約管理、價格監控、質量監督、送貨到校、服務基層。
三、實施範圍、採購項目、經費保障
（一）實施範圍
隆林縣採用食堂供餐方式的所有學校（包含全縣高中、職業技術學校、國中、國小、公立幼稚園）。主要供應各學校早餐、中餐和晚餐。
（二）採購項目
學校食堂大宗食品原料，包含大米、食用油、蔬菜、肉類、禽蛋、乾貨、調料等大宗農副產品。
（三）經費保障
統一採購的食品原料支出的資金為營養改善計畫專項資金和食堂學生一伙食費。
四、標段劃分
為便於配送，科學監督管理，保障質量安全，通過公開招標的方式遴選入圍企業。按照地域(片區)劃分，目前涉及全縣學生69316人（含縣直幼稚園），其中營養改善計畫受益學生42473人。本招標項目分為三個標段：
第一標段：
第一區域：隆林中學、特殊學校、者浪鄉、革步鄉（在校生9599人，其中內宿生8412人）
第二區域：隆林二中、新州二小、城西幼稚園、者保鄉、椏杈鎮、天生橋鎮（共有在校生12418人，其中內宿生7077人）；
第二標段：
第三區域：民族中學、民族實驗國小、隆或鎮、介廷鄉（共有在校生11059人，其中內宿生7119人）；
第四區域：新州一小、新州三小、縣直機關幼稚園、克長鄉、岩茶鄉、蛇場鄉（共有在校生12868人，其中內宿生6553人）；
第三標段：
第五區域：德峨鎮、豬場鄉、金鐘山鄉（共有在校生12505人，其中內宿生8081人）；
第六區域：隆林三中、職業技術學校、民族幼稚園、新州鎮、平班鎮、沙梨鄉（共有在校生10867人，其中營養改善計畫受益學生7596人）。
五、實施方式、要求和操作程式
（一）實施方式
學校所需大宗食品原料，採取公開招標方式確定供應資格，由中標供應商統一提供配送到各中標段的學校（含中心校、教學點和幼稚園）。配送企業的選取方式，採取公開招投標方式確定。
（二）配送企業的資質條件和要求
凡參加競標的企業必須符合《政府採購法》相關法規和法律規定的基本條件，同時符合根據該項目特點設定的特定資格條件。
1.基本資格條件
①必須具備獨立的法人資格。並且具備以下有效證照：《工商營業執照》、《食品生產許可證》或《食品經營許可證》、環境影響評價批覆檔案。
②中標後3個月內，公司外地企業的必須在隆林註冊分公司（或者在隆林設有駐點配送中心），並達到自治縣政府規上企業相關要求。建成不低於300立方米的冷凍庫，購置3輛以上冷鏈車。配菜間、倉儲等全程配置電子監控系統。具備符合食品安全要求及滿足採購配送需要的倉儲、冷藏運輸、標準化檢測等設施設備。
③有項目所在地檢察院出具的.投標單位及法定代表人無行賄犯罪檔案記錄證明。提供公司近兩年無違法生產經營食品行為記錄證明（新成立公司不要求）。
④每個片區中標商與各相關學校簽訂契約時須預付契約總額10%的質量保證金。
⑤配送企業應建立農產品農藥殘留快速檢測室，配備農藥殘留快速檢測儀器設備和檢測人員，對採購配送的大宗農產品（水果、蔬菜、鮮肉等）進行檢測，並將檢測結果每月上報當地食品安全監管部門（縣食品藥品監督管理局）備案。
⑥從事接觸直接入口食品工作的企業人員必須持有有效健康證。
⑦供貨商在購進有關食品時需索要上一級供貨商的《營業執照》《食品經營許可證》或《食品經營許可證》複印件（加蓋企業印章），若直接從生產廠家購進則需索要《營業執照》《食品生產許可證》複印件（加蓋企業印章），上述內容每年索要一次。
⑧供貨商在購進有關食品時需向上一級供貨商或生產廠家索要食品該批次的檢驗報告或合格證明檔案、並歸檔保存並在送貨時交一份給學校保存，相關部門在日常工作中若發現配送企業不認真執行3、4項的內容，將根據《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規定從嚴處罰。
