整治方案範文錦集 篇1
為有效消除環境安全隱患,根據縣政府辦《XX縣人民政府辦公室關於進一步落實安全生產行業主管部門直接監管責任的通知》(惠東府辦〔20xx〕319號)要求,結合我縣實際,制訂本方案。
一、總體要求
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以科學發展、安全發展為總要求,深入開展環境安全隱患排查治理工作,全面、準確掌握各類環境安全生產事故隱患情況,從源頭上減少預防和減少環境安全事故的發生,全力以赴做好環境安全生產各項工作,切實維護人民民眾生命和財產安全。
二、組織領導
成立XX縣環境安全大排查大整治工作領導小組,負責對此次行動的全面組織協調工作,由莊紹君局長任組長、周柏林副局長擔任副組長,成員:李霖坤、駱祝宏、盧羽珍、游偉兵、翁操、廖小軍、邱宇棟、曹亦文、肖必冠、曾澄文、張晶明、劉新強、鄧燕軍、劉燕新、林建安、陳威、曾偉明,領導小組辦公室設在監察分局辦公室。
三、工作重點
(一)開展飲用水源保護區及生態環境檢查。
主要針對縣城集中式飲用水源地、西枝江飲用水源保護區和白盆珠飲用水源保護區進行排查,堅決打擊保護區範圍內的違法排污和違規建設行為。
(二)開展危險化學品企業檢查。
針對企業“三同時”制度、治污設施運作、環境風險防範及應急管理等情況開展檢查。督促企業完善環境應急預案,按規定辦理危廢轉移聯單,規範危廢儲存設施管理,及時指正存在問題,消除安全隱患。
(三)開展涉重金屬企業檢查。
針對企業的環境風險和防範情況開展專項檢查,包括企業的基本信息,環保審批和“三同時”驗收情況,污染防治設施運作情況,污染物的排放情況,環境應急預案編制情況,危險廢物轉移或處置情況,環境應急處置和環境風險防範措施等情況。
(四)開展危險廢物和嚴控廢物轉移檢查。
檢查企業是否嚴格執行危險廢物轉移聯單制度,督促排污企業必須委託有危險廢物經營資質的單位對其產生的危險固體廢物進行統一收集、貯存、處置,預防危險廢物對環境的二次污染。
(五)開展非法採礦企業排查行動。
採用定期巡查方式,對礦山、礦點特別是已取締的點位進行檢查,對發現非法開採或“死灰復燃”的,聯合各相關職能部門堅決取締,確保做到“發現一家,重處一家,清理一家”,保障飲用水源質量,維護社會和諧穩定。
四、方法步驟
(一)自查自糾階段(20xx年X月X日前)。
制定開展環境安全大排查、大整治工作實施方案,成立XX縣環保局環境安全大排查、大整治工作領導小組,迅速動員、嚴密部署,認真做好宣傳發動工作,督促企業全面開展自查自糾工作,建立台帳,及時治理糾正非法違規行為,消除環境安全隱患,對近兩年因非法違規行為被處罰處理的企業進行重點排查,建檔立案,督促整改。
(二)集中整治階段(20xx年X月X日-X月X日)。
聯合各有關部門行動,嚴厲打擊各類違反環境安全法律法規的行為,開展環境安全隱患排查,存在環境安全隱患的,督促企業落實整改措施,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合環境安全條件的企業,有效促進企業自覺落實環境安全主體責任。
(三)檢查驗收階段(20xx年X月X日—12月X日)。
對重點排查企業開展整改情況進行全面檢查複查,推動環境安全隱患排查治理專項行動深入開展,確保專項行動取得實效。
五、工作要求
(一)全面排查,對存在環境安全隱患的,責令限期改正;對整改不到位的或拒不整改的,要依法嚴肅處理;各相關股室、環保所要將每個階段排查整治情況及時上報局領導小組辦公室,確保整治工作落實到位。
(二)建立環境安全長效機制。各相關股室要強化日常監管制度落實,嚴把環境安全“準入關”,切實加強新建、改建、擴建項目的審核、審批。對非法違規行為造成環境事故的企業,要依法從重處罰。要逐步配足配齊環境應急救援裝備,提高環境應急處置能力,建立環境安全長效機制。
今年是我鎮提標擴模、突破發展的關鍵一年,也是環境保護工作面臨良好機遇和嚴峻考驗的重要一年。今年的環保工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,在縣委、縣政府的正確領導XX縣環保、市容、城管、農林等部門的大力支持下,立足實際,務實創新,以農村環境連片整治和治污減霾為重點,紮實認真地做好環保各項工作,進一步改善轄區廣大民眾生產生活環境、為轄區經濟社會加快科學發展提供良好環境保障。
現按照有關要求,結合轄區實際,制定20xx年環保工作計畫如下:
一、健全完善組織機構和各項工作制度
根據工作需要,調整環保工作領導小組,成立環保所,實行環保工作專人負責制,有分管領導、負責科室和工作人員。進一步健全完善各項工作制度,運用公眾參與機制推動轄區環境保護工作紮實有效開展。
二、廣泛開展環境保護宣傳和創建活動,形成公眾參與的良好氛圍
通過設立環保宣傳欄、懸掛或張貼橫幅、發放宣傳資料等簡便易行的形式,廣泛深入地開展宣傳活動,營造人人愛惜生態環境、個個參與環保的良好氛圍。組織綠色志願者隊伍,認真開展環保宣傳活動(如4.22地球日、6.5環境日和世界無菸日等),加大宣傳教育力度,廣泛開展環保知識宣傳,增強民眾的環保意識。自覺改善環境狀況,抵制和制止各種違反環保法律法規的不良行為。年內將我鎮創建為環境宣教工作示範點,創建示範村莊1個。同時,加強夏秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作,秸稈綜合率達到100%,秸稈綜合利用率90%以上,實現“零”火點目標。
三、抓住示範項目建設機遇,大力推進農村環境連片整治工作
按照縣政府統一安排部署,積極配合縣級有關部門紮實做好農村環境連片整治工作。一是加強對各企業、各村組和轄區主要道路的清掃頻次,加大檢查力度,督促引導村民自覺將垃圾分類進行裝桶,做到村莊內無衛生死角,一日兩掃,全天保潔,垃圾及時清運;二是9個行政村要鞏固全面消除露天糞缸和旱廁工作成果;三是清除或整治農戶房前屋後垃圾、廢棄物和雜草,做到整潔有序;四是繼續加大工作力度,年內創建2個省級生態村(東樊、藥惠)、2個市級生態村(江流、北樊),建成1個規模畜禽養殖污染治理工程,完成東樊村生活污水處理項目建設任務;五是配合縣環保局切實做好江流、銀王、東樊和麥張4個示範村的水源地保護和綠化養(管)護工作;六是通過刷塗沿街立面、新建擋土牆、繪製文化牆等形式,對上述4個示範村的村容村貌進行美化提升,順利通過省市環保部門的檢查驗收。
四、全力推進治污減霾各項工作
按照縣上統一要求,積極做好轄區治污減霾各項工作,多措並舉,狠抓落實,通過加大宣傳和巡查整治力度,進一步淨化空氣,減少污染,創建生態環保的生產生活環境。
整治方案範文錦集 篇2
一、工作目標和主要任務
通過開展防止粉塵爆炸事故專項整治,加大安全生產監管工作力度,強化生產經營單位安全生產主體責任,督促生產經營單位按照國家法律、法規、標準等有關規定要求,完善安全技術及管理措施,建立預防粉塵爆炸的長效機制,進一步提高從業人員安全生產意識和防護自救能力,有效防範生產經營單位粉塵爆炸事故發生。通過此次專項整治要掌握本企業內易發生粉塵爆炸事故作業場所的具體數量、分布情況及隱患排查情況,建立相應台帳資料和資料庫,認真履行監管責任。
二、重點行業和重點內容
(一)整治範圍
1、易發生粉塵爆炸事故的生產經營單位:包括機械加工、糧食加工、飼料加工、竹木加工等生產經營單位。
2、常見粉塵爆炸作業場所和設備:包括廠房、倉庫、密閉空間等作業場所和除塵設備、混合機、拋光機、輸送機、篩選機等會生產粉塵的設備。
3、常見爆炸粉塵:鎂、鋁等爆炸性粉塵;炭黑、焦炭、煤、鐵、鋅等可燃性導電粉塵;聚乙烯、酚醛樹酯、小麥、玉米、砂糖、米糠、竹木、硫磺等可燃性非導電粉塵。
(二)重點內容
1、安全生產管理機構是否健全、人員是否配齊、安全生產第一責任人的責任是否落實。
2、安全生產規章制度是否健全,安全生產崗位責任制度是否落實,工作流程、操作規程是否健全完善。
3、生產經營單位法人是否清楚本單位有無粉塵爆炸危險場所、並採取了有效控制粉塵爆炸的措施。
4、生產經營單位是否認真做好安全生產和粉塵防爆教育,普及粉塵防爆知識和安全法規,使職工了解本單位粉塵爆炸危險場所的危險程度和防爆措施。
5、存在粉塵爆炸危險的企業在建築布局、結構上是否符合相關國家標準或行業標準要求。
6、生產經營單位是否結合自身粉塵爆炸危險場所的特點,制定了本單位粉塵防爆安全檢查表,並按安全檢查表認真進行粉塵防爆檢查。
7、粉塵爆炸危險場所是否嚴禁菸火,所用電氣設備是否符合安全規定要求。
8、危險物料是否密封在防止粉塵泄漏的容器內,並按工藝分片設定相對獨立的除塵系統;所有產塵點是否裝設吸塵罩;風管中是否有粉塵沉降;是否增加廢料的濕度,以降低空氣中的粉塵懸浮量。
9、是否對能自燃的粉塵採取冷卻措施,並對其濕度進行連續監測;是否對與粉塵直接的設備或裝置落實相應措施,使其表面溫度低於相應粉塵最低著火溫度。
10、粉塵爆炸危險場所是否採取了分段與隔離措施,減小初始爆炸引起的破壞。
11、不能完全防止粉塵泄漏的特殊地點(如粉料進出工藝設備處),是否採取了有效的除塵措施;是否制定了維護管理制度;除塵設施是否保持正常使用運行。
12、粉塵防爆危險場所是否採取了防止電弧和電火花點火及防止摩擦碰撞火花引燃、靜電引燃等的安全措施。
13、在粉塵爆炸危險場所和受限空間進行動火等危險作業,是否按照相關規定進行審批,並落實相關安全措施。
14、是否經常對車間地面和設備進行清掃,清掃方法是否符合安全要求。
15、生產經營單位是否編制了防止粉塵爆炸事故應急救援預案,是否配備了適合本單位防止粉塵爆炸的滅火器材,是否組織了應急演練。
三、方法步驟和時間安排
此次專項整治工作由鎮統一部署,各企業負責組織實施,採取生產經營單位自查、鎮政府督查、縣安委辦抽查的方式進行。
第一階段:部署階段。自本通知下發之日起至 5月 10日,由鎮政府根據本轄區生產經營單位的特點,研究制定防止粉塵爆炸事故專項整治實施方案,部署有關工作。
第二階段:自查階段(5月 11日至 5月 20日)。生產經營單位按照國家、省有關規定和行業安全標準和上級通知要求,組織技術
專業人員,進行自查自糾,做到應查必查,查必徹底,徹底排查隱患,不留死角。
第三階段:整改階段(5月 21日至 6月 31日)。各單位要嚴格落實隱患排查治理制度,對排查出的粉塵爆炸事故隱患,落實責任、措施、資金、時間和預案,確保“五落實”,認真進行整改。
第四階段:督查階段(7月 1日至 7月 31日)。鎮政府按照粉塵爆炸事故隱患排查和治理工作要求,組織安全管理人員和技術專業人員進行檢查驗收。對重大粉塵爆炸事故隱患,鎮政府跟蹤督辦,確保排查一處,治理一處,安全一處。縣安委辦將對專項整治工作開展情況進行抽查,並將抽查結果進行通報。
四、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。各企業要提高思想認識,認清當前安全生產的嚴峻形勢,充分認識深入開展防止粉塵爆炸專項檢查工作的'重要性。要把防止粉塵爆炸事故工作作為當前安全監管的重點之一,按照本通知的有關要求,加強對本單位防止粉塵爆炸事故工作的領導,採取有力措施,強化安全監管,狠抓生產經營單位安全生產責任制和各項安全措施的落實,有效防範粉塵爆炸事故發生。
(二)落實主體責任,強化隱患排查。要通過專項整治,落實本單位防止粉塵爆炸事故的主體責任,要按照《粉塵防爆安全規程(GB15577-20xx)》等有關標準規定,健全和完善相關的安全生產責任制、安全管理制度及操作規程;要把工作具體落實到各重點車間、生產過程的重要環節、要害部位和關鍵崗位,使本單位防止粉塵爆炸
事故的工作規範化、制度化。要制定安全檢查表,認真開展現場檢查,全面細緻地查找各類事故隱患,要組織專家深入排查工藝系統、設備設施、除塵系統、作業場所、安全管理等方面存在的隱患,對查出的各類隱患要及時進行整改。要不斷提高科技興安水平,將隱患消滅在萌芽之中,堅決杜絕粉塵爆燃事故再次發生。
(三)落實監管責任,建立長效機制。各企業要通過此次專項整治工作,加大對涉及粉塵爆炸作業的安全監管力度,特別是對鎂、鋁等爆炸性粉塵的監督檢查。對檢查中發現的隱患,能立即整改的要及時督促生產經營單位進行整改;不能立即整改的,要限期整改、落實監控措施;對重大隱患,要實行掛牌督辦,做到排查不留死角、整治不留後患。各企業請於 7月25日前將防止粉塵爆炸事故專項整治情況表報工辦。
整治方案範文錦集 篇3
為進一步改善全縣城鄉人居環境,加快美好鄉村建設,紮實推進“生態文明展示區”建設步伐,根據縣委、縣政府的統一部署和《縣委十三屆五次全會工作報告任務分解表》及《縣20xx年“三線三邊”環境整治工作方案》的要求,結合我縣城市管理工作實際,特制定本方案。
一、整治範圍
二、組織領導
成立縣城管執法局20xx年“三線三邊”中心城區髒亂差整治小組,具體負責整治工作的組織實施。
三、整治內容
1、工程車輛無拋灑渣土、帶泥上路污染路面。工程車輛運輸管理做到嚴格審批手續,所有車輛必須按照規定的路線、時間行駛,指定的地點傾倒;建築渣土和易拋灑建築材料必須實行密閉化運輸,不得拋撒污染路面;嚴厲查處違規車輛,協同有關部門,對拋灑車輛和未經批准進入城區的大型運輸車輛加大處罰力度,對密封不嚴造成沿途遺撒和未經審批擅自處置渣土行為,從重處罰。
2、城區洗車點無占道洗車,污水不直排雨水管網。集中整治占用人行道或道路經營作業,污染城市路面的洗車點;整治未按排水要求建造沉澱池、排污溝等環境保護措施,造成污水橫溢,影響市容環境衛生的洗車點。
3、城區無垃圾死角。路面清掃到邊到沿,作業無盲區,達到無垃圾、無雜草、無浮土積水,路面淨、路牙淨、樹根牆根淨、雨水井淨、垃圾桶淨的標準;每天灑水不少於1次(特殊天氣視情增加)。沿街門店、攤點實行垃圾袋裝化管理,安排專人及時收集;垃圾清運要及時,做到密閉運輸、日產日清。
4、無亂堆亂放雜物、無占道經營。道路兩側禁止亂拉亂掛、亂堆亂放;禁止擺放店外招牌、落地燈箱;清理取締城區主幹道和“五個周邊”(廣場周邊、學校周邊、醫院周邊、市場周邊、車站周邊)的各類非法占道經營、出店經營;沿街各門店修車、焊接、加工一律要求在店內進行,不得占用人行道,並加大對修車、焊接、加工等非法占道作業行為處罰力度。
5、無破損店牌店招。對中心城區戶外廣告進行全面清理,未審批的、破舊的戶外廣告進行拆除或更新。同時,嚴把審批關,戶外廣告統一標準,使用色彩應與徽派風格控制要求相適應,儘量避免大面積使用紅、黃、藍、綠等過於鮮艷的顏色。
6、積極做好相關配合協調工作。根據《縣20xx年“三線三邊”環境整治工作方案》的要求,積極配合縣直牽頭單位和鄉鎮做好“髒亂差”、黃祁高速段沿線廣告牌整治和控違拆違工作,確保整治工作有序推進。
四、保障措施
1、提高認識,責任到人。城管執法大隊、環衛所、市容股要認真對照標準,量化管理目標,細化分解各個路段,明確責任人,使市容管理和衛生保潔不留空擋、不留死角。建立日常巡查制度,市容股和執法大隊組織力量加強巡查,確保每天全面巡查1次,發現問題及時通知業主立即整改。
2、加強督查,跟蹤問效。實行督查通報制度,責任單位按照標準進行認真督查,及時進行整改,並將整改結果報局督查組。局督查組採取不定期、無縫隙的方式對該路段整治情況進行檢查,發現存在不符合管理要求的問題,及時向相關責任單位進行反饋,責令限期整改,並將存在問題和整改情況記入考核台帳。對督查反饋的問題,責任單位沒有立即整改或整改不到位的,給予當事人和相關責任單位全局通報批評。
整治方案範文錦集 篇4