⑨採購價格不高於當月當地市場價格，以物價局提供的食品價格為依據。
⑩配送的物品能提供檢測報告和食品檢驗合格證，並符合國家食品安全標準。
2.特定資格條件
①競標申請需繳片區投標保證金80萬元，中標後按要求完善所有配送準備工作，如期開展學校食材配送後退回中標質保金，如未按要求完成，則不退回保證金，另行招投標確定中標商，未中標的退回保證金。
②履約保證金：每個區域需繳納履約保證金400萬元上。
③本採購項目不接受聯合體投標、定點供應資格轉讓。
3.中標供應商的確定
評標委員會的組建：米粉、蔬菜、大米、油、豬、牛、羊、魚、雞、鴨肉由採購評標專家庫隨機抽取的9名評標專家組成。
評標委員會按進入詳評投標人的總分由高到低順序排列，總分最高的為第一中標候選人，以此類推；總分相同的，優惠率報價高者優先；總分和優惠率都相同的，評標委員會抽籤確定名次。
（三）配送要求
配送企業為學校採購的食品和配料等必須符合國家食品安全標準，配送企業必須為學校提供優質、新鮮、合格的食品。
1.配送預包裝食品須是正規廠家生產的，且必須有“三名”（廠名、品名、產地名），“二期”（生產日期、保質期或保存期），“三證”（食品生產許可證、質量檢驗合格證、出廠合格證）)，並提供食品生產廠家營業執照複印件。
2.配送的散裝食品和當地農戶加工售賣的食品須是縣衛生、工商、質監、食藥監局等部門辦理證照或備案的商家。
3.配送的生鮮肉類、禽類農產品必須具有動物檢疫合格證明。
4.配送的大宗蔬菜、水果須經過農藥殘留檢測，且符合食用安全標準。
5.配送企業在購進有關食品時需向上一級供貨商或生產廠家索要食品分批次的檢驗報告或合格證明檔案。
6.嚴禁腐爛變質、污穢不潔、有毒、有害、超過保質期等不符合食品安全要求的'食品進入學校。
7.所配送的食品，必須分出早餐、中餐、晚餐三份採購清單。
（四）食品原料的確定
1.食品原料供應資格的確定
大米、食用油等大宗食品及肉類、禽蛋、蔬菜、乾貨和調料等農副產品的定點供應資格，按照政府採購程式，通過縣採購辦進行公開招標確定。肉類、大米、禽蛋、蔬菜、乾貨和調料等農副產品進行捆綁採購，供應商每種原料需提供3個以上(含3個)品牌供採購學校自主選擇。
定點採購供應資格暫採用3+2模式。供應商三年供貨期間實行考核評定，每學年由縣政府組織縣教育局、財政局、食品藥品監督管理局、監察委、審計局、工商局、質量技術監督局、物價局、水產畜牧獸醫局、衛計局等單位對中標企業進行一次綜合性評估、考核、平時不定期明察暗訪或抽樣檢查。若發現中標單位在執行過程中，沒有按照協定條款要求，或存在重大質量安全隱患，老師、學生、家長意見大；主管部門已明確要求整改，中標單位拒不整改，或雖已整改，但整改不徹底，不到位，依然存在安全隱患；嚴重影響到學生健康和生命安全的，教育局行政部門有權立即終止契約，責令對方退出學校食堂大宗食品原料供應資格。
考評的內容包含：食品食材質量、數量對應、食品衛生及檢驗保障、配送及時效性、應急處置情況、配送服務滿意度等。供應商三年供貨期間實行考核評定，評定等級：優秀（80分以上），合格（65-79.9分）、基本合格（60-64.9分）、不合格（59.9分以下）。考評機構組成（100分制）教育部門學校（50%）、學生代表（5%）、家長代表（5%）、食藥監部門（10%）、衛生部門（10%）、領導評價（10%）。
供應商連續三年考核評估達合格等次以上或者只有一次基本合格但三年總體達到合格的可以續簽兩年該標供應契約，期滿另行招標；供應滿三年考核有兩次基本合格或者有一次不合格以上的，不得連續兩年，該標另行招投標確定。
2.食品原料採購價格的確定
食品原料採購價格的確定採用“隨行就市”方式。但所有食品原料採購單價必須是該原料市場最低價。中標後，若該食品原料的市場價格浮動達到10％及以上的，則以當地的價格主管部門提供的市場監測價格為參考依據
（五）食堂從業人員管理
根據全國學生營養辦《關於切實解決好當前營養改善計畫實施中五個突出問題的通知》（全國學生營養辦〔20xx〕3號）檔案要求，各地要按與就餐學生人數之比不低於1:100的比例足額配（只有早餐、或者早餐午餐的學校按1:200核算食堂從業人員）購買勞動服務。食堂從業人員工資、社保要納入地方財政預算，不得擠占學校公用經費和營養膳食補助資金。我縣從20xx年秋季學期起，縣財政每年按照在校生人數每生每天0.5元，一年按195天計算，下撥營養改善計畫運行經費，早、晚餐（及沒有營養餐學校的午餐）學校按照物價局核准的工友費收取開支工友工資，為了我縣食堂從業人員“五險”工作落實，由物價局核准後，由學校從學生一伙食費中收取，到人社局辦理。食堂從業人員原則上工資總額不低於2700元/月（含“五險”、個人自繳部分及勞動服務公司服務費）。早中晚餐就餐學生達不到100人及僅有早餐或中餐的學校就餐學生人數達不到200人以上的學校，按100人配（或早、午餐200）備食堂從業人員，工資由自治縣政府的財政兜底支付或食堂從業人員待遇按臨時兼職人員支付兼職工資（不採用購買第三方勞動服務方式），學生人數超出整百部分的按一百核算從業人員，工資由自治縣教育局報自治縣人民政府的財政兜底支付。
（六）採購要求
食品原料的質量要求
（1）三級以上秈米，質量達到GB1354-20xx三級標準，擁有食品生產許可證，透明編織袋包裝，每包25公斤或50公斤。
（2）食用油，質量達至GB1535-20xx、GB1534-20xx、GB19111—20xx、GB10464-20xx標準，並擁有食品生產許可證，每瓶5升或10升。
（3）新鮮豬肉，質量達到GBl8406.3-20xx或GB9959.1—20xx標準，並提供動物產品檢疫合格證、畜禽產品檢驗合格證和動物產品檢疫驗訖印章、肉品質量檢驗合格印章。豬肉不能是冰凍肉，必須清洗乾淨，並根據學校的要求切割成大塊、學校一律不要豬頭、邊油、心肺及大小腸。
（4）禽蛋，要求外殼完好、新鮮，有動物檢驗檢疫合格證的無公害產品，30枚包裝成一板。
（5）其它食品原料質量標準按照《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規執行。
所有貨物的智慧財產權問題，由各供應商自行負責。
六、操作程式
（一）操作步驟
1.公開招標確定供應商，簽訂定點供應資格契約；
2.發布中標供應商和中標食品原料信息；
3.採購學校擬訂採購原料清單，報送學校自主選定的食品原料供應商進行採購申請；
4.供貨商按照學校提供的購貨申請單內容和要求，將食品原料配送到學校，並隨貨開具食品原料配送單；
5.學校採購人員和倉庫保管員查驗食品原料，膳委會值班人員監督，分管領導審核無誤後，分別在食品配送單上籤名確認，學校根據配送單做好台賬及公示工作；
6.每月底供應商開具稅務發票交採購學校（村小和教學點食品原料配送單附後，送交中心國小核實）；
7.各採購學校每月初對上月採購食品原料資金進行稽核，按財政局相關規定程式報賬，並將資金使用情況進行公示。
（二）具體要求
1.信息公開。縣教育局及時將取得定點供應資格的供應商聯繫方式和食品原料品牌、規格、標準、契約價格等信息通知各採購學校，以便學校與供貨商相互聯繫，協商採購有關事宜。
2.定點採購。學生食堂採購的原料必須定點採購、統一價格、統一配送。除此之外的任何商家均無權到學校宣傳、協定訂購，學校也不得與中標商之外的其它商家私自協商訂購用餐原料。