近期,省內各地相繼發生多起有影響的火災事故,我市消防安全形勢也不容樂觀,為確保我市消防安全形勢穩定,市經信委決定,從即日起在全委範圍內開展為期四個月的火災隱患排整治專項行動,特制定方案如下:
一、工作目標
認真貫徹落實市消防委關於做好火災事故隱患排查大排查大整治的通知精神,切實增強政治意識和責任意識,全民動員,全力以赴,全面開展火災隱患排查整治工作,最大限度地增強社會防控火災能力,減少火災隱患和火災危害,堅決預防和遏制重特大火特別是群死群傷火災事故的發生,為我市經濟建設和人民民眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、組織機構
為確保火災隱患排查整治專項行動開展,成立以主任任組長,總工程師項中新任副組長,各科室、國資中心負責人任成員的專項領導小組;領導小組辦公室設在市經信委經濟運行科。
三、整治時間
20xx年5月25日至9月25日
四、整治內容(人員密集型企業)
1、企業是否經過消防行政許可;
2、企業經營部分與住宿部分是否單獨設定疏散通道、疏散樓梯和安全出口;
3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數量、寬度是否符合消防技術規範要求;
4、生產期間是否將疏散通道、樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用;
5、消防器材配置是否符合消防技術規範要求,是否完整好用;
6、是否存在應設定自動消防設施而未設定,或自動消防設施不能正常使用的情況;
7、廠房建設是否採用可燃材料進行裝修裝飾;
8、房內違規使用、儲存、經營易燃易爆化學物品;
9、消防安全管理制度是否建立健全和落實,是否落實了防火巡查制度;
10、是否制定應急疏散滅火預賽,並經常組織開展熟悉演練。
五、工作要求
(一)要迅速成立火災隱患專項整治工作領導小組,對本委的火災形勢進行一次深入研判,並立即針對突出問題、薄弱環節制定工作方案,始終堅持查嚴、查實、查細的工作要求,決不允許出現任何盲點和盲區。
(二)各單位要認真履行職責,制訂具體的排查方案,確定具體排查對象,安排專人全程參與排查工作。對排查出的火災隱患要集中精力督促整改;對整治不合格、不具備基本消防安全條件的,堅決不準投入使用;對門窗設備影響逃生和滅火救援障礙物的,以及違法占用防火間距、消防車通道的,堅決予以拆除;對違章用火用電的,堅決重處重罰,情況緊急的,可以立即採取包括暫時停產、停業在內的緊急措施。
(三)各單位要充分發揮廣播、電視、報刊、網路等宣傳媒體的作用,通過設立宣傳欄、LED電子屏、宣傳橫幅、宣傳單等形式,大力宣傳典型火災安全和用火、用電、用油、用氣安全常識。
(四)各單位要建立專項行動工作檯帳,做好日常工作痕跡、檢查記錄的收集整理,要及時將排查方案、排查專班人員姓名及聯繫方式於4月25日報市經信委經濟運行科。
整治方案範文錦集 篇5
為推進我區“931”城市環境綜合整治工作,根據市高架環沿線環境綜合整治規劃,制訂本方案:
一、指導思想
高架沿線戶外廣告專項整治工作,堅持以《市高架環戶外廣告總體規劃》為依據,以“931”城市環境綜合整治行動為契機,以“規劃前置、減量淨化、規範提升”為原則,組織力量對高架環沿線戶外廣告進行集中整治,通過拆除一批不符合要求的違章廣告,保留一批交通轉換區的節點廣告,改造一批商業集聚區的商業廣告,全面提升我區高架環“城市景觀廊道”新形象。
二、整治目標
按照市統一規劃,我區高架環兩側120米紅線外側至兩側各200米範圍內,採取分步實施的方式,共拆除商業廣告24處:
(一)20xx年5月18日前,拆除21處商業廣告設施,其中高炮13處、屋頂5處、牆體3處;改造提升裝飾城周邊4處商業廣告設施;
(二)20xx年12月31日前,拆除屋頂2處,橋身1處。
三、實施步驟
(一)調查摸底階段(20xx年元月31日前)
由區城管局會同相關部門,完成區高架沿線戶外廣告的調查摸底和登記工作,主要包括大型商業廣告產權單位(人)、聯繫方式、規格尺寸、手續情況、設定期限、收費情況等信息。
(二)規劃論證階段(20xx年2月28日前)
由市規劃部門組織高架環沿線戶外廣告總體設計,明確整治目標。按照市統一規劃,區制訂高架沿線戶外廣告專項整治方案,明確工作目標、步驟及相關政策,部署發動工作於20xx年3月上中旬完成。
(三)前期對接階段(20xx年3月31日前)
由區整治辦牽頭,抽調部分工作人員,實行分組包乾,會同屬地政府與列入規劃拆除的廣告產權人進行工作對接,宣傳高架沿線廣告整治相關規劃、要求和政策,做好產權人的思想工作,調查核實相關廣告設施信息,完成現場勘查、詢問筆錄以及廣告拆除工作的法定程式。
(四)整治實施階段(20xx年4月1日至4月30日)
對於列入規劃拆除的大型商業廣告,由區城管局牽頭,根據廣告性質類型,組織全面整治,在整治方法上,以限期自行拆除為主,組織強行拆除為輔;在政策措施上,根據廣告的具體性質,予以相應的經濟補償。在整治力量上,以區城管局執法大隊為主體,會同市執法支隊、區工商、公安及屬地政府,實行聯合執法,強勢推進高架沿線戶外廣告專項整治行動。違章廣告自行拆除時限為4月10日前;享受經濟補償政策的各類廣告,自行拆除時限為4月10日前;專項整治工作原則上於4月30日前基本完成。
(五)檢查驗收階段(20xx年5月1日至5月18日)
對照專項整治目標,由區整治辦牽頭,組織相關部門進行全面驗收,查漏補缺,整改提升;各職能部門完善整治工作相關台帳資料,完成整治工作小結,明確長效管理要求,接受市整治辦的考核驗收。
四、組織領導
區成立高架環戶外廣告整治工作領導小組,由區931城市環境綜合整治辦牽頭,會同區規劃、住建、城管、財政、公安、工商以及鎮、鎮,全面負責高架沿線戶外廣告專項整治工作。
五、措施要求
(一)統一思想。高架沿線戶外廣告專項整治,是20xx年區“931”城市環境綜合整治行動的重要內容,是提升我區城市視窗形象的重要工作,專項整治工作時間緊、任務重、要求高,各單位落實人員,明確分工,儘快啟動專項整治工作。
(二)落實責任。高架沿線戶外廣告專項整治工作,按照市統一規劃部署以及區高架沿線環境綜合整治總體方案,由區整治辦牽頭,鎮、鎮負責列入規劃拆除、產權屬於自身或村集體資產的大型商業廣告的整治;區城管局負責其它大型商業廣告的拆除、提升工作;規劃、住建、工商、公安等部門配合做好專項整治的相關工作;高架沿線戶外廣告專項整治經費,經區城市環境綜合整治工作領導小組同意後,由區財政列支。
(三)明確措施。列入規劃保留和提升的大型商業廣告,原無辦理相關手續的,按照相關要求,扎口區城管局統一補辦審批手續;列入規劃改造提升的大型商業廣告,泊位設施改造提升費用,由產權人承擔;產權人不願投資改造的,尊重泊位產權人(單位)意願,取消泊位設定。凡產權人(單位)不配合專項整治的,按照廣告市場準入制要求,在一定期限內限制其參與全區範圍內的廣告經營活動。
整治方案範文錦集 篇6
為繼續深入貫徹落實、和精神,進一步加強生鮮乳質量安全監管工作,規範生鮮乳購銷活動,嚴厲打擊無證照經營和收購、銷售生鮮乳的違法違規行為,重點解決流動攤點在居民生活區銷售生鮮乳的問題,消除生鮮乳質量安全隱患。決定在全市範圍內組織開展城鎮居民生活區銷售生鮮乳專項整治行動,特制訂本行動方案。
一、整治行動範圍
城鎮居民生活區、奶牛養殖場、奶站。
二、整治行動內容
堅決取締散養奶牛。規定:“設立奶牛養殖場應當符合所在地人民政府確定的本行政區域奶牛養殖規模。”按照省政府91號檔案和市政府檔案要求,奶牛養殖規模欄位要達到300頭以上,實際存欄要達到150頭以上。XX市於20xx年6月底前全部實現了奶牛入區飼養,在全省率先實現了奶牛規模化養殖。針對目前個別地區存在的“回流”散養奶牛,各鄉、鎮要對本轄區認真進行排查,務必於7月30日前引導所有散養奶牛,全部進入和奶站一體化建設的奶牛規模養殖場進行飼養。
聯合執法,依法嚴厲打擊非法收購銷售生鮮乳行為。目前在居民生活區存在流動攤點零售生鮮乳的現象,經初步調查了解,這些流動攤點零售的生鮮乳存在較大的質量安全隱患,屬於非法經營。一是零售生鮮乳的經營者沒有人員健康證明和等有效證照,由衛生部門和工商部門予以依法查處。二是其所售生鮮乳多為散養奶牛所生產的未經檢疫檢測的質量沒有保證或是奶站被乳品企業拒收的有質量問題的生鮮乳。三是所售生鮮乳為常溫出售。運載車輛無準運證明,儲存容器不符合冷藏要求等均違反了的有關規定,畜牧、衛生、工商、城管、公安等部門要依據有關法律法規的規定,按照各自許可權,全面清理居民生活區內銷售生鮮乳的違法流動攤點,依法嚴厲打擊非法收購銷售生鮮乳的行為。
強化奶站監管,確保生鮮乳質量安全。畜牧部門要加強對本轄區內現有奶站的監管力度,嚴格落實奶站標準化建設和規範化管理方面的“八項要求”、完善奶站的“三項記錄”、做好乳品企業檢測不合格生鮮乳的處置工作,嚴格執行休藥期的有關規定,嚴禁超範圍收購生鮮乳,奶牛養殖場和奶牛養殖小區內的奶農不得向未取得生鮮乳收購許可證的單位和個人銷售生鮮乳,確保生鮮乳質量安全。
三、整治行動步驟
本次專項整治行動自20xx年7月5日始,至7月30日結束,為期一個月左右,分三個階段進行:
調查摸底階段:各鄉、鎮及街道辦事處要對轄區內所有城鎮居民生活區進行拉網式排查,詳細掌握散養奶牛以及零售生鮮乳流動攤販的有關情況,並做好登記。
宣傳發動階段:一是以市政府名義發布通告,在居民生活區、奶牛養殖場和奶站等場所進行張貼,宣傳有關法律法規;二是向廣大居民民眾發放“明白紙”,宣傳零售生鮮乳存在的質量安全隱患,引導居民樹立正確的乳品消費觀念。
清理整頓階段:嚴格按照上級檔案要求,多措並舉,堅決引導散養奶牛,進入奶牛養殖小區飼養;聯合執法,依法清理在居民生活區零售生鮮乳的流動攤販,嚴厲打擊非法收購銷售生鮮乳的違法行為;深化奶站監管工作,嚴格落實奶站標準化建設和規範化管理的有關要求,對不合格奶站要限期整改,整改無望的要堅決予以取締。
四、工作要求
加強組織領導。市政府成立以主管副市長為組長,畜牧、工商、衛生、質檢、城管、公安等單位負責同志為成員的居民生活區銷售生鮮乳專項整治行動領導小組,下設領導小組辦公室,辦公室設在市畜牧局。各鄉、鎮也要成立相應機構,責任落實到人。
明確工作責任,搞好協調配合。各鄉、鎮負責本轄區內城鎮居民生活區銷售生鮮乳專項整治行動的組織實施工作。畜牧、工商、衛生、質檢、城管、公安等部門密切配合,加大對違法收購銷售生鮮乳的查處力度,嚴肅查處一批違法案件,對構成犯罪的移交司法機關,追究刑事責任。
廣泛發動民眾。在活動期間要設立舉報電話,並向社會公開,方便廣大民眾對違法行為進行監督舉報。舉報電話:市衛生局、市畜牧局、市工商局。
加強信息溝通。活動期間,各鄉、鎮和有關部門要在每個階段結束後及時將本階段的工作進展情況、實施效果及存在問題等情況形成書面材料上報市畜牧局。
整治方案範文錦集 篇7
為貫徹落實《國務院辦公廳關於印發網際網路金融風險專項整治工作實施方案的通知》(國辦發〔20xx〕21號)、中國人民銀行等十部委《關於促進網際網路金融健康發展的指導意見》(銀髮〔20xx〕221號)和《安徽省人民政府辦公廳關於印發網際網路金融風險專項整治工作實施方案的通知》(皖政辦〔20xx〕21號)精神,在全市範圍內深入開展網際網路金融風險專項整治,促進網際網路金融規範有序發展,結合我市實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)工作目標
按照“業務定性要準、整治責任要清、整治措施要實”的要求,嚴厲整治網際網路金融違法違規行為,堅決督促整改一批、取締關停一批,有效遏制網際網路金融領域風險事件高發勢頭,切實維護經濟金融秩序和社會穩定。同時,建立健全行業獎懲機制、監督舉報機制、信息披露和投資人保護機制等適應網際網路金融發展特點的監管長效機制,實現規範與發展並舉、創新與防範風險並重,促進我市網際網路金融規範良性健康發展,切實發揮其支持大眾創業、萬眾創新的積極作用。
(二)基本原則
1.明晰邊界,保打結合。明確各項網際網路金融業務合法與非法、合規與違規的邊界,嚴守法律和風險底線。對合法合規行為予以保護支持,對違法違規行為予以堅決打擊。
2.突出重點,全面整治。在我市網際網路金融風險集中領域,集中力量對第三方支付、P2P網路借貸、股權眾籌、網際網路金融資產管理和跨界金融業務、網際網路金融廣告宣傳和以投資理財名義從事金融活動等重點風險領域進行專項整治,同時兼顧網際網路金融各種業態和各項業務,運行整治各類違法違規行為。
3.分類施策,統籌治理。針對不同風險領域,明確重點整治問題,分類施策,以整治促發展,對各類從業機構要根據企業具體情況、違法違規情節輕重和社會危害程度區別對待,分類施策,不搞“一刀切”。同時,周密部署安排,講究方法步驟,完善處置預案,依法、有序、穩妥處置,避免次生風險,確保大局穩定。
4.明確分工,加強協作。按照部門職責和本方案要求,結合從業機構的持牌狀況和主營業務特徵,採取“穿透式”監管方法,根據業務實質明確責任。充分認識網際網路金融跨業態、跨市場、跨區域的特點,加強區域間、部門間的協作配合,共同承擔整治任務,共同落實整治責任。
5.遠近結合,邊整邊改。立足當前網際網路金融的突出問題,規範網際網路金融經營行為,切實防範化解網際網路金融領域存在的風險。同時著眼長遠,以專項整治為契機,認真總結經驗做法,建立健全監管制度,細化監管規則,形成監管長效機制。
(三)責任主體
按照屬地管理原則,各縣市區人民政府和阜陽經濟技術開發區、阜合現代產業園區管委會對本次專項整治工作負總責,負責對轄區內網際網路金融領域進行集中整頓、日常監管和風險防範工作。各地要充分發揮資源統籌調動、靠近基層一線優勢,做好本地區摸底排查工作,按照註冊地對從業機構進行歸口管理,對涉嫌違法違規的從業機構,區分情節輕重分類施策、分類處置。要全面落實源頭維穩措施,積極預防、全力化解、妥善處置金融領域不穩定問題,守住不發生系統性區域性金融風險的底線,維護社會和諧穩定。
二、組織領導
為切實加強對我市專項整治工作的組織領導,成立阜陽市網際網路金融風險專項整治工作領導小組,由市政府分管副市長任組長,相關副秘書長和市直有關單位負責同志為成員(名單附後)。領導小組負責統籌推進我市專項整治工作,做好工作總結,建立長效機制。
領導小組辦公室設在市政府金融辦,負責制定專項整治工作實施方案,督促指導各地、各有關部門落實專項整治工作要求,協調推進各領域專項整治工作。市財政安排專項整治工作經費,保障工作順利開展。
各地要相應成立以分管負責同志為組長的領導小組,組織實施本地區專項整治工作,制定本地區專項整治工作方案並向市領導小組辦公室報備。
三、整治重點及任務分工
(一)市政府金融辦。負責市領導小組辦公室日常工作;加強與省網際網路金融風險專項整治工作領導小組和兄弟市(縣)的溝通聯繫,做好跨區域專項整治的銜接配合工作;牽頭開展股權眾籌風險專項整治;承擔市領導小組交辦的其他工作。
股權眾籌重點整治內容:股權眾籌平台不得發布虛假標的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,應強化對融資者、股權眾籌平台的信息披露義務和股東權益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。未經批准不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業務。股權眾籌平台客戶資金與自有資金應分賬管理,遵循專業化運營原則,嚴格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構,保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
重點整治以下問題:一是股權眾籌平台及平台上的融資者進行網際網路股權融資,擅自公開發行股票、變相公開發行股票、非法開展私募基金管理業務、非法經營證券業務、對金融產品和業務進行虛假違法廣告宣傳、挪用或占用投資者資金;二是證券公司、基金公司和期貨公司等持牌金融機構與未取得相應業務資質的網際網路金融從業機構開展合作;三是證券公司、基金公司和期貨公司等持牌金融機構與網際網路企業違規開展合作業務,通過網際網路跨界開展金融活動進行監管套利。
(二)人行阜陽市中心支行。負責牽頭開展非銀行支付機構風險專項整治以及通過網際網路開展資產管理及跨界從事金融業務風險專項整治,制定具體工作方案;指導督促市內銀行業金融機構配合開展專項整治;配合市政府金融辦承擔市領導小組辦公室日常工作。
1.第三方支付業務重點整治內容:非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業銀行。人民銀行或商業銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息,防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機構業務發展激勵機制,引導非銀行支付機構回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。非銀行支付機構不得連線多家銀行系統,變相開展跨行清算業務。非銀行支付機構開展跨行支付業務應通過人民銀行跨行清算系統或者具有合法資質的清算機構進行。開展支付業務的機構應依法取得相應業務資質,不得無證經營支付業務,開展商戶資金結算、個人POS機收付款、發行多用途預付卡、網路支付等業務。
重點整治以下問題:一是開展支付機構客戶備付金風險整治,包括備付金管理薄弱、挪用備付金等問題。二是開展跨機構清算業務整治,重點整治未通過人民銀行跨行清算系統或具有合法資質的清算機構進行跨行支付業務的行為。三是開展無證經營支付業務整治,排查梳理市內無證機構相關信息,包括但不限於機構工商註冊信息、客戶或商戶數量及分布、交易規模、業務模式,結算方式、資金規模、存放情況,與商業銀行、支付機構合作情況,是否存在跨省開展業務、層層轉包業務、與其他無證機構合作情況,是否存在挪用、占用資金的情況,相關負責人、實際控制人、董事和高管人員是否存在違法犯罪記錄或其他異常情況。
2.通過網際網路開展資產管理及跨界從事金融業務重點整治內容:網際網路企業未取得相關金融業務資質不得依託網際網路開展相應金融業務,開展業務的實質應符合取得的業務資質。未經相關部門批准,不得將私募發行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。金融機構不得依託網際網路通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業務、規避監管要求。同一集團內取得多項金融業務資質的,不得違反關聯交易等相關業務規範。
對於具有資產管理相關業務資質,但開業業務不規範的各類網際網路企業,重點查處以下問題:一是將線下私募發行的金融產品通過線上向不特定公眾銷售,或者向特定對象銷售但突破法定人數限制;二是通過多類資產管理產品嵌套開展資產管理業務,規避監管要求;三是未嚴格執行投資者適當性標準,向不具備風險識別能力的投資者推介產品,或未充分採取技術手段識別客戶身份;四是開展虛假宣傳和誤導性宣傳,未揭示投資風險或揭示不充分;五是未採取資金託管等方式保障投資者資金安全,侵占、挪用投資者資金。
對於跨界開展資產管理等金融業務的各類網際網路企業,重點查處以下問題:一是持牌金融機構委託無代銷業務資質的'網際網路企業代銷金融產品;二是未取得資產管理業務資質,通過網際網路企業開展資產管理業務;三是未取得相關金融業務資質,跨界開展網際網路金融活動。
對於有多項金融業務資質,綜合經營特徵明顯的網際網路企業,重點整治各業務板塊之間未建立防火牆制度,未遵循禁止關聯交易和利用輸送等方面的監管規定,賬戶管理混亂,客戶資金保障措施不到位等問題。
(三)阜陽銀監分局。負責牽頭開展P2P網路借貸風險專項整治,並制定具體工作方案;在網貸行業標準認定、業務合法合規性甄別、分類處置措施等方面加強技術指導;督促市內銀行業金融機構配合開展專項整治;協助市政府金融辦做好市領導小組辦公室日常工作。
P2P網路借貸重點整治內容:P2P網路借貸平台應守住法律底線和政策紅線,落實信息中介性質,不得設立資金池,不得發放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構標的,不得通過虛構、誇大融資項目收益前景等方法誤導出借人,除信用信息採集及核實、貸後跟蹤、抵質押管理等業務外,不得從事線下行銷。未經批准不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業務。P2P網路借貸平台客戶資金與自有資金應分賬管理,遵循專業化運營原則,嚴格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構,保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
重點整治以下問題:一是網貸機構設立資金池、自融、向出借人提供擔保或者承諾保本保息、大規模線下行銷、誤導性宣傳、虛構借款人及標的、發放貸款、期限拆分、發售銀行理財和券商資管等產品、違規債券轉讓、參與高風險證券市場融資或利用類HOMS等系統從事股票市場場外配資行為、從事股權眾籌或實物眾籌等違規行為。二是未實行出借人資金銀行第三方存管;三是信息披露不完整、不客觀、不及時。
(四)阜陽保監分局。負責牽頭開展網際網路保險風險專項整治,協助做好市領導小組辦公室日常工作,督促指導市內保險業金融機構配合開展專項整治。
網際網路保險業務重點整治以下問題:一是保險公司通過網際網路銷售保險產品,進行不實描述、片面或誇大宣傳過往業績、違規承諾收益或者承擔損失等誤導性描述。二是保險公司與不具備經營資質的第三方網路平台合作開展網際網路保險業務。三是保險公司與存在提供增信服務、設立資金池、非法集資等行為的網際網路信貸平台合作,引發風險向保險領域傳遞。四是保險公司在經營網際網路信貸平台融資性保證保險業務過程中,存在風控手段不完善、內控管理不到位等情況。五是網際網路企業未取得業務資質依託網際網路開展保險業務,不法機構和不法人員通過網際網路利用保險公司名義或假借保險公司信用進行非法集資。
(五)市房產局。負責會同金融監管部門、市住房城鄉建設委、市工商局對房地產開發企業和房地產中介機構利用網際網路從事金融業務或與網際網路平台合作開展金融業務的情況進行清理整頓。
依託網際網路開展房地產金融業務重點整治內容:房地產開發企業、房地產中介機構和網際網路金融從業機構等未取得相關金融資質,不得利用P2P網路借貸平台和股權眾籌平台從事房地產金融業務。取得相關金融資質的,不得違規開展房地產金融相關業務。從事房地產金融業務的企業應遵守巨觀調控政策和房地產金融管理相關規定。規範網際網路“眾籌買房”等行為,嚴禁各類機構開展“首付貸”性質的業務。
重點整治以下問題:一是房地產開發企業、房地產中介機構和網際網路金融從業機構等未取得相關金融資質,以開展房地產金融業務為名,利用P2P網路借貸和股權眾籌平台從事非法融資活動。二是取得相關金融資質,從事房地產金融業務的企業不遵守國家巨觀調控政策和房地產金融管理相關規定,違規開展房地產金融相關業務。三是網際網路“眾籌買房”行為,重點清查整治違反國家關於嚴禁各類機構開展“首付貸”性質業務的規定從事非法金融活動。
(六)市工商局。負責會同金融監管部門牽頭開展網際網路金融廣告宣傳和以投資理財名義從事金融活動的專項整治;提供名稱和經營範圍含有(包括但不限於)“交易所、交易中心、金融、基金、理財、支付、基金管理、網貸、網路借貸、P2P、股權眾籌、網際網路保險、投資管理、財富管理、投資諮詢、貸款諮詢、投資公司、投資服務、投資理財、理財公司、資產管理、財務諮詢”等字樣的企業註冊信息,根據金融監管部門的認定意見,對違法違規網際網路金融業務採取整治措施。
1.網際網路金融廣告重點整治內容:網際網路金融領域廣告等宣傳行為應依法合規、真實準確,不得對金融產品和業務進行不當宣傳。未取得相關金融業務資質的從業機構,不得對金融業務或公司形象進行宣傳。取得相關業務資質的,宣傳內容應符合相關法律法規規定,需經有關部門許可的,應當與許可的內容相符合,不得進行誤導性、虛假違法宣傳。金融監管部門會同有關部門制定金融廣告發布的準入清單和禁止發布的負面清單,依法設立金融廣告發布事前審查制度。加大對媒體、重點企業、重點網站、重點廣告違法行為的廣告監測監管力度,及時發現違法廣告“苗頭”,對涉嫌非法集資的快速依法處置。
重點整治以下問題:一是違反廣告法相關規定,對金融產品或服務未合理提示或警示可能存在的風險以及承擔風險責任的;二是對未來效果、收益或者與其相關情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無風險或者保收益的;三是誇大或者片面宣傳金融服務或者金融產品,在未提供客觀證據的情況下,對過往業績作虛假或誇大表述的;四是利用學術機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明的;五是對投資理財類產品的收益、安全性等情況進行虛假宣傳,欺騙和誤導消費者的;六是未經有關部門許可,以投資理財、投資諮詢、貸款中介、信用擔保、典當等名義發布吸收存款、信用貸款內容的廣告,或與許可內容不相符的;七是引用不真實、不準確數據和資料的;八是宣傳國家有關法律法規和行業主管部門明令禁止的違法活動內容的;九是宣傳提供突破住房信貸政策的金融產品,加大購房槓桿的。
2.以投資理財名義從事金融活動重點整治內容:對所有在我市登記註冊的為自然人、法人及其它經濟主體提供借貸信息,引導資金供需雙方對接的各類投資理財公司,以及外地從事上述業務的公司在我市設定的分支機構進行全面排查。
重點整治以下問題:一是發布虛假廣告,是否存在通過戶外廣告、標牌、招牌、櫥窗、燈箱、電子螢幕、霓虹燈、傳單、宣傳諮詢點及車體廣告等戶外媒體以及網路、簡訊等媒介向公眾發布承諾高息回報、固定投資收益、無風險等虛假廣告的行為;二是超範圍經營,是否存在超出工商部門核准的經營範圍從事其他經營活動的行為;三是開展非法金融活動,是否存在非法集資、吸收或變相吸收公眾存款、發放貸款、金融詐欺等非法金融活動。
(七)市經濟和信息化委(市國資委)。負責協調督促通信部門加強對網際網路金融從業機構網路安全防護、用戶信息和數據保護的監管力度,對經相關部門認定存在違法違規行為的網際網路金融網站和移動應用程式依法予以處置,做好專項整治的技術支持工作;負責市屬國有企業開展網際網路金融業務專項整治。
(八)市公安局。負責對專項整治工作中發現的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪問題依法查處,強化防逃、控贓、追贓、挽損工作;指導、監督、檢查網際網路金融從業機構落實等級保護工作,監督指導網際網路金融網站依法落實網路和信息安全管理制度、措施,嚴厲打擊侵犯公民個人信息安全的違法犯罪活動;會同有關部門共同做好群體性的事件的預防和處置工作。
(九)市委宣傳部。負責網際網路金融新聞宣傳和輿論引導工作。
(十)市信訪局。負責在專項整治工作中信訪人相關信訪訴求事項的接待受理工作。
市維穩辦、市中級人民法院、市人民檢察院、市住房城鄉建設委、市發展改革委、市財政局、市政府法制辦等根據各自職能,按照市領導小組要求,做好相關工作。
四、實施步驟
(一)動員部署(20xx年7月上旬)。各地、各有關部門召開網際網路金融風險專項整治工作會議,組建專項整治工作班子,制定專項整治工作實施方案,明確專項整治工作重點、時間安排、任務分工、工作措施和工作要求,有序開展網際網路金融風險專項整治工作,維護我市社會安定穩定,確保不發生系統性、區域性金融風險和大規模群體性的事件。各地專項整治工作實施方案於20xx年7月15日前向市領導小組辦公室報備。
(二)摸底排查(20xx年7月底前)。各地、各有關部門應分別對本地區或牽頭領域的網際網路金融活動開展情況進行清查。工商部門、通信部門提供企業名稱、經營範圍和網站備案信息(主辦單位名稱或網站名稱)中含有“金融、網路借貸、投資管理”等前述字樣的企業作為摸排線索。對於跨區域經營的網際網路金融平台,以註冊所在地為主,註冊地和經營所在地要加強合作,互通匯總摸查情況,金融監管部門予以積極支持。
被調查的單位和個人應接受依法進行的檢查和調查,如實說明有關情況並提供有關檔案、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關部門可依法對與案件有關的情況和資料採取記錄、複製、錄音等手段取得證據。在證據可能滅失或以後難以取得的情況下,可依法先行登記保存,當事人或有關人員不得銷毀或轉移證據。對於涉及資金量大、人數眾多的大型網際網路金融平合或短時間內發展迅速的網際網路金融平台、企業,一經發現涉嫌重大非法集資等違法行為,及時向市領導小組辦公室和相關部門報告。
(三)清理整頓(20xx年11月底前)。各地、各有關部門對本地區或牽頭領域的網際網路金融從業機構和業務活動開展集中整治工作。對清理整頓中發現的問題,向違規從業機構提出整改意見,對違規情節較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規情節較重的,依法依規堅決予以關閉或取締;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。專項整治不改變、不替代非法集資和非法交易場所的現行處置制度安排。
(四)督查評估(20xx年11月底前)。在整治過程中,各地、各牽頭部門要對本地區和牽頭領域的專項整治工作分別組織自查。市領導小組組織開展對重點地區和重點領域的督查,對整治工作好的經驗做法,及時推廣;對整治工作落實不力的,進行問責。
(五)驗收總結(20xx年1月底前)。各地、各牽頭部門要對本地區和牽頭領域的專項整治工作情況進行總結,形成分地區或分領域的專項整治工作報告,於20xx年12月10日前報送市領導小組辦公室。市領導小組辦公室組織對各地、各領域清理整頓情況進行驗收,並匯總形成全市專項整治工作報告,提出有關工作建議,經市領導小組審定後報省領導小組辦公室。同時,做好省領導小組對我市的驗收準備工作。
五、工作措施
(一)嚴格準入管理。設立金融機構、從事金融活動,必須依法接受準入管理。未經有關部門批准或者備案,不得設立金融機構、從事金融活動。違法違規從事金融活動的,由金融監管部門予以認定和查處,情節嚴重的,依法予以取締;涉嫌犯罪的,公安機關依法查處。