3.採購申報。禽蛋、乾貨、調料、輔料等保質期較長的原料，採用“月報周配”，新鮮豬肉、鮮魚、蔬菜等原料，採用“周報日配”方式進行（報送以中學、中心國小為單位，中心國小負責所屬村小和教學點採購原料信息的收集和匯總工作）。即學校在每月30日前將下月需採購的禽蛋、乾貨、調料、輔料等的品牌、數量、配送到校時間和採購學校等信息進行統計後，填寫採購申請單，報由學校自主選定的取得定點供應資格的供應商，由供應商按要求進行配送，原則上每周配送1次；肉、魚和蔬菜等不易保存的原料，由學校在前一周根據制定的營養餐食譜，進行採購數量的預算和統計，並在每周五前報供應商，由供應商按配送要求配送。供應商一個月向食藥監局（所）報一次全縣（當地鄉鎮學校）所供應的食譜內容，以便於食品衛生安全督導）
4.原料配送。供應商在收到學校下達的採購申請後，應及時按採購申請單中的要求，積極組織貨源，按要求配送，肉、魚、蔬菜等不易保鮮的原料，應在學校規定的配送日之前配送到校，確保當日學校食堂按時加工和供應。無故不按採購學校規定、標準和時間供貨造成違約的，每次從履約質量安全保證金中扣除1000一3000元違約金。累計違約3次(含3次)以上，採購方有權單方面解除契約，並由供應商承擔由此造成的所有損失和責任。供貨企業必須具備相應的配送能力，配送食品的專用車輛必須達到規定標準，確保配送過程的安全、採購學校不承擔配送過程中的任何事故責任。
5.原料的接收查驗。供應商必須按照學校選定的中標品牌供應食品原料，必須確保食品原料的質量。供貨方每次配送食品原料時，必須向採購學校提供該產品檢驗檢測相關報告及產品生產廠家的出廠抽檢報告及每批次產品檢驗合格證或動物檢疫合格證明等國家規定的其它有效證明材料。學校必須安排兩人以上人員進行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料質量合格證(檢疫證)；二看食品原料出廠時間和保質期；三看原料的質量和數量是否與約定相符。在查驗時若發現食品原料有質量問題，學校應拒收，並及時上報縣營養辦。要建立索證(索票)制度，建立採購登記台帳，做到源頭可控，有據可查，若因接收人員失職，造成食品安全事故的，依法追究責任。
6.食品儲存。供應商應幫助學校建立符合食品安全標準的儲藏倉庫。配備必要的食品原料儲藏保鮮設施，配置良好的通風、防潮、防鼠、防蟲、防蠅、防霉變等設施並能正常使用；食品原料儲藏應當分類、分架、離地安全管理，遵循先進先出的原則擺放，不同區域應有明顯標識，建立健全進出庫管理制度，並有專人管理。
（三）資金結算
按照《農村義務教育學校食堂管理暫行辦法》中的相關規定，實行“學校食堂財務納入學校財務統一管理，實行專賬核算”。原則上每月結賬一次，經供貨商與各採購學校核對好貨物數量金額後，及時向學校提供稅務部門出具的正式發票，票據必須與供貨商稅務登記證相符。各學校按相關財務制度進行對賬，審核無誤後，由各學校通過銀行轉賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶，各學校不得用現金直接支付。
七、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鄉(鎮)、各部門、各學校要統一思想，充分認識實施學校食堂食品配送工程的重要性和必要性，通過對相關工作人員的食品安全教育和培訓，提高食品安全意識和法制意識。教育部門牽頭組織，制定具體的實施細則。各校要成立配送工作領導小組，全面落實相關工作，紮實推進學校食堂食品配送工程。注重協調，密切配合，切實加強對學校食堂食品配送工作的指導。
（二）切實加強配送企業監管。縣食品藥品監督管理局、縣教育部門加強配送企業生產和流通環節監管，建立加強監管制度，明確監管職責，落實監管責任。對企業管理制度落實、產品質量的檢驗把關、存儲保管衛生條件和運輸安全保障等方面全面開展監督，建立健全日常巡查制度。全面加強企業向學校食堂銷售食品的質量安全管理，建立倒查機制追溯配送企業配送學校食品的質量，確保配送食品的質量安全。
（三）重視宣傳，營造氛圍。加大對學校食堂食品配送工程的宣傳力度，積極營造良好的社會氛圍。
（四）規範管理，確保全全。要注重管理，嚴格從業人員規範上崗，嚴格食品留樣、消毒等制度，健全食品安全管理台帳。
凡發現有違反集中採購供應管理行為的，相關部門將依據有關規定進行罰款、沒收相關原料、停業整頓等行政處罰，情節嚴重的，按有關規定追究當事人和責任人責任。
八、監督管理
（一）加強工作協作配合。各部門、各學校要各司其職，各負其責，相互支持，密切配合，形成學校大宗食品原料定點採購工作的合力。
（二）建立供餐退出機制。供貨商在供貨期間，如有以下情形之一的，相關學校可與供貨商終止供貨契約，並按照相關程式沒收質量保證金，供貨商停止供貨的時間以縣教育局書面通知為準。之後，該供貨商三年內不得參與全縣中國小校食堂食品原材料採購和配送。
1.有違法違規行為，被有關部門了立案查處的。
2.因食品原材料問題而發生學校食品安全事故被相關部門認定為造成嚴重後果的。
3.因供貨商自身原因，被食品藥品監督局抽檢食品原材料認定為存在質量問題的。
4.相關證照被行政主管部門吊銷的。
5.一個片區在某一個月內有超過一半的學校評議食堂原材料供貨商不及格。
6.供貨商違反契約相關條款規定，契約相關條款規定要求退出的；
7.連續三次不能按時供貨的。
（三）落實採購公示制度。供應商有義務及時向縣物價局、縣教育局以及學校提供價格變動信息。各採購學校在每次採購和每月資金結算後，必須及時將採購原料的數量、質量、價格等信息在學校食堂公示欄中進行公示，接受廣大民眾、學生家長和學生的監督。學校正常供餐的食品採購，可參照本《方案》執行。
九、本《方案》自印發之日起施行，由隆林各族自治縣教育局負責解釋。
食材配送安全保障管理方案 篇5
為進一步規範我縣學校、幼稚園食堂食品原料採購和配送工作，確保資金安全和食品安全，嚴防校園食物中毒和食源性疾病事件的發生，切實保障師生身體健康和生命安全，參照《關於進一步加強和規範農村義務教育學生營養改善計畫招標採購工作的通知》（全國學生營養辦函〔20xxx〕2號）精神，結合我縣實際，特制訂本方案。
一、指導思想
堅持“以學生為本，確保學生飲食安全和身體健康，保證資金安全”為指導思想，通過公開招標確定具備資質的企業實行集中採購和統一配送學校食堂食品原料，以達到廉政風險防控、規範資金使用、提高學校食品安全管理水平和減輕學校工作負擔的目的。
二、實施範圍及時間
（一）實施範圍：全縣所有具備食堂供餐的公辦學校和公立幼稚園。鼓勵和支持私立學校、私立幼稚園及其它教育機構參加食品原料集中採購和統一配送工作。
（二）實施時間：3年為一個實施周期，自20xx年3月1日至20xx年2月28日止，期滿後繼續通過政府公開招標的形式確定配送企業。
三、實施辦法
食品原料包括學校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類、蔬菜類、食用油類、鮮肉類、水產類、凍品類、奶製品類、豆製品類、禽蛋類、水果類、調味品等。通過政府採購公開招標的形式，確定2家有資質、有實力、信譽好的企業為我縣學校食堂集中採購和統一配送食品原料。凡符合配送準入條件的企業均可報名參與競標，參與競標企業憑綜合實力、服務承諾和競價情況，獲得配送資格。如報名參加招投標的企業不足，無法實施政府採購公開招標的，可採取競爭性談判方式確定中標企業。
（一）配送企業資質等條件要求
1.供貨商最近2年內的生產、經營中無違法違紀行為，無不良記錄，不存在食品安全和質量問題。