非金融機構、不從事金融活動的企業,在註冊名稱和經營範圍中原則上不得使用“交易所、資產管理、股權投資基金、網貸、P2P、股權眾籌、支付、養老保險、小額貸款、融資擔保、典當”等前述字樣。凡在名稱和經營範圍中選擇使用上述字樣的企業(包括存量企業和在整治過程中的新註冊企業),工商部門將註冊信息及時告知金融監管部門,金融監管部門、工商部門予以持續關注,並列入重點監管對象,加強協調溝通,及時發現識別企業擅自從事金融活動的風險,視情採取整治措施。
(二)強化資金監測。加強我市網際網路金融從業機構資金賬戶及跨行清算的集中管理,對網際網路金融從業機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監測,強化資金集中存管、清算,實現資金動向實時監測,確保資金不失控。嚴格落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關資金賬戶的監督。在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。對於涉及資金量大、人數眾多的大型網際網路金融平台或短時間內發展迅速的網際網路金融平台、企業,一經發現涉嫌重大非法集資等違法行為,及時上報,穩妥處置。
(三)建立舉報制度。針對網際網路金融領域違法違規活動隱蔽性、突發性、涉眾性的特點,發揮社會監督的作用,各地、各有關部門要建立舉報制度,出台舉報規則,公布舉報熱線、信箱、傳真等,鼓勵人民民眾通過各種渠道舉報各類違法違規行為,為專項整治工作提供線索。推行“重獎重罰”制度,按違法違規經營數額的一定比例進行處罰,提高違法成本,對提供線索的舉報人給予獎勵,獎勵資金由各級財政統籌安排。加強市領導小組各成員單位間失信、投訴和舉報信息共享。
(四)實施分類處置。各地、各有關部門依據分領域整治方案規定的網際網路金融企業處置標準,各司其職,界定業務性質,分類進行處置。對持有金融業務牌照的企業,合法合規經營但風險較大的,要完善制度,加強風險管控;對持有金融業務牌照的企業,出現違規經營活動的,要停止業務,限期整改;對持有金融業務牌照的企業,但業務實質與牌照資質不符的,停業整改,回歸資質業務,情節嚴重的,列入嚴重違法失信企業名單,並予以公示,實施部門聯合懲戒;對沒有金融業務牌照的企業,風險較小的,從保護投資者角度出發,採取多種方式,特別是一些過渡方式,逐步化解;對沒有金融業務牌照的企業,業務極不規範,有意逃避監管的,堅決予以取締;對沒有金融業務牌照的企業,涉嫌惡意欺詐,存在嚴重違法違規行為,予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,移送司法機關。各地、各有關部門要周密部署,做好風險事件應急和處置預案,相關部門積極配合共同維護我市的社會穩定。
(五)整治不正當競爭。對網際網路金融從業機構為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規範。高風險高收益金融產品應嚴格執行投資者適當性標準,強化信息披露要求。明確網際網路金融從業機構不得以顯性或隱性方式,通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產品。高度關注網際網路金融產品承諾或實際收益水平顯著高於項目回報率或行業水平相關情況。對難以評估認定的網際網路金融不正當競爭行為,報請上級領導小組評估認定。
(六)加強內控管理。由金融監管部門和地方政府部門監管的機構,應當對機構自身與網際網路平台合作開展的業務進行清理排查,嚴格內控管理要求,不得違反相關法律法規,不得與未取得相應金融業務資質的網際網路企業開展合作,不得通過網際網路開展跨界金融活動進行監管套利。
(七)用好技術手段。利用網際網路思維做好網際網路金融監管工作。研究建立網際網路金融監管技術支持系統,通過網上巡查、網站對接、數據分析等技術手段,摸底網際網路金融總體情況,採集和報送相關輿情信息,及時向相關單位預警可能出現的群體性的事件,及時發現網際網路金融異常事件和可疑網站,提供網際網路金融平台的安全防護服務。
六、組織保障
各地、各有關部門要做好組織保障,以整治工作為契機,以整治過程中發現的問題為導向,按照邊整邊改、標本兼治的思路,抓緊推動長效機制建設,貫穿整治工作始終。
(一)加強協調配合。網際網路金融風險專項整治涉及部門多,各地、各有關部門要加強地區間和部門間的協作配合,共同做好專項整治工作。建立“工作信息月報告”制度,每月10日前各地、各領域牽頭部門要將工作進展情況報告市領導小組辦公室。各級工作領導小組要定期召開會議,對階段工作進行小結,協調解決整治工作中存在的重點難點和實際問題,部署下一階段工作。
(二)完善規章制度。立足我市實際,探索制定網際網路金融領域各項規章制度,對於網際網路金融各類創新業務,主動研究相關監管規則和方法,向上級部門提出有針對性的政策建議。積極研究解決網際網路金融領域暴露出的金融監管體制不適應等問題,強化功能監管和綜合監管,抓緊明確跨界、交叉型網際網路金融產品的“穿透式”監管規則。
(三)加強行業自律。加強行業自律工作,研究制定行業標準和數據統計、信息披露、反不正當競爭等制度,完善自律懲戒機制,開展風險教育,形成依法依規監管與自律管理相結合、對網際網路金融領域全覆蓋的監管長效機制。
(四)強化輿論引導。各地、各有關部門要加強網際網路金融風險專項整治工作的正面宣傳和輿論引導,鼓勵網際網路金融從業機構在依法合規的前提下創新發展。充分運用各種媒介或載體,加強風險警示教育,提高投資者風險甄別和防範意識。做好本工作方案的保密工作,不得擅自對外公開發布。營造內緊外松的工作氛圍,對內要周密部署,穩步推進,對外營造寬鬆的輿論環境。
整治方案範文錦集 篇8
為做好迎接中央環保督察工作,結合區環境保護委員會交辦的相關問題,特制定如下工作方案:
一、房屋建築和市政工程施工現場環境整治工作方案:
1、現場圍擋:城區主要路段的工地應設定高度不小於xx米的封閉圍擋,一般路段應設定高度不小於1.8米的封閉圍擋,並達到堅固、穩定、整潔、美觀,工地圍擋按文明辦要求設定不少於%關於“講文明樹新風”公益廣告。
2、封閉管理:施工現場進出口應設定大門,並應設定門衛值班室,建立管理制度,配備門衛值守人員,出入口應標有企業名稱或標識,並按統一標準設定洗車設施,安排專職沖洗、清掃人員,所有車輛出入一律嚴禁帶泥上路,並保持出口20米內乾淨整潔,所有人員佩戴工作卡。
3、施工場地:主要道路及加工區應進行硬化處理,現場應有防塵、防污染措施,排水設施暢通有效,裸露土進行網質材料或綠化覆蓋。
我局將組織建管、質安、城監等部門按以上要求對施工現場進行核查,確保在3月12日前整改到位,對不符合要求的項目予以停工整改,並上報相關責任主體的不良行為及經濟處罰。
二、“煤改氣”工作方案
1、已制定城鎮燃氣專項規劃(20xx-2030年),推動燃氣市場開發,拉動燃氣消費。
2、進一步加強天然氣輸配基礎設施建設,完善加氣站、調峰儲備站的布點配置,力爭實現燃氣加氣站無縫覆蓋全區。同時,落實鄉鎮“煤改氣”工作主體責任,全力推進燃氣進農戶工作,20xx年底前實現鄉鎮天然氣用戶超過xx戶。
3、加快更新淘汰燃氣鍋爐。鼓勵發展的天然氣為主要燃料的蒸汽鍋爐。根據政府安排,今年,九申公司在橋南工業園新增八台鍋爐集中供熱,力爭在這一領域有所突破。
4、加強政策扶持和宣傳引導。研究制定促進燃氣企業發展的扶持政策。比如:現有燃氣企業建設延伸管網向鎮、村供氣的,可向燃氣主管部門提出擴大經營區域的申請,燃氣主管部門予以標準確認,不再分行申辦燃氣經營許可。同時,充分發揮新聞媒體的作用,大力宣傳推行“煤該氣”的重要意義,政策法規,突出成果和先進典型,在全社會營造推行“煤該氣”的良好氛圍。
5、加強天然氣市場監管。加大了燃氣市場的行業指導和安全監督檢查力度,積極引導加氣站同市政燃氣管網對接,引導各鄉鎮制定包括燃氣管網布局的市政設施規劃。督促相關企業與上級供氣單位簽訂保障供應契約,切實保障整個行業向良性發展。
三、黑臭水體治理工作方案
1、加強宣傳、有針對性制定解決方案。要把黑臭水體與海綿城市建設有機結合,一邊搞好宣傳,讓老百姓明確其害,一邊摸清底子,搞清幾處黑臭水體的形成原因,有針對性地提出解決方案。
2、注重點源、面源控制。要進行一步協同環保、城管等強力部門加強了執法監察和治理。
3、進一步加強黑臭水體的治理工作。永興河、陽明湖、紅星高低渠等20xx年的治理項目也已提前啟動,各項前期工作正在有序進行,力爭在xx月底前全面完成上述黑臭水體的治理工作。
整治方案範文錦集 篇9
為紮實推進教育系統黨的民眾路線教育實踐活動,切實解決民眾反映強烈的問題,根據縣委、縣教體局部署要求,確定在全鎮國小、幼稚園開展規範辦學行為專項整治活動,特制定如下實施方案。
一、指導思想
以臨教函[20xx]3,11號檔案、蒙教字[20xx]9號檔案為依據,以深化素質教育改革為目標,遵循教育規律,規範辦學行為,構建和諧教育,促進學生全面發展、健康成長。
二、總體要求
以辦好人民滿意教育為宗旨,堅持?為民務實清廉?的原則,以規範辦學行為為目標,以集中整治民眾反映強烈的在職教師有償家教、違規辦班補課、亂訂教輔資料、體罰學生等為重點,深入開展專項整治活動。通過專項整治,教育引導全鎮國小黨員幹部忠誠和熱愛黨的教育事業,克己奉公、愛崗敬業、廉潔勤政,規範教師教育教學行為,提高人民民眾對教育的滿意度,積極營造有利於教育事業快速健康和諧發展的良好環境。
三、整治重點
專項整治活動內容為:全鎮國小、幼稚園在職教師中存在的有償家教、違規辦班補課、亂訂教輔資料、體罰學生等行為。
(一)在職教師有償家教、違規辦班補課。重點整治教師以在家、租房、利用學校資源等形式進行有償補課、辦輔導班;與他人合作在外租房辦輔導班、託管班;以親屬名義辦輔導班‘託管班;在社會培訓機構’他人舉辦的輔導班、託管中心等校外機構兼課。
(二)學校或在職教師違規亂訂教輔資料。重點整治學校在規定範圍外統一征訂或引發教輔用書、複習資料、練習題、試卷;書店與教師聯合,由教師統一向學生推銷或代訂、代購教輔用書、複習資料、練習題、試卷等;教師向
學生推薦教輔用書、複習資料、練習題、試卷等,要求學生到指定書店購買指定書目。
(三)在職教師體罰或變相體罰學生。重點整治教師直接傷害學生身體;諷刺、嘲笑、謾罵、威脅等侮辱學生人格;罰作業、罰勞動、放學不準回家等變相體罰行為。
四、方法步驟
規範辦學行為專項整治活動自20xx年2月中旬開始,20xx年3月底結束,分為宣傳發動、查擺問題、整改處理、鞏固提高,四個階段。
(一)宣傳發動階段(2月中旬—2月28日)
1、宣傳發動。成立全鎮規範辦學行為專項整治活動領導小組,並在中心國小設立活動辦公室,制定實施方案,召開班子會、校委會、全體教師會,廣泛宣傳活動開展的意義,安排部署專項整治工作。
2、組織學習。以各村小為單位,組織廣大教師認真學習《中華人民共和國教師法》《中國小教師違反職業道德行為處理辦法》《山東省對違規從事普通中國小辦學行為責任追究辦法》等有關規範辦學行為的檔案規定。通過學習,使廣大教師認識到有償家教、違規辦班補課、亂訂教輔資料、體罰學生是違規違紀行為,損害了教師教書育人的形象,是與黨的民眾路線教育實踐活動背道而馳的行為,是嚴重違反教師職業道德、侵害民眾利益的行為,為社會所不容,從而以積極的態度,對待並自覺參與整治活動。在此基礎上,每一名教師都要寫出承諾書,表明在整改活動中的態度。
(二)查擺問題階段(3月1日—3月10日)
1、聽取意見。以各村小為單位,結合幹部直接聯繫和服務民眾工作,通過召開學生、教師、家長座談會,發放調查問卷等形式,採取民眾提、集體議等方式,了解學生家長訴求,聽取匯總社會各方面的意見。設立公開舉報電話,接受民眾和社會各界的意見,中心國小整治活動領導小組設立公開舉報電話(4558898),同時設立公開舉報箱,對民眾反映的違規辦學行為逐一核實。
2、自查自糾。各村小、幼稚園是整治活動的直接責任單位,校長(園長)是第一責任人,要以學校為單位,組織每位教師認真對照各種形式的有償家教、亂訂教輔和體罰或變相體罰學生等行為進行自查。針對整治重點,不藏不掖,敢於揭短亮醜,校長不護短,徹底托清學校存在的問題,發現問題,立即整改。
3、查擺問題。各村小引導組織教師擺問題、析原因,從細、從實找準存在的問題,每位教師要撰寫對照檢查材料,如實亮明本人及親屬是否存在違規辦學行為。針對查擺出的問題,中心國小將撰寫學校集體對照檢查材料,形成自查報告報教體育專項整治活動領導小組。
(三)整改處理階段(3月11日—3月31日)
1、集中整改。針對梳理出的問題,每位教師逐一建立工作檯賬,制定整改方案,逐項逐人進行整改,做到邊查邊改、查改結合。每名教師要與學校簽訂責任狀,承諾本人及親屬不參與違規辦學行為。
2、責任追究。對整治活動中發現的問題,特別是明知故犯、頂風而上、拒不整改的,依據《山東省對違規從事普通中國小辦學行為責任追究辦法》等相關規定,進行嚴肅處理。對直接責任人,按照相關規定,視情節給予警告、記過、降低專業技術職務等級、撤消專業技術職務或行政職務、開除或解除聘用契約的處分,並在全鎮通報批評,取消當年評先樹優、晉級提拔資格,認定年度考核為不合格;情節較重的,依法依紀給予處理。對主動改正、消除不良影響的,主動退還違反規定收取的財物的,積極配合調查,情節較輕的,可以從輕、減輕或者免於追究責任。對頂風而上,拒不承認錯誤;提供虛假證據,推卸、轉嫁責任,干擾調查處理,打擊報復舉報人、調查人的';違規辦班補課造成安全事故等情節較嚴重的,視情節依法依紀給予從重或加重處理。對村小校長、部門負責人,對開展自查不到位,督查中發現所屬教師中仍然存在違法違規行為的,取消當年評先樹優、晉級提升資格,視情節給予通報批評、調離工作崗位的行政處理,並按照有關規定給予相應處分。對提供場所的,由相關執法部門按照有關規定依法給予嚴肅處理。
(四)鞏固提高階段(3月—9月)
1、全面總結。20xx年3月,中心國小對活動開展情況進行認真梳理、全面總結,與全鎮教師簽訂責任書,保證不再出現違規辦學行為。此後,面上整治活動結束後,專人日常性工作,檢查常年抓,加強督導檢查,鞏固整治成果,防止違規現象反彈。
2、建章立制。在分析問題、總結經驗的基礎上,進一步完善規範辦學行為的長效機制,各學校要認真分析規範辦學行為中存在的問題,總結經驗,建立完善規範辦學的相關制度和規定。
五、加強組織領導
(一)強化領導。成立規範辦學行為專項整治活動領導小組,對專項整治活動負總責,統一部署安排專項整治活動。中心國小專項整治活動領導小組各成員要深入各村小幫助查找問題,並對各村小的整改情況進行調查核實。同時,開展明察暗訪,對違規行為以及民眾舉報的線索,進行深入調查處理。
(二)明確職責。規範辦學行為是一項長期綜合的工作,各部門要各負其責,相互協調,加強配合。中心國小為牽頭單位和主要責任單位,要切實發揮好牽頭作用,按照縣教體局的要求,研究提出規範辦學行為專項整治活動的實施方案,做好專項整治活動的綜合協調工作,並對各村小專項整治活動進行督導、檢查和具體指導,推進長效機制建設。中心國小工會、教研室、德育處將監督檢查學校和教師的違規行為,調查核實和處理違規辦學行為。校委會、黨支部依法依紀處理調查核實的違規教師。辦公室、財務室依法依紀落實對違規教師的處理意見。
(三)強化督導。為確保專項整治活動有效開展,中心國小專項整治活動領導小組在活動開展期間,加強對各村小、負責人和教師的督查和指導。對工作組織領導不力、自查自糾和重點檢查不認真的單位和負責人,對從教行為不規範的教師及時給予批評並責令整改。
附屬檔案:1、桃墟鎮中心國小規範辦學行為專項整治活動領導小組
2、桃墟鎮中心國小規範辦學行為專項整治活動配檔表
附屬檔案1
桃墟鎮中心國小規範辦學行為專項整治活動領導小組 組 長:劉乃昌
副組長:李守江高克和公新華
成 員:趙 盟肖聖梅李孝強石運英朱兆鵬石統強 領導小組下設辦辦公室,辦公室設在中心國小,李守江兼任辦公室主任,辦公室下設督查指導小組。
督查指導小組:
組長:李守江
副組長:公新華
成員:趙 盟肖聖梅李孝強石運英朱兆鵬石統強
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整治方案範文錦集 篇10
一、指導思想與工作目標
根據公司生產實際情況,堅持“以人為本,安全發展”的思路,全面貫徹落實上級檔案精神,著力解決當前公司安全生產存在的問題,認真落實安全生產主體責任,夯實安全生產基礎管理工作,積極開展隱患排查與治理,以“查三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)為主體,使公司安全生產專項整治工作取得明顯實效,促進公司安全生產專項整治工作持續穩定好轉。最大限度地減少事故發生,努力實現公司全年安全生產事故為零的總目標。
二、公司安全專項整治組織機構
為了做好公司安全專項整治工作,成立公司安全專項整治工作組,負責領導全公司安全專項整治工作,即使解決專項整治中存在的問題,指導公司個部門和各廠的專項整治工作不斷深入開展。
組長:
副組長:
成員:
公司專項整治領導組下設辦公室,辦公室設在安全生產技術部。負責全公司專項整治的具體工作事宜,跟蹤各部門單位專項整治工作進展情況,協調解決專項整治工作中得有關問題,及時通報和總結專項整治工作情況。
辦公室主任:
成員:
三、公司專項整治重點
根據交安委辦字[20xx]16號檔案精神,針對公司危險化學品生產、運輸企業發生的事故特點和危險化學品安全管理存在的薄弱環節,確定我公司專項整治的主要目標、重點產品、重點環節和重點內容。
專項整治的主要目標:公司焦化廠、危化品生產、經營和運輸單位企業資質的審驗台賬的規範化。
重點工藝及產品:涉及到國家安全監管總局公布的危險化工工藝和粗苯等化學品重點產品。
重點環節:動火工作、受限空間作業、高空作業、設備檢修作業等危險作業和工藝技術改造工程環節,開、停車環節,危險化學品裝卸、運輸環節。
重點內容:
1、學習貫徹23號檔案及186號檔案,落實安全生產責任主體及層層簽訂安全生產責任狀。
2、安全生產最薄弱環節的改進情況。
3、罐體安全距離不符合要求的整改情況。
4、壓力容器、壓力管道等特種設備安全管理情況。
5、危險化學品充裝環節安全管理情況。
6、針對近兩年來化工事故暴露出得安全生產薄弱環節的防範情況。
7、危險化學品運輸車輛及駕駛員、押運員資質審查情況。
8、應急救援組織的建立和應急裝備、物資配備的情況,應急救援預案備案和演練情況。
四、公司專項整治的方法和步驟
本次專項整治以自查自整、公司各部門督查同時邀請政府及相關監管部門分級督導檢查的方式進行。
第一階段:全面部署階段(8月1日—8月30日)
1、公司成立化工專項整治領導組及辦公室,制定實施方案,部署開展化工專項整治工作,方案報縣安監局備案。
2、公司和各廠按照化工專項整治工作的要求,積極開展專題會議,進行安排部署,認證開展專項檢查與隱患排查工作及整改落實情況進行檢查。
3、各廠要結合自身實際,認證制定專項整治方案,確定各廠重點專業檢查內容和重點項目檢查內容,並報公司安全生產技術部安全科備案後,方可進入第二階段工作。
第二階段:公司自查自整階段(9月1日—9月30日)
1、各廠對照186號檔案和有關法律、法規、標準以及專項整治的檢查內容,結合本廠實際開展全員性的隱患排查與治理。通過排查,對安全管理方面的缺陷進行修訂完善,對排查出處於不安全狀態的設施設備限期進行整改,對員工的不安全行為進行培訓和教育。要全面加強和改進各廠各項安全生產基礎工作,嚴格執行安全生產各項規章制度和安全操作規程,深入開展“查三違”“抓三紀”活動,建立安全生產長效機制,鞏固整治成果,全面落實安全生產主體責任。
2、各廠在本階段工作完成後,向公司上報《專項整治自查自整工作報告》,公司安全科向縣安監局專項整治領導組辦公室報告工作情況,然後轉入第三階段工作。《專項整治自查自整工作報告》內容包括:各廠安全生產基本情況;專項整治排查出本廠存在的問題;採取針對性整改措施;整改完成情況;對排查出的違法生產、建設行為及重大安全隱患是否向安監局主動報告、接受處罰。
3、公司要對組織不力的分廠、第一階段開展不紮實的廠,安全隱患較多的廠、車間、近階段發生過安全生產事故的廠、車間進行重點檢查督查。
第三階段:公司專項整治“回頭看”階段(10月1日—10月30日)
公司將對第二階段專項整治中,出現並整改的問題進行認證的回頭看。
重點檢查問題:
1、第二階段查處的問題整改後效果鞏固情況。
2、制度落實的持續情況。
3、易出現隱患點得監控及複查隱患情況。
4、隱患出現頻次的考評及整改完成情況考評。
第四階段:公司專項整治專家評價階段(11月1日—11月30日)
公司將通過有關部門聘請有關專家對照國家相關法律法規對我公司涉及危化品部門進行專家評價,找出存在的存在的問題,制定解決方案,落實解決時間和責任人,實行任務完成時間倒排,確保縣政府第三階段檢查順利通過。
整治方案範文錦集 篇11
為深入貫徹落實以及精神,全面落實食品安全整頓各項任務,進一步加強保健食品監管,確保公眾飲食安全,制定本實施方案。
一、整頓工作目標
通過保健食品安全整頓,依法打擊保健食品違法行為,有效遏制保健食品違法亂象,規範保健食品市場秩序,切實保障人民民眾的健康安全。
二、整頓工作重點
依法對獲批註冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證;開展保健食品標籤、說明書內容專項檢查和保健食品違法添加藥物專項檢查;整治保健食品誇大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為;查處制售假劣保健食品行為;查處普通食品宣稱特定保健功能的行為。
三、整頓工作措施
各省級保健食品監管部門要集中組織開展保健食品安全專項整頓工作,採取切實有效措施,加大監督檢查力度,依法查辦大案要案,使保健食品市場秩序明顯得到改善。
依法對獲批註冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證
各地保健食品監管部門要做好保健食品清理換證的準備工作,摸清本地區未標明有效期的保健食品批准證書的基本情況,待出台後,按照國家食品藥品監督管理局的統一部署,積極穩妥推進清理換證工作。
開展保健食品標籤、說明書內容專項檢查和保健食品違法添加藥物專項檢查
各地保健食品監管部門要嚴格執行及其實施條例的規定,認真開展保健食品標籤、說明書內容檢查,規範保健食品標籤、說明書的標示內容。從源頭入手,組織對保健食品生產企業、進口代理商的監督檢查,重點檢查處理保健食品標籤、說明書非法標示疾病預防、治療功能等與批准內容不一致的行為。
各省級保健食品監管部門要統一組織和部署本地區保健食品違法添加藥物專項檢查,著力解決本地區保健食品存在的突出問題,對社會反映強烈、違法宣傳涉及較多的品種加大抽驗力度,重點檢測與保健食品聲稱功能相關的藥物成分。狠抓大案要案的查處工作,嚴厲打擊保健食品生產企業在保健食品中非法添加藥物成分的行為。
整治保健食品誇大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為
各地保健食品監管部門要加強保健食品違法廣告監測,重點整治保健食品廣告中宣稱疾病的預防、治療功能以及以專家或患者名義進行功效證明等誇大宣傳的違法行為。加強對保健食品經營企業的`監督檢查,及時發現和處理保健食品在宣傳資料中宣稱預防、治療疾病功能的違法行為。
各地保健食品監管部門要充分利用投訴舉報提供的線索,聯合有關部門對通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進行查處。
嚴肅查處制售假劣保健食品行為
各地保健食品監管部門要嚴格執法,對在整頓和日常監管中發現的違法違規行為要依照、等法律法規的規定嚴肅處理:
1.對生產的保健食品在標籤、說明書中非法涉及疾病的預防、治療功能等未按批准內容標示的以及保健食品非法添加藥物成分的,要依法實施行政強制措施和行政處罰;情節嚴重的,一律責令停產停業,直至吊銷相關許可證。
2.對保健食品廣告誇大宣傳功能的,一律曝光違法產品及其生產、經營企業,並移送執法部門依法查處。
3.對生產經營假冒偽劣保健食品以及利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的,一律依法嚴肅處理。
4.對普通食品違法宣稱具有保健食品功能的行為,各地保健食品監管部門要認真履行職責,積極配合有關部門,按照“誰審批,誰負責”的原則及時依法處理。
5.對保健食品安全整頓中發現有涉嫌犯罪的,要一律移送公安部門處理。
四、整頓工作要求
加強組織領導。各地保健食品監管部門要進一步提高對保健食品安全整頓工作重要性、緊迫性的認識,把保健食品安全整頓工作擺在重要位置,全面落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的要求。在地方黨委和政府的統一領導下,認真履行法定職責,切實抓好保健食品安全整頓的組織實施和落實工作。各級保健食品監管部門要結合本地實際,制定切實可行的實施方案,明確目標任務和工作責任,逐級落實整頓任務,及時組織檢查和評估,確保整頓工作抓實抓細,抓出成效,努力構建科學監管、有效監管的長效機制。
加強新聞宣傳。各級保健食品監管部門要加大食品安全整頓宣傳工作力度,積極回應社會關注的熱點問題。要充分發揮社會監督的作用,調動社會力量積極參與整頓工作,不但要及時曝光違法企業、違法產品,而且要適時宣傳整頓工作的進展和成效。
加強協作和檢查評估。各級保健食品監管部門要加強地區間、部門間的協調配合,形成監管合力。對涉及其他地區和部門的違法案件,要及時向有關地區和部門通報有關情況,提出協查要求;對接到情況通報和協查要求的,要及時辦理並按要求回復。各省級保健食品監管部門要加強對保健食品安全整頓工作的組織協調和檢查工作,及時發現和處理整頓工作中的問題,確保整頓工作落到實處,取得實效。國家食品藥品監督管理局將適時對各地的保健食品安全整頓工作開展檢查和評估考核。
請各省、自治區、直轄市保健食品監管部門按要求定期上報,並於20xx年12月10日前將開展保健食品安全整頓工作情況書面報告國家食品藥品監督管理局。
整治方案範文錦集 篇12
一、整治目標
通過開展為期12個月的整治行動,切實推動我鎮道路交通安全形勢明顯好轉,不發生重特大道路交通事故,較大道路交通事故起數同比減少,道路交通事故死亡人數同比下降,發生省道交通事故比例同比下降,涉摩電交通事故死亡人數同比下降,“兩客一危”、重型貨車和麵包車交通責任事故同比下降;運輸企業備案註冊率達到100%,機車電動腳踏車戴頭盔率達85%以上;交警中隊每月人均查處現場交通違法行為不低於20起,麵包車超員、客車超員、貨車超限超載、違法載人,拖拉機無牌無證、違法載人等6類違法行為查處量同比上升;提升道路安全防護水平,提升各村(社區)交通安全勸導站實體化運作水平。
二、整治措施和任務分工
(一)全力推動道路交通安全綜合治理
根據省、市、縣道安辦檔案精神,藍塘鎮人民政府是實施全縣道路交通安全問題整治工作的主體,鎮長曾水清擔任鎮道路交通安全工作聯席會議第一召集人,全面統籌推動全鎮道路交通安全綜合治理工作。
壓實各村(社區)對交通管理的屬地監管責任,建立健全預防道路交通事故議事協調工作機制,推動成員單位落實行業監管責任,構建交通安全綜合治理新格局。鎮道安辦設在鎮應急辦,要全面落實實體化運作,對發現的重大道路交通安全隱患,要提請鎮道路交通安全工作聯席會議商議,並跟蹤掌握治理進度,實行過程問責和結果問責。(責任單位:各村(社區)、圩鎮各單位)
(二)全力提升道路安全防護水平
1.完善隱患路段排查機制。建立健全道路安全隱患排查治理常態化工作機制,由鎮道安辦牽頭,組織交管站、交警中隊、交通執法、派出所、應急辦等部門做好道路交通安全隱患排查整治工作,不斷完善道路交通標誌、標線,尤其是突出抓好急彎陡坡等重點路段、事故多發點段的治理工作。把道路安全隱患治理工作作為民生工程來抓,合理安排財政預算,保障隱患治理工作落到實處。
2.完善公路交通安全設施。持續深入實施公路安全生命防護工程,高效配置安全改善資金,完成本年度安全隱患路段治理任務。針對國省道照明設施缺失、標誌標線不清晰等問題開展一輪全面排查,定期開展複查,對需要設定路側防護欄的路段做到應設盡設,有條件的納入生命防護工程同步實施。對符合公路行業標準的雙向四車道以上路段要完善中央隔離設施,對開口過密和彎道、坡底等不適宜設定開口的要嚴格治理、封閉開口。(責任單位:交管站、派出所、綜合行政執法隊)
(三)全力加強重點車輛和重點駕駛人源頭治理
1.強化重點車輛和重點駕駛人隱患清理。運用大數據平台“滴灌行動”,定期分析匯總轄區內“兩客一危”、校車、貨車、麵包車等重點車輛和重點駕駛人存量隱患,嚴格落實“三級預警”機制,通過推送簡訊、電話、郵寄信函、上門告知等方式,分別提前三個月、兩個月、一個月向相關重點車輛所有人及重點駕駛人推送提示、提醒、警示信息,持續強力清除重點車輛逾期未檢驗、逾期未報廢、多次違法未處理以及重點駕駛人逾期未審驗、逾期未換證、滿分未學習等源頭道路交通安全隱患。實施網上網下精準打擊,利用科技手段實現實時預警和車輛軌跡分析,精準打擊逾期未檢驗、逾期未報廢、系統已註銷上路行駛隱患重點車輛。加強對機動車安全技術檢驗機構的資質認定及相關監督檢查工作,嚴把車輛檢驗關。(責任單位:派出所、交管站、市場監督管理所)
2.強化重點車輛動態監管。要梳理外地籍貨車等重點車輛交通事故和安全隱患情況,對長期在本地行駛的車輛建立管理檔案。完善重點車輛預警系統預警,簽收、反饋機制,大力推廣套用道路運輸車輛智慧型視頻監控報警系統。(責任單位:派出所、交管站、市場監督管理所)
3.強化企業安全生產主體責任落實。建立健全運輸企業安全生產月度報告制度,落實舉報獎勵舉措,對安全管理不到位、重大隱患問題整改不落實、事故和違章違法行為高發的企業,一律納入重點監管名單,通過新聞媒體集中曝光一批主體責任不落實的運輸企業。交管站、交通執法所、派出所、安監站要對轄區運輸客貨運企業(含汽車租賃企業)和各類站場安全制度建設開展全面檢查,明確企業法定代表人、董事長、總經理作為第一責任人負總責,分管負責人負直接責任的責任體系,健全企業安全生產規章制度。交管站要督促客貨運企業每月開展1次運輸安全隱患大排查行動,重點檢查從業駕駛人職業健康、安全培訓、車輛保養維護等管理情況,採取明察暗訪方式突擊檢查出站前安全例檢落實情況。(責任單位:派出所、交管站、應急辦、規劃建設辦、安監站)
4.加強交通事故深度調查和責任倒查。對一次死亡1-2人(含)及以上較大道路交通事故一律開展深度調查,對符合條件的一次死亡1-2人(含)及以上生產經營性道路交通事故開展責任倒查,倒查企事業單位主體責任落實、職能部門監管、村(居)委會管理等問題。定期將外地籍營運車輛交通事故和違法情況通報屬地行業主管部門,嚴肅追究企業責任。(責任單位:派出所、交管站、應急辦)
(四)全力加強機車電動腳踏車安全管理