2.供貨商須有相應的營業執照、食品經營許可證等證照，具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，依法繳納稅收和社會保障資金記錄良好。
3.供貨商所有的倉儲和配送中心須在武宣縣範圍內或距武宣縣城150公里內，具備健全的配送網路，有供貨倉儲、冰庫、恆溫運輸車輛及其它履行契約的能力，能確保將食品原料按時、保質的配送到招標單位指定地點。為了便於縣市場監督管理局監管，如果中標企業不在武宣範圍內，要求企業中標後五個月內必須在武宣縣註冊分公司和建設具備配送食堂食品原料所需條件的倉儲和配送中心。
4.供貨商須在武宣縣相應的稅務部門繳納稅金。
（二）政府採購招標程式
1.由縣教育體育局根據相關檔案要求委託具有政府採購代理資質的社會機構進行代理招標。
2.採購代理機構與採購當事人簽定委託代理協定書，採購代理機構根據採購人需求制定公開招標採購檔案，並按照《採購法》的規定程式在相關媒體上發布採購信息，進行公開招標採購。整個招標採購過程包括：信息公告、開標評標、採購結果公示等，均依照《採購法》相關程式規定進行。
3.縣財政局政府採購監督管理股負責政府採購程式的監督管理工作。
4.簽訂契約。中標企業必須按照有關法律法規的規定，與武宣縣相應獨立學校簽訂配送契約、安全承諾書、質量保證書等，同時交履約保證金。
（三）配送要求
1.配送企業接受配送任務後，應按契約要求，向學校提供優質、新鮮的`食品原料。配送產品應取得食品生產經營許可證，並要求索取質量檢驗報告，未列入生產許可目錄的應符合國家有關標準要求。
2.配送企業必須加強配送車輛交通安全管理和配送車輛在配送過程中各個環節的實時監控，確保配送原料質量安全。
3.配送時間必須根據學校食堂的需要提前到位。配送企業要配置“配送專用恆溫車”，憑專用通行證進出學校。蔬菜、肉類等鮮活產品必須當日配送，其餘食品原料可視學校實際需求酌情配送，確保學校食品新鮮、優質、安全可靠，對出現有關質量問題按契約相關事宜處理。
4.企業配送食品原料價格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。平時以各學校所在地區的食品信息價格作參照，作一定比例的下浮優惠，並保持相對穩定。如市場價格有波動，配送企業要及時告知，原則上每周確定一次。
四、保障措施
（一）建立機構，加強領導
成立武宣縣學校食堂食品原料集中採購統一配送工作領導小組，其成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組負責日常工作的組織、協調和管理。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育體育局，辦公室主任由張杏媛同志兼任，副主任由覃宗賢同志兼任，成員由相關部門人員組成。
食堂食品原料集中採購統一配送學校也要成立相應的工作領導小組，做到分工明確，職責到人。
（二）明確職責，嚴格管理
領導小組成員單位要按各自部門職能，做好集中採購統一配送工作的監管、指導、協調工作。
1.縣教育體育局：要聯合相關職能部門，經常深入配送企業和學校檢查指導食品原料配送工作，做好配送企業和學校的工作銜接和溝通，及時協調理順和解決問題，及時查處違規違紀行為，建立對配送企業實行配送服務質量評議制度、責任追究制度和退出制度。
2.縣市場監督管理局：要加強對配送公司經營資質、經營業務範圍的審核管理，要經常性的聯合縣衛生健康局、農業農村局加強對學生食堂食品原料質量管理，定期或不定期到配送企業、學校檢查，檢測所配送的食品原料情況。
3.縣衛生健康局、農業農村局：加強對學生食堂食品原料質量管理，定期或不定期到配送企業、學校檢查，檢測所配送的食品原料情況。