1.加強機車電動腳踏車登記使用管理。組織力量摸查轄區摩電及其駕駛人底數,實行在用摩電戶籍化管理。各村(社區)充分依託格線化管理實施摩電戶籍化、實名制監管,方便民眾就近辦理業務,對無牌無證人員要全部落實一次上門勸導,限期辦理辦證告知。進一步深化公安交管“放管服”改革,解決農村地區無牌無證突出問題,所在村(社區)協助,擴大“帶牌銷售”和“送考下鄉”等便民措施的覆蓋面,進一步簡化機車、電動腳踏車註冊登記手續,大力推進機車駕考、審驗“下鄉進村”。規範摩電銷售商店帶牌銷售,嚴禁生產、銷售超標電動腳踏車。嚴格落實加油站不給無牌無證車輛加油的措施並堅決執行。督促全鎮各加油站在顯眼位置懸掛、擺放對無牌無證機動車“拒絕加油”的橫幅或告示牌,對發生涉摩涉電較大道路交通事故的,倒查“兩站兩員”建設、勸導站實體化運作情況,嚴肅追究相關部門責任。(責任單位:派出所、交管站、安監站)
2.加強機車電動腳踏車交通交通秩序整治。要根據我鎮交通秩序現狀採取相應的管控措施,組織多種機車、電動腳踏車集中清理整治行動,特別是在節假日等重要時間節點,開展多部門聯動機制,組織派出所、交警、交管站、交通執法等警種及其他相關部門共同參與。每周五定為全鎮摩電整治統一行動日,組織相關部門聯合開展整治摩電交通安全通行秩序統一整治行動,嚴查機車無牌無證、超員載客、不戴頭盔,摩電逆向行駛、不按交通信號規定通行等嚴重違法行為。加強違法違規機車、電動腳踏車清理,全面清查假牌套牌等違法機車、電動腳踏車。要整頓快遞、外賣等城市配送行業用車,按照有牌證的基本要求,引導企業使用符合新國標的電動腳踏車。(責任單位:派出所、市場監督管理所)
(五)全力夯實農村道路交通安全基礎
1.提升農村交通管理能力水平。壓實各村(社區)屬地管理責任,推動警保合作農村勸導站的實體化運作,嚴格落實上級下撥的勸導站工作經費和勸導員工作補貼等相關工作經費。持續推進警保合作“兩站兩員”建設套用,創新運行模式,規範管理,探索建立“勸導+服務+快處快賠”新模式。要發動各村(社區)勸導員上路勸導、入戶宣傳,及時勸導,查糾麵包車超員、違法載人、無牌無證駕駛機車等高危違法行為。推進農村“派出所+交警中隊”警務改革,推動“一村一輔警”機制在交通安全方面發揮作用,增強農村交通安全管理力量,派出所每月現場查處交通違法不少於40宗,參與民警不少於2人,提高農村路面見警率和管事率。要積極配合上級做好擴大農村地區客運班車的覆蓋面,不斷提高客車通達深度,切實解決農民出行困難的問題,特別是解決農村地區小孩上下學接送的實際困難。各學校、幼稚園建立健全校車及駕駛人安全管理制度,抓好校車及運載學生車輛的源頭管理,督促車輛衛星定位行駛記錄儀規範安裝工作。農業農村辦切實加強農機安全管理,嚴格登記管理和駕駛人考試,完善與相關職能部門聯動監管信息共享機制。(責任單位:財政結算中心、各學校及幼稚園、派出所、道安辦、農業農村辦)
2.集中整治重點交通違法行為。加大聯合執法力度,建立健全由交警中隊、交管站、交通執法、農業農村辦等單位參與的聯合執法機制,每月至少開展一次道路交通違法行為集中整治,重點整治交通秩序亂、事故多的路段和中心鎮的交通秩序,對農村地區紅白喜事、趕集趕圩、周五中小學生放學回家、周日返校和民俗節日等重點時段,嚴查麵包車、接送學生車輛超員、非法營運、超限超載、人貨混裝、違法載人、酒後駕駛、無牌無證、不戴頭盔、報廢車輛上路行駛等嚴重交通違法行為。麵包車超員,客車超員,貨車超限超載、違法載人,拖拉機無牌無證、違法載人等6類違法行為查處量同比上升20%以上,其中查處貨車違法載人、拖拉機違法載人行為同比分別上升30%以上。(責任單位:交警中隊、交管站、交通執法、農業農村辦)
3.強化農村公路治理。結合“四好農村路”建設,深化“千燈萬帶”示範工程,推進農村公路平交路口增設信號燈、減速帶,推動清理整頓“馬路市場”“占道擺擁”。配合上級做好在縣、鎮、村三級農村公路建立“雙路長”制度,即在交通安全管理方面,公安部門在所有交通安全勸導站設立路長,由交警中隊或派出所1名民警兼任,負責站點的監督管理,同時履行對轄區內農村道路的巡查職責;道路建設管養方面,設立鎮級、村級農村公路設立路長,原則上由鎮黨委或政府主要負責同志、村黨支部書記或村委會主任擔任。(責任單位:交警中隊、交管站、交通執法)
(六)全力加強貨車超限超載綜合治理
派出所、交警中隊、交管站和交通執法要加強協作,積極開展貨運源頭單位、公路超限檢測站、高速公路入口、流動治超路段“四大陣地”攻堅戰,嚴格治超聯合執法作業流程,落實攔截、稱重、卸載、處罰措施,嚴查嚴處逃避檢測及超限超載車輛,嚴厲打擊沖卡、堵路等違法犯罪行為;查獲貨車嚴重超限超載的,嚴格落實“一超四罰”,對貨車因超限超載發生道路交通事故的,一律開展事故深度調查。派出所、交警中隊、交管站和交通執法要全面共享治理貨車超限超載相關視頻和數據資源,為路面精準打擊提供情報指引。各有關單位要加強聯勤聯動聯合執法,形成合力,交警中隊、交管站、交通執法、市場監督管理所要定期對轄區重點貨運源頭單位定期開展網上網下巡查和駐點檢查,規範進出場貨運車輛合法裝載、配載,檢查裝載貨物監管情況,依法對違規情況採取措施進行整頓。市場監督管理所要對企業安裝的稱重設備依法監督管理,並對納入《強制管理的計量器具目錄》的稱重設備實行強制檢定,督促企業建立相應的管理制度、台賬,加強日常管理。加快高速公路“入口治超”軟硬體建設,建立完善業主、交通、交警“三方”警情通報和協作機制,第一時間發現超載、勸返超載、就地攔截查處超載貨車,常態化開展風險隱患清理整治。整治期間全鎮貨運車輛超載現場查處量同比上升10%以上、“百噸王”查處量同比上升,涉及貨運車輛超載交通事故同比下降。(責任單位:派出所、交警中隊、交管站、交通執法、應急管理辦、市場監督管理所、自然資源辦、農林水服務中心)
(七)全力提升交通安全宣傳教育
1.開展公職人員帶頭遵規守法活動。鎮黨政機關、企事業單位工作人員以及村(社區)“兩委”幹部要帶頭模範遵守交通法規,積極參與文明交通行動,自覺做到文明出行,並帶動家人、親友、同事和周邊民眾遵守交通法規。各單位要加強對本單位工作人員的交通安全宣傳教育,教育提醒工作人員不無證駕駛、不駕駛無牌車、報廢車、不酒後駕駛、不乘坐超員車輛等。要落實交通違法抄告約談制度,對體制內公職人員嚴重違法的,黨委主要領導約談相關人員,分管領導要對交通違法工作人員進行批評教育,並列入年度考核參考。對各村(社區)人員嚴重違法的.,由鎮紀委約談,各村(社區)支部書記要對交通違法工作人員進行批評教育。(責任單位:各線辦、圩鎮各單位、各村、社區)
2.開展針對性強的宣傳教育。各村(社區)發動勸導員以及村(社區)工作人員逐村逐戶登門拜訪,開展點對點“敲門行動”入戶交通安全教育。要關注農村“一老一小”,利用農村“大喇叭”開展交通安全宣傳。深化“一盔一帶”安全守護行動,引導機車和電動腳踏車騎乘人員佩戴頭盔、汽車駕乘人員自覺正確使用安全帶。要以機車“有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行”為內容,組織開展“機車安全文明駕駛示範村”創建活動,至少培育1個示範村。針對學生群體,各學校以及幼稚園要牽頭開展交通安全進校園主題宣傳活動,全部學校、幼稚園要設定交通安全宣傳欄,每學期開設不少於2次交通安全課,重點宣傳道路交通事故的危害和相關法律規定,警醒學生群體遵紀守法,組織值班老師、校領導上、放學在校門口糾正家長、學生違反道路交通安全行為。(責任單位:宣傳辦、道安辦、交警中隊、交管站、交通執法、各學校以及幼稚園)
3.加大道路交通安全宣傳力度和廣度。圍繞第十個“全國交通安全日”開展形式多樣的主題宣傳活動。夯實交通安全宣傳陣地,尤其要強化農村道路交通安全宣傳陣地建設,20xx年底前,圩鎮設定一處固定的交通安全宣傳標語,各村(社區)至少設定一處牆體標語板報,各村口至少設定一處警示提示標牌。(責任單位:宣傳辦、道安辦、交警中隊、交管站、交通執法、各學校以及幼稚園)
(八)全力加強道路交通安全應急救援機制建設
建立派出所、交警、醫院、應急等單位參與的快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動機制,建立交通事故救援快速反應人員工作微信群;打通應急救治“綠色通道”,把交通事故傷亡損失降至最低。(責任單位:道安辦、派出所、交警中隊、交管站、交通執法、縣第二人民醫院)
三、工作要求
(一)提高政治站位。開展藍塘鎮道路交通安全問題整治行動是穩定我鎮道路交通安全形勢、提升交通安全綜合治理水平的一項重要舉措,各相關線辦、圩鎮各單位、各村(社區)要高度重視,落實政策、資金、人員保障,明確“路線圖”和“時間表”,穩步推進我鎮道路交通安全問題整治行動深入開展並取得實實在在的成效。
(二)強化協調配合。鎮道安辦要發揮牽頭抓總作用,進一步細化工作措施,確定責任單位、責任人,明確時間節點,有條不紊地推進整治行動。各成員單位要加強協作配合,對多個單位負責的綜合治理任務,要定期協商,聯合推進。要建立健全信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送機制,加大全鏈條監管和跨區域打擊力度,形成強大執法合力。
(三)強化考核推進。鎮道安辦要結合實際,制定鎮道路交通安全綜合治理工作考核通報辦法,要定期通報各村,各單位工作進展情況,以通報考核為指引推動整行動的開展。整治行動結束後,未能按工作目標完成任務的地方,鎮紀委將約談有關單位部門、村(社區)負責同志。
(四)強化信息報送。有關單位部門以及各村(社區)要加強與鎮道安辦的溝通關係,每季度通報整治行動進展情況。鎮道安辦匯總後報送縣道安辦。
整治方案範文錦集 篇13
為整頓全縣河道管理秩序,規範采砂經營活動,確保我縣境內河道采砂秩序正常和河道環境優美,按照縣委、縣人民政府有關會議精神,制定本方案:
一、基本原則
認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《四川省河道管理實施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關法律法規,堅持“依法實施,整改完善,嚴格監管,保持穩定”的基本原則,加強河道管理,抓好河道環境綜合整治,切實提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力,確保全縣人民民眾的生命財產安全。
二、總體目標
通過集中開展清理整治專項行動,使河道砂石開採規範有序,無偷采、亂採行為。
三、整治範圍
整治的範圍是:縣境內涪江幹流。第一期為古城境內。
四、整治內容
(一)河道內采砂:砂石開採許可情況、採挖是否符合設計規範要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現象等。
(二)河道內亂堆亂放,對河道防洪安全以及堤防、橋樑、管線造成隱患的。
五、具體辦法
此次河道環境整治採取部門治理和屬地管理相結合、集中整治與分別對待相結合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法,部門與鄉鎮通力合作。
六、組織領導
(一)加強整治工作的組織領導。縣委、縣政府成立由政協副主席任組長,各部門負責人為成員的河道整治工作領導小組,水務局委派同志參加。工作組辦公室設在鎮政府,負責統一指揮、組織協調河道環境整治活動。
(二)明確整治工作責任。所涉及的水務、國土、環保、安監、交通、林業、公安等部門及所屬鄉鎮要通力配合,相關職能部門嚴格按照職能職責認真履職,逐點切實制定整改方案、整改措施、整改制度並全力抓好落實。
(三)建立河道環境整治長效機制。縣政府抽調公安、水務、國土等部門人員專門成立河道整治工作組,建立日常巡查制度,鄉鎮要結合整治活動,迅速建立鄉鎮、村、社三級聯管的河道環境整治新機制,建立河道管理分級負責的責任體系,簽定監管責任書,全面完善河道環境整治管理機制。
七、時間安排
2月20日起,用15天時間對古城境內河道進行全面宣傳、巡查、整治。
(一)加強宣傳,營造良好氛圍。採取多種方式,如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社幹部或民眾會議,大力宣傳相關法律法規和政策,強化宣傳力度,營造濃厚的整治氛圍。
(二)聯合執法,強行整治階段對不按通知要求自行整改的違法采砂業主,由整治領導小組組織聯合執法隊伍集中取締和整改。
(三)鞏固提高階段針對存在的問題,再次提出整改要求,督促責任單位或個人限期整改,同時加強對河道的巡查、檢查,保持河道正常的采砂環境。
(四)檢查驗收階段由縣河道整治工作領導小組,按照本次河道整治的目標任務要求,對整治情況進行全面檢查驗收。
年二月十四日
整治方案範文錦集 篇14
為加強對化妝品監督管理工作,貫徹落實好《化妝品衛生規範》、《化妝品衛生監督條例》、《化妝品衛生監督條例實施細則》結合《北京市藥品監督管理局關於20__年開展化妝品專項整治工作的通知》要求,結合密雲轄區的實際情況,制定化妝品專項整治工作的實施方案。
一、專項整治工作總體目標
進一步提高對化妝品監督管理工作重要性的認識,初步摸清轄區內化妝品生產、經營企業以及產品的基本情況,為更好的實施監管打下基礎。借鑑藥品監管的理念、經驗,掌握化妝品生產企業衛生許可情況和化妝品品種概況以及化妝品標籤、標識、說明書等的監督管理工作。
二、專項整治工作重點
在初步摸清轄區內化妝品生產、經營企業以及產品的基本情況的基礎上,結合日常監督檢查,按照《化妝品生產企業衛生規範》,重點清理轄區內無證生產化妝品的生產企業,重點檢查企業的原料庫、原料進出記錄和投料記錄的實際情況。對美容美髮店、藥店、化妝品批發市場的化妝品質量、標籤、標識、說明書等內容進行重點整治。
三、實施步驟及時間安排
從5月30日起至11月20日,用半年左右的時間,分四個階段完成此次專項整治工作。
(一)組織準備階段(5月30日——6月30日)
加強組織領導,統一思想,提高認識,精心組織和落實,責任到人,求真務實穩步推進這次化妝品專項整治工作。在化妝品監督管理科人員到位前以稽查科人員為主,相關科室積極配合抓好此項工作。
組織執法人員認真學習好《化妝品衛生規範》、《化妝品衛生監督條例》、《化妝品衛生監督條例實施細則》和《北京市藥品監督管理局關於20__年開展化妝品專項整治工作的通知》要求等相關法律、法規,在理解、掌握的基礎上依法行政,嚴格執法,對檢查階段發現的違法違規行為要依法進行處理。
主動宣傳。通過多種宣傳方式,讓社會各界了解化妝品監管職能劃轉的重要意義,樹立藥監部門依法監管的良好社會形象。建立健全便捷、暢通的投訴舉報系統,認真處理、解決民眾反映的問題。充分發揮輿論宣傳機構的作用,普及化妝品監管法律法規知識,提高消費者的自我保護意識和能力。
爭取多方的支持與配合。及時與縣委、縣政府主管領導匯報、溝通情況,建立與衛生、工商、技術監督等相關部門的溝通配合機制,多渠道了解化妝品市場的'基本情況,儘可能多的蒐集信息,為下一步工作打下基礎。
(二)企業自查整改階段(7月1日——8月10日)
轄區內所有化妝品生產、經營企業要根據藥監密雲分局制定的化妝品專項整治實施方案進行自查。自查的重點內容為是否按照衛生許可項目依法進行生產經營活動,是否達到化妝品良好衛生規範的要求,是否嚴格執行各項生產操作規程。對自查中發現的問題進行認真整改,並將自查整改情況以書面形式於20__年8月10日前報送到北京市藥品監督管理局密雲分局。
(三)監督檢查階段(8月10日——11月10日)
對密雲縣行政區域內,按照《化妝品生產企業衛生規範》、《化妝品衛生規範》、《化妝品衛生監督條例》、《化妝品衛生監督條例實施細則》,重點清理轄區內無證生產化妝品的生產企業,檢查企業的原料庫、原料進出記錄和投料記錄的實際情況。對美容美髮店、藥店、化妝品批發市場的化妝品質量、標籤、標識、說明書等內容進行重點整治。
調查密雲縣行政區域內化妝品生產、經營企業的實際總量、實際狀態,在監督檢查中注意認真填寫監督檢查情況記錄,對企業基本情況詳細登記,掌握化妝品市場的詳細情況,收集、整理化妝品品種的相關信息。為以後監管打下良好基礎。
(四)分析總結階段(11月11日至11月20日)
以自查整改階段為界,凡屬自查出的問題,認真制定整改措施及時糾正的,減輕或免於處罰;凡屬在監督檢查中被發現或被舉報查實的未按照衛生許可生產、經營化妝品,不符合《化妝品衛生規範》,在標籤、說明書中宣傳療效,標籤、說明書內容不符合要求,根據《化妝品生產企業衛生規範》、《化妝品衛生規範》、《化妝品衛生監督條例》、《化妝品衛生監督條例實施細則》等有關法律、法規,按照“五不放過”的原則予以嚴肅查處。
及時匯總有關情況,總結經驗。在調查、檢查的基礎上,儘快建立、形成化妝品生產、經營企業情況資料庫,建立健全監督檢查檔案。並分別於9月1日、11月20日前將專項整治進展情況向北京市藥品監督管理局保健品化妝品監督管理處匯報。
以此次專項整治為契機,切實加強對化妝品的管理,明確監管責任,切實履行監管職能,初步掌握轄區內化妝品生產、經營企業的分布、規模、性質和品種數量,為作好長期有效監管打好基礎。
二○xx年五月三十日
整治方案範文錦集 篇15
為整頓全縣河道管理秩序,規範采砂經營活動,確保我縣境內河道采砂秩序正常和河道環境優美,按照縣委、縣人民政府有關會議精神,制定本方案:
一、基本原則
認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《四川省河道管理實施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關法律法規,堅持“依法實施,整改完善,嚴格監管,保持穩定”的基本原則,加強河道管理,抓好河道環境綜合整治,切實提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力,確保全縣人民民眾的生命財產安全。
二、總體目標
通過集中開展清理整治專項行動,使河道砂石開採規範有序,無偷采、亂採行為。
三、整治範圍
整治的範圍是:縣境內涪江幹流。第一期為古城境內。
四、整治內容
(一)河道內采砂:砂石開採許可情況、採挖是否符合設計規範要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現象等。
(二)河道內亂堆亂放,對河道防洪安全以及堤防、橋樑、管線造成隱患的。
五、具體辦法
此次河道環境整治採取部門治理和屬地管理相結合、集中整治與分別對待相結合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法,部門與鄉鎮通力合作。
六、組織領導
(一)加強整治工作的組織領導。縣委、縣政府成立由政協副主席任組長,各部門負責人為成員的河道整治工作領導小組,水務局委派同志參加。工作組辦公室設在鎮政府,負責統一指揮、組織協調河道環境整治活動。
(二)明確整治工作責任。所涉及的水務、國土、環保、安監、交通、林業、公安等部門及所屬鄉鎮要通力配合,相關職能部門嚴格按照職能職責認真履職,逐點切實制定整改方案、整改措施、整改制度並全力抓好落實。
(三)建立河道環境整治長效機制。縣政府抽調公安、水務、國土等部門人員專門成立河道整治工作組,建立日常巡查制度,鄉鎮要結合整治活動,迅速建立鄉鎮、村、社三級聯管的河道環境整治新機制,建立河道管理分級負責的責任體系,簽定監管責任書,全面完善河道環境整治管理機制。
七、時間安排
20xx年2月20日起,用15天時間對古城境內河道進行全面宣傳、巡查、整治。
(一)加強宣傳,營造良好氛圍。採取多種方式,如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社幹部或民眾會議,大力宣傳相關法律法規和政策,強化宣傳力度,營造濃厚的整治氛圍。
(二)聯合執法,強行整治階段對不按通知要求自行整改的違法采砂業主,由整治領導小組組織聯合執法隊伍集中取締和整改。
(三)鞏固提高階段針對存在的問題,再次提出整改要求,督促責任單位或個人限期整改,同時加強對河道的巡查、檢查,保持河道正常的采砂環境。
(四)檢查驗收階段由縣河道整治工作領導小組,按照本次河道整治的目標任務要求,對整治情況進行全面檢查驗收。
整治方案範文錦集 篇16
為規範城區大型戶外廣告秩序,營造整齊、美觀、規範的大型戶外廣告形象,按照市委、市政府關於城市管理工作部署,本著“規劃優先、合理適量、美觀規範、尊重歷史”的原則,特制訂本實施方案。
一、整治範圍及標準
(一)整治範圍:包括城區道路兩側、公園綠地內以及利用建築外立面、立交橋等設定的平面廣告、液晶顯示屏廣告、塔柱式廣告等。經初步調查摸底,共涉及25塊,其中先前與有關單位簽訂協定的13塊,未簽訂協定的6塊,無法取得聯繫的4塊,取得聯繫暫未提供協定的2塊。
(二)整治標準:嚴格執行《省城市市容和環境衛生管理條例》和《市城鄉規劃條例》,針對石市相關法律法規,按照“科學布置、標準統一、設定規範、外形美觀”的標準對大型戶外廣告進行整治,推行大型戶外廣告有償使用權制度,促進大型戶外廣告規劃更加科學、手續更加規範、收費更加合理、設定更加美觀,營造乾淨、整齊、規範的城市形象。
二、實施步驟
大型戶外廣告整治共分為三個步驟,自20xx年8月20日開始,至20xx年9月30日結束。
(一)前期準備階段(8月20日至8月25日)
城管大隊負責:
1、在前期調查摸底的.基礎上,進一步進行詳細調查摸底,摸清設定位置、審批手續、協定年限、產權歸屬等情況。
2、與各大型戶外廣告產權人進行走訪或約談,詳細說明此次整治的意義、內容、標準、措施等,對明確表示拒不簽訂出讓協定的,告知其違法事項及後果,督促產權人簽訂大型戶外廣告位出讓協定。
辦公室負責:充分借鑑先進地區大型戶外廣告位出讓的好經驗、好做法,擬定我市《城區戶外廣告位使用權出讓協定》,規定產權人在繳費、管理、維護、公益廣告設定等方面的責任和義務,報局領導審議。
(二)具體操作階段(8月25日至9月25日)
城管大隊負責:與各大型戶外廣告產權人重新簽訂廣告位有償使用協定,明確規定產權人的責任和義務,按照其廣告位實際廣告收益(扣除維護、電費等成本)的15%-20%徵收廣告位有償使用費,交費日期截止為8月31日。並自9月10日起至10月20日,重要節點及創園路線兩側的大型戶外廣告全部更換為創建省級園林城市宣傳標語(宣傳畫)。對拒不重新簽訂協定的,依據《省城市市容和環境衛生管理條例》、《省戶外廣告管理辦法》、《市城鄉規劃條例》以及市委、市政府有關規定,堅決予以拆除。
(三)總結規範階段(9月26日至9月30日)
對此次整治活動進行總結歸納,對在整治活動中表現突出的個人進行全局通報表揚,納入全年個人考核重要內容。建立城區大型戶外廣告監管長效機制,對自9月30日以後設立的大型戶外廣告一律按照招標、拍賣、掛牌等形式進行出讓,切實規範大型廣告設定秩序。
三、工作要求
實施大型戶外廣告設施專項整治是城市環境整治工作的重要內容,是創建省級園林城市的重要保證。各科室及人員務必高度重視,精心參與實施,按照本方案確定的整治內容,嚴格執法,重拳整治,對拒不簽訂大型廣告位出讓協定的,嚴格依照有關法律、法規進行查處,堅決拆除各類違法大型戶外廣告設施。
整治方案範文錦集 篇17
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,鼓勵和保護真正有價值的網際網路金融創新,淨化網際網路金融業態,規範網際網路金融發展,有效防範網際網路金融風險,根據《國務院辦公廳關於印發網際網路金融風險專項整治工作實施方案的通知》(國辦發〔20xx〕21號)等有關檔案精神,結合我市實際,制定本方案。
一、工作目標
按照“打擊非法,保護合法;積極穩妥,有序化解;明確分工,強化協作;遠近結合,邊整邊改”的原則,通過對網際網路金融領域違法違規行為的清理整治,有效防範和化解金融風險,規範網際網路金融業態,最佳化市場競爭環境,遏制網際網路金融案件及非法集資高發頻發勢頭;通過總結專項整治工作經驗,建立和完善長效機制,實現規範與發展並舉,金融創新與風險防範並重,充分發揮網際網路金融的積極作用。著眼長遠,以這次專項整治為契機,及時總結經驗,形成制度,建立健全網際網路金融及民間融資監管長效機制。
二、整治重點
(一)P2P網路借貸和股權眾籌業務
1.P2P網路借貸平台不得設立資金池,不得發放貸款,不得非法集資,不得自融自擔、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構標的,不得通過虛構、誇大融資項目收益前景等方法誤導出借人,除信用信息採集及核實、貸後跟蹤、抵質押管理等業務外,不得從事線下行銷。P2P網路借貸平台應嚴格遵守法律法規和政策規定,真正體現信息中介性質。
2.股權眾籌平台不得發布虛假標的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,平台上的融資者未經批准,不得擅自公開或變相公開發行股票,強化對融資者、股權眾籌平台的信息披露義務和股東權益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。
3.P2P網路借貸平台和股權眾籌平台未經批准不得從事資產管理、股票承銷、經紀(代理買賣)、證券投資諮詢等證券業務以及債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業務。P2P網路借貸平台和股權眾籌平台客戶資金與自有資金應分賬管理,遵循專業化運營原則,嚴格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構,保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
4.房地產開發企業、房地產中介機構和網際網路金融從業機構等未取得相關金融資質的,不得利用P2P網路借貸平台和股權眾籌平台從事房地產金融業務;取得相關金融資質的,不得違規開展房地產金融相關業務。從事房地產金融業務的企業應遵守巨觀調控政策和房地產金融管理相關規定。規範網際網路“眾籌買房”等行為,嚴禁各類機構開展“首付貸”性質的業務。
(二)通過網際網路開展資產管理及跨界從事金融業務
1.網際網路企業未取得相關金融業務資質不得依託網際網路開展相應業務,開展業務的實質應符合取得的業務資質。網際網路企業和傳統金融企業平等競爭,行為規則和監管要求保持一致。採取“穿透式”監管方法,根據業務實質認定業務屬性。
2.未經相關部門批准,不得將私募發行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。採取“穿透式”監管方法,根據業務本質屬性執行相應的監管規定。銷售金融產品應嚴格執行投資者適當性制度標準,披露信息和提示風險,不得將產品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。
3.金融機構不得依託網際網路通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業務、規避監管要求。應綜合資金來源、中間環節與最終投向等全流程信息,採取“穿透式”監管方法,透過表面判定業務本質屬性、監管職責和應遵循的行為規則與監管要求。
4.同一集團內取得多項金融業務資質的,不得違反關聯交易等相關業務規範。按照與傳統金融企業一致的監管規則,要求集團建立“防火牆”制度,遵循關聯交易等方面的監管規定,切實防範風險交叉傳染。
5.各類商品交易場所、文化藝術品交易場所不得從事違反法律法規和政策規定的網際網路金融活動。
(三)第三方支付業務
1.非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的.商業銀行。人民銀行或商業銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息,防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機構業務發展激勵機制,引導非銀行支付機構回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。
2.非銀行支付機構不得連線多家銀行系統,變相開展跨行清算業務。非銀行支付機構開展跨行支付業務應通過人民銀行跨行清算系統或者具有合法資質的清算機構進行。
3.開展支付業務的機構應依法取得相應業務資質,不得無證經營支付業務,開展商戶資金結算、個人POS機收付款、發行多用途預付卡、網路支付等業務。
(四)網際網路金融領域廣告等行為
網際網路金融領域廣告等宣傳行為應依法合規、真實準確,不得對金融產品和業務進行不當宣傳。未取得相關金融業務資質的從業機構,不得對金融業務或公司形象進行宣傳。取得相關業務資質的,宣傳內容應符合相關法律法規規定,需經有權部門許可的,應當與許可的內容相符合,不得進行誤導性、虛假違法宣傳。
三、工作措施
(一)強化責任分工。在市地方金融風險監測預警聯動工作領導小組的領導下,按照《婁底市人民政府辦公室關於印發〈婁底市網際網路金融風險專項整治工作實施方案〉的通知》(婁政辦發〔20xx〕19號)規定的各單位各部門職責,積極行動、形成合力,全力化解和妥善處置網際網路金融風險,堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線。
(二)嚴格準入管理。設立金融機構、從事金融活動,必須接受準入管理。未經相關職能部門批准或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處,情節嚴重的,予以取締。工商部門根據金融管理部門的認定意見,依法吊銷營業執照;涉嫌犯罪的,由公安機關依法查處。非金融機構、不從事金融活動的企業,在註冊名稱和經營範圍中原則上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權投資基金”、“網貸”、“網路借貸”、“P2P”、“股權眾籌”、“私募股權眾籌”、“網際網路保險”、“支付”等字樣。凡在名稱和經營範圍中選擇使用上述字樣的企業(包括存量企業),工商部門將註冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門應予以重點關注,從嚴監管,加強協調溝通,及時發現識別企業擅自從事金融活動的風險,視情節採取整治措施。
(三)強化資金監測。加強網際網路金融從業機構資金賬戶及跨行清算的集中管理,對網際網路金融從業機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監測。嚴格要求網際網路金融從業機構落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關資金賬戶的監督。在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。