4.縣發改局：要指導學校做好食品價格監測工作，聯合縣教育部門、配送食材的學校代表一起定期走市場了解食品原材料價格，與配送企業協商，確定相應的食材配送的價格，同時做好相應價格等的備案工作；
5.縣財政局、審計局：要加強對票據開具、資金使用情況的監督，防止貪污、挪用、擠占、截留學生食堂專項資金違紀違法行為。
6.各相關學校:要成立食堂管理機構，確定一名專門人員負責食堂管理工作。建立並完善學校食堂驗收、入出庫台賬；嚴格遵守學校食堂食品原料統一配送規定，嚴禁私自採購；建立健全學校食堂財務管理制度，要求設立收支台賬，凡學校食堂報銷的食品原料進購票據，必須是有配送企業送貨人、學校食堂收貨人及校長三人共同簽字的正規票據，學校財務才能予以報銷；學校食堂實行收支兩條線，按月結算並以轉賬的形式支付貨款。加強學校門衛管理，嚴禁無專用通行證和非“學校食品配送專用車輛”送食品原料進入校園，要教育師生注意校園內配送車輛的交通安全。學校要加強對配送食品原料的質量審核，對於不符合質量要求的食品原料要拒絕簽收；對配送工作中出現的問題要及時向配送企業反映，及時溝通解決，不能解決的問題要及時向領導小組辦公室匯報。各配送學校每天要向配送企業索證索票，並妥善保管配送企業提交的產品合格證、檢驗檢疫報告、產品檢驗報告、蔬菜殘留農藥檢驗合格證等材料，建立好台賬，且按年度保存；積極配合相關部門的檢查和指導，建立食品安全檔案，杜絕食品安全事故的發生。
（三）建立制度，加強監管
1.建立配送服務質量評議制度。學校食堂食品原料集中採購統一配送工作領導小組將每學期組織配送學校對配送過程中的食品質量、食品價格、服務質量、契約執行情況、承諾兌現等方面進行綜合評議，評議結果報送縣學校食堂食品原料集中採購統一配送工作領導小組辦公室。
2.建立責任追究制度。縣學校食堂食品原料集中採購統一配送工作領導小組將定期或不定期深入學校食堂和配送企業，對食堂食品配送工作進行督查。對學校違規進貨、食堂管理不嚴，造成責任事故或違反財經紀律問題的，將嚴格追究學校相關負責人的責任。對配送企業提供不合格產品或不按要求配送，影響學生正常就餐的，按契約約定酌情扣除履約保證金；情節嚴重的，將取消配送資格，沒收履約保證金，5年內不能參與我縣學校食品類經營活動；造成責任事故的將追究其法律責任。
3.建立退出機制。如發生配送食品質量引發較大食品安全事故、學校連續兩次評議結果滿意率低於50%、企業存在嚴重安全隱患整改不到位等情況之一的，報經縣學校食堂食品原料集中採購統一配送工作領導小組決定取消該企業的配送資格，同時拉黑名單，五年內不能從事武宣縣內的食品原料配送工作。
4.評估工作。配送企業必須接受並積極配合縣食安委相關職能部門對其所經營配送的食品原料進行監督、檢查和風險評估等工作。
五、其它
本方案由武宣縣學校食堂食品原料集中採購統一配送工作領導小組辦公室（縣教育體育局）負責解釋。
食材配送安全保障管理方案 篇6
為了進一步貫徹落實國家、省、市、縣關於實施農村義務教育學生營養改善計畫等檔案精神，依據鎮賚縣營養餐正餐試點工作方案要求，結合我校實際，特制定實施方案如下：
一、實施目標和任務
（一）目標
認真組織、精心安排、周密部署，使營養餐正餐科學、規範、合理。
（二）任務
1、科學提供營養膳食。
結合學生生長發育、飲食習慣、營養現狀及需求，科學合理地制訂出每周營養正餐食譜，通過提供早餐的形式，為學生提供營養補充。
2、全面改善就餐條件。
本著“節儉、安全、衛生、實用”的原則，合理使用食堂，進一步最佳化學生的就餐環境，保證學生就餐“安全、衛生、營養”。
3、積極開展營養教育。
充分發揮“膳食委員會”的作用，積極實施營養配餐、科學飲食方面的指導服務，向學生、家長、老師和供餐人員普及營養科學知識，正確引導他們形成科學的營養觀念和良好的飲食習慣。
二、實施原則與範圍
（一）原則
1、學校主體、協調推進。
我校作為試點實施單位，要統籌協調縣營養辦的指導、檢查、監督，確保試點工作有序實施。
2、因地制宜、開拓創新。
結合當地的自然條件，經濟水平、飲食特點、風俗習慣等，不斷創新工作機制，穩定推進，為全面推進營養餐正餐工作積累經驗。
3、安全衛生、確保質量。
堅持“安全、衛生”作為首要條件，嚴格把好關，堅決防止重大責任事故的發生，確保食品安全和學生健康。
（二）範圍
全體在校生，學生不花錢，國家按每天每生正餐3.80元標準補助。
每周一到周五所有在校生到食堂吃早餐，雙休日和節假日上課時由食堂提供用餐。
1、內容
學校採取食堂供餐，為學生提供早餐服務。
制定供餐食譜，做到合理搭配、營養均衡，保證營養和質量。
2、保障措施
（1）落實責任，保證食品安全。
建立健全食品安全保障機制和食品安全事故應急預案崗位責任制，明確突發情況下的應急措施。
（2）規範程式、嚴格資金管理。
嚴格執行原料採購、食品配送
管理程式，把好質量和安全關。
嚴格執行財務制度，資金單獨設立帳戶、台帳齊全，做到貼上清楚，確保各項工作規範操作。
（3）加強管理、完善資助政策。
要按照縣裡要求，加強對食堂工作的領導，實行校長負責制，並確定一名校級領導分管，配備兼職1名食堂管理員。
要建立推進計畫實名制深知管理系統和學生檔案，對受助學生人數、補助標準等基礎信息，實行動態管理，確保受助學生信息真實、可靠。
（4）廣泛宣傳，積極開展營養教育。
制定切實可行的教育方案，採取各種形式和辦法，向社會宣傳這項惠民政策。
同時廣泛聽取社會各方面意見和建議，及時改進工作，認真總結。
四、組織實施
1、食堂建設與管理。
具備供應的食品品種，數量相適應的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場所。
2、具備消毒、更衣、洗手、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或設施。
3、建立健全安全管理制度，配備兼職食品安全管理員。
4、加強從業人員的衛生管理、工作人員必須進行健康檢查，取得有效的健康合格證明後方可上崗。
同時定期參加有關部門和單位組織的'食品安全培訓，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能。
堅持每日晨檢制度，發現有發熱、腹瀉、皮膚傷口感染等有礙食品安全病症的人員就立即離開工作崗位，治癒後方可重新上崗。
從業人員必須統一著裝，工作前，處理食品原料後、便後用肥皂及流動清水洗手，接觸直接入口食品之前應洗手消毒，穿戴清潔的工作衣、帽，並將頭髮置於帽內，不得留長指甲、塗指甲油、戴戒指加工食品。
5、食品採購。
從食品生產單位、批發市場等採購的，嚴格執行《餐飲服務食品採購索證索票管理規定》應當查驗、索取並留存相關許可證和產品合格證、採購清單等檔案。
6、食品貯存。
專設櫃貯存和保鮮設備，達到分類、分架、標識，防止交叉污染。
7、食品留樣。
每餐次的食品成品須留樣，並按品種分別盛放於清洗消毒後的密閉專用視窗內，留樣時間為48小時，留量100克、留樣時間、留樣人員、審核人員。
8、餐用具清洗與消毒，並存放在專用保潔設施內，採用熱力方法進行消毒。
9、供餐過程中要準確掌握就餐學生總數和每天就餐人數，執行學校制定的作息時間按時就餐。
10、嚴格執行校長陪餐制度，安排好陪餐時間表，和學生同吃一鍋飯，陪餐費自理，不擠占學生營養改善計畫補助資金，住宿生餐費收繳不能因執行早餐而改變，要將早餐的資金安排到其他餐次中，提高用餐標準。