(四)建立舉報和“重獎重罰”制度。針對網際網路金融違法違規活動隱蔽性強的特點,根據屬地原則,建立舉報制度,出台舉報規則,市政府金融辦和各縣市區設立舉報平台,為整治工作提供線索,發揮社會監督作用。推行“重獎重罰”制度,按違法違規經營數額的一定比例進行處罰,提高違法成本,對提供線索的舉報人提供法律保護並給予適當獎勵,獎勵資金由各級財政予以安排,強化正面激勵。加強失信、投訴和舉報信息共享。
(五)加大整治不正當競爭工作力度。清理規範網際網路金融從業機構為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補償等不正當競爭行為。高風險高收益金融產品應嚴格執行投資者適當性標準,強化信息披露要求。明確網際網路金融從業機構不得以顯性或隱性方式,通過自有資金補償、交叉補償或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產品。高度關注網際網路金融產品承諾或實際收益水平明顯高於項目回報率或行業水平相關情況。
(六)加強內控管理。金融管理部門和各級金融辦對機構自身與網際網路平台合作開展業務進行清理排查,嚴格內控管理要求,不得違反相關法律法規,不得與未取得相應金融業務資質的網際網路企業開展合作,不得通過網際網路開展跨界金融活動進行監管套利。金融管理部門和地方人民政府在分領域、分地區整治中,應對由其監管的機構與網際網路企業合作開展業務的情況進行清理整頓。
(七)用好技術手段。利用網際網路思維做好網際網路金融監管工作。研究建立網際網路金融監管技術支持系統,通過網上巡查、網站對接、數據分析等技術手段,摸底網際網路金融服務總體情況,採集和報送相關輿情信息,及時向相關單位預警可能出現的群體性的事件,及時發現網際網路金融異常事件和可疑網站,提供網際網路金融平台安全防護服務。
四、工作安排
(一)工作部署。各相關單位、各縣市區進行動員部署,編制工作方案,啟動專項整治行動。人民銀行婁底市中心支行、婁底銀監分局、市工商局、市公安局、市商務糧食局分別牽頭制定的分領域整治工作方案於20xx年6月15日前向市領導小組辦公室報備,各縣市區人民政府制定的本地區專項整治實施方案於20xx年6月15日前向市領導小組辦公室報備。
(二)通報會商。建立一周一通報,一月一會商機制。各縣市區和各成員單位對工作進展情況要一周一報,市領導小組辦公室要將有關情況一周一通報;同時每月召開一次領導小組會議,研究解決網際網路金融風險專項整治工作中的相關問題。
(三)宣傳發動。各縣市區、各相關單位根據整治內容,結合本單位的職能職責,充分利用媒體、網路、會議、政務公開欄、宣傳冊等多種手段廣泛宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)摸底排查。各縣市區、各相關單位根據整治內容,開展專項排查工作。被調查的單位和個人應接受依法進行的檢查和調查,如實說明有關情況並提供有關檔案、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關部門可依法對與案件有關的情況和資料採取記錄、複製、錄音等手段取得證據。在證據可能滅失或以後難以取得的情況下,可依法先行登記保存,當事人或有關人員不得銷毀或轉移證據。對於涉及資金量大、人數眾多的大型網際網路金融平台或短時間內發展迅速的網際網路金融平台、企業,一經發現涉嫌重大非法集資等違法行為,馬上報告相關部門。各縣市區、各相關單位將排查匯總的相關信息,於20xx年6月30日前報市領導小組辦公室。
(五)清理整頓。各相關單位、各縣市區對牽頭領域或本行政區域的網際網路金融從業機構和業務活動開展集中整治工作。對發現存在問題的企業,各行政部門依法依規採取責令整改、停業整頓、吊銷營業執照等方式進行綜合整治,涉嫌犯罪的,將相關線索移送公安機關進行處理,對情節嚴重、給投資人帶來巨大損失、擾亂金融秩序、社會影響惡劣的非法集資行為進行重點打擊。20xx年9月底前基本完成清理整頓工作。
(六)督查評估。20xx年10月開始,市領導小組啟動督查評估,對於好的經驗做法及時推廣,對於整治工作落實不力,整治一批、又出一批的,及時查找問題、及時糾偏,並啟動問責。此項工作於20xx年12月中旬以前完成。
(七)驗收總結。市領導小組組織對各領域、各地區清理整頓情況進行驗收。各相關單位、各縣市區形成牽頭領域或本行政區域的整治報告,於20xx年1月10日前報市領導小組辦公室。
整治方案範文錦集 篇18
一、指導思想
以保障人民民眾切身利益、推進社會主義精神文明建設和生態文明建設、切實轉變黨風政風民風為目標,紮實開展殯葬秩序整治,引導廣大民眾更新殯葬觀念,逐步形成黨員幹部帶頭、廣大民眾參與、全社會共同推動的殯葬改革良好局面。
二、工作重點
(一)切實貫徹落實殯葬法規政策,大力倡導推行現代殯葬新風尚
1.推行節地生態安葬。埋葬遺體堅持節約土地的原則。在公墓內,單人墓占地不得超過4平方米,包括綠化、水溝、走道附屬設施不得超過12平方米;雙人墓占地不得超過6平方米,包括綠化、水溝、走道附屬設施不得超過22平方米。在無公墓以外的散葬區域,單人墓占地包括綠化、水溝、走道附屬設施不得超過15平方米;雙人墓占地包括綠化、水溝、走道附屬設施不得超過25平方米。倡導推行低標準占地修墓、墓碑小型化或不立碑,鼓勵樹葬、花葬、草坪葬等節地生態安葬。單人墓碑不得超過2.5米高、2.3米寬,雙人墓碑不得超過2.5米高、3.3米寬。
2.控制亂埋亂葬。縣城規劃區內死亡遺體必須在公墓內安葬,其他區域死亡遺體應埋入荒山瘠地。禁止在耕地、林地、風景名勝區、文物保護區,水庫、河流堤壩、水源500米以內,鐵路、公路主幹線兩側以及重要建築物、居民居住區500米以內等國家明令控制的範圍內修建墳墓,禁止私自買賣土地修建墳墓和為活人立碑修墓。
3.推行文明節儉辦喪事。縣城規劃區內不得搭棚祭弔,應在縣殯儀館辦理喪事活動;其他地方應在合適場所辦理喪事活動,自覺遵守公共秩序,尊重他人合法權益。大力倡導厚養薄葬、移風易俗,反對奢侈浪費和封建迷信。嚴禁黨員幹部特別是領導幹部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費、藉機斂財。
4.倡導文明低碳祭掃。廣泛提倡採用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭等方式緬懷故人,不得在縣城規劃區、林區、景區等禁火、禁鞭區域焚燒紙錢、燃放鞭炮。積極引進推廣現代追思活動,引導民眾逐步從注重實物祭掃轉移到以精神傳承為主上來。
(二)集中整治殯葬亂象,堅決剎住建造豪華墓、大墓、“活人墓”的歪風
1.整治範圍和重點。全面清理20__年以來違規在禁止區域修建墳墓、超面積修建墳墓、為活人修建墳墓、私自買賣土地修建墳墓以及生產銷售喪葬用品的問題。重點整治在城鎮規劃區、風景名勝區及鐵路、國省道沿線區域違規修建墳墓,大肆占地修建豪華大墓,為活人立碑修墓,非法生產銷售墓碑等突出問題。
2.整治原則和方法。
(1)堅持以自查自糾為主的原則。通過廣泛宣傳發動、入戶深入細緻做思想工作和發放整改通知書等多種方法,促使墳墓監護人積極主動整改。對能夠遷移的或必須遷移的墳墓,遷入公墓或國家禁止區域以外的地方;對不需要遷移的墳墓,應當縮小面積,拆除硬化物及附屬檔案,落實植樹綠化;原則上對活人墓碑一律拆除,不能拆除的,必須把占地面積縮小到規定範圍以內、拆除硬化物及附屬檔案、落實植樹綠化,達到恢復植被美化環境的效果。
(2)堅持依法依規的原則。各鄉鎮、縣直有關部門要認真執行《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國森林法》《殯葬管理條例》等法律法規,依法查處違法違規行為,對抵制整治拒不整改的、在整治期間頂風違建的依法依規從重處罰。
(3)堅持突出重點的原則。對在城鎮規劃核心區域(指城鎮公共場所、居民區等周圍可視區域),風景名勝區出入口、景點周圍可視區域,鐵路、國省道沿線禁止區域修建的墳墓,原則上必須拆遷;對豪華大墓(實際占地面積比規定面積翻一番及以上的),原則上必須拆除硬化物及附屬物,落實植樹綠化;對非法生產、銷售墓碑的',原則上一律予以取締。嚴厲打擊非法生產銷售墓碑的行為,嚴格依法規範墓碑生產銷售行政許可和監管,禁止生產銷售大碑、豪華碑。
(三)加快推進殯葬改革,規範殯葬管理秩序
1.加快推進殯葬改革。按照積極有步驟地推行火葬、改革土葬的原則,不斷推進遺體公墓內集中安葬和集中殯儀場所內祭弔。在此基礎上,因地制宜推廣更多符合節地生態要求的安葬方式。原則上,遺體應在公墓或農村公益性墓地內集中安葬,不得亂埋亂葬;城鎮居民辦理喪事應在集中殯儀場所內進行,不得在街道、居民區等公共場所搭棚祭弔。
2.加快殯葬設施建設步伐。科學制訂全縣殯葬設施建設規劃,鼓勵支持殯葬設施建設。不斷完善縣城殯葬設施,鄉集鎮要建設公益性公墓和殯儀服務站,有條件的村(社區)也要建設公益性墓地及集中殯儀服務場所。
3.建立健全殯葬管理機制。將殯葬管理納入縣目標責任制綜合考核和文明單位考核的重要內容,促使形成各級各相關部門齊抓共管的工作格局。各鄉鎮要將殯葬管理納入重要議事日程,不斷廣泛宣傳殯葬管理和土地、林業等法規政策,增強幹部民眾遵紀守法的自覺性;要將日常監管責任落實到駐村幹部和村(社區),建立修建墓碑登記台賬,及時勸阻、處理和報告亂埋亂葬、在縣城區搭棚祭弔等違規行為;要加強經常性檢查,及時發現問題並督辦整改落實。加強殯葬執法機構和隊伍建設,加大殯葬執法工作力度。縣民政局、縣公安局、縣國土資源局、縣林業局、縣住建局、縣城管局、縣交通運輸局、縣公路局等部門要依法行政、嚴格執法,建立殯葬聯合執法工作機制,加強溝通聯繫,搞好協調配合。建立舉報獎勵制度,鼓勵民眾舉報殯葬違法違規行為,對民眾舉報一經核實給予獎勵。
4.提高殯葬基本公共服務水平。加強殯葬行業管理,改善服務條件,落實服務標準,創新服務模式,最佳化服務流程。完善殯葬服務設施,滿足不同層次服務需求,特別要照顧困難民眾殯葬服務需求。區分基本殯葬服務與選擇性服務項目,嚴格執行和公開服務收費價格。完善殯葬基本公共服務政策,加大對困難民眾殯葬基本公共服務救助力度。
三、整治步驟
(一)宣傳發動、調查摸底階段(5月—6月)。縣、鄉鎮分別召開動員會議,全面部署整治工作,開展業務培訓和法規政策宣傳;充分利用廣播電視、網路、宣傳車、宣傳欄等多種形式,廣泛深入開展宣傳發動工作,把整治工作的重大意義、範圍、方法及所依據的法規政策宣傳到位,力爭做到家喻戶曉。各鄉鎮負責組織對轄區內的墳墓以及生產銷售墓碑的業主進行調查摸底,逐一登記造冊、建檔立卡,並於6月10日前將調查摸底情況報縣殯葬秩序專項整治工作領導小組辦公室(以下簡稱“縣專項整治辦”)。
(二)自查自糾、集中整治階段(6月—10月)。堅持誰主管、誰負責和屬地管理的原則,對調查清理出來的問題,由各鄉鎮發放整改通知書,並組織鄉村幹部入戶指導、督促整改到位。對城鎮規劃區、風景名勝區、鐵路及國省道沿線等重點區域,由縣民政局、縣公安局、縣國土資源局、縣林業局、縣交通運輸局、縣公路局、縣城管局、縣工商局等部門組成綜合執法專班實行集中整治。
(三)督辦檢查、總結驗收階段(10月—11月)。各鄉鎮、縣直有關部門每周將整治情況報縣專項整治辦,實行一周一通報。縣專項整治辦派出聯合督查組進行明察暗訪,對發現的問題進行督促整改。整治工作結束後,各鄉鎮、縣直有關部門要認真開展自查總結、查漏補缺,完善各種檔案資料,做好迎檢準備。縣專項整治辦將組成工作專班進行逐個檢查驗收,對成績突出的單位給予通報表揚,對成績不合格的單位有關責任人依據有關規定予以處理。
四、工作要求
(一)加強組織領導。縣委、縣政府成立縣殯葬秩序專項整治工作領導小組,由縣委常委、縣政府常務副縣長任組長,縣政府其他相關副縣長任副組長,縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣民政局、縣發改局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣國土資源局、縣林業局、縣住建局、縣交通運輸局、縣城管局、縣公路局、縣旅遊局、縣文新廣局、縣工商局、縣信訪局、縣國稅局、縣地稅局、縣供電公司等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室和宣傳組、整治組、建設組、信訪組,由縣民政局局長任辦公室主任、縣委宣傳部常務副部長任宣傳組組長、縣民政局分管副局長任整治組組長、縣發改局局長任建設組組長、縣信訪局局長任信訪組組長。各鄉鎮要成立由黨政主要領導任組長的殯葬秩序專項整治工作領導小組,並明確一名領導班子成員具體負責。
(二)強化工作責任。各鄉鎮要切實擔負起整治工作的主體責任,嚴格落實轄區內整治工作的各項任務。縣民政局要履行參謀、協調、督辦、服務職責,發揮好牽頭抓總作用;縣委宣傳部要牽頭抓好宣傳輿論引導工作;縣發改局要牽頭做好殯葬設施建設工作;縣公安局要加強治安保障,嚴厲打擊干擾破壞整治工作的各種不法行為;縣財政局要加大對殯葬改革和整治工作的資金投入;縣國土資源局、縣林業局、縣交通運輸局、縣城管局等部門要認真履行職責、搞好協調配合,確保整治工作取得實效。
(三)維護社會穩定。整治工作涉及面廣、法規政策性強、操作難度大、矛盾比較突出,各鄉鎮、縣直有關部門既要確保整治工作有序推進,又要維護社會穩定。一是搞好正面引導。要認真宣傳有關法規政策,耐心細緻做好民眾的思想工作。二是堅持依法依規。要按照有關法規政策辦事,不得強迫命令,甚至違規實行行政強制。三是做好信訪維穩工作。要將整治工作與信訪維穩工作一同安排部署,實行領導包片、幹部包村,將信訪人穩定在當地、矛盾解決在當地。
(四)嚴肅工作紀律。全縣黨員幹部要認真貫徹執行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的意見〉的通知》(中辦發〔20__〕23號)和有關法規政策,積極支持整治工作,帶頭遵紀守法。對抵制整治不積極整改的,煽動甚至參與上訪鬧事的以及不積極做好工作導致親屬出現上述情況的,要依紀依規嚴肅處理。
整治方案範文錦集 篇19
為貫徹落實國務院網際網路金融專項整治工作的統一部署,維護廣大投資者合法權益,淨化網際網路金融行業發展環境,促進網際網路金融健康穩定發展,防止網際網路金融風險事件給金融安全和社會穩定造成危害,根據《中國銀監會、中央宣傳部等十五部委關於印發P2P網路借貸風險專項整治工作實施方案的通知》(銀監發〔20xx〕11號)和我省互網金融風險專項整治的總體部署,制定本方案。
一、工作目標和原則
(一)工作目標。
按照任務要明、措施要實、責任要清、效果要好的要求,堅持重點整治與源頭治理相結合、防範風險與創新發展相結合、清理整頓與依法打擊相結合,妥善處置和化解P2P網路借貸(以下簡稱“網貸”)行業風險,遏制網貸領域風險事件高發的勢頭,維護經濟金融秩序和社會穩定。一是進一步規範市場主體。著力扶優限劣,支持鼓勵依法合規的網貸機構開展業務,促進其健康發展,整治和取締違法違規的網貸機構。二是進一步淨化市場環境。加強規範最佳化,扭轉行業機構異化趨勢,實現正本清源,強化風險教育,引導出資人理性出資。三是著力構建長效機制。堅持標本兼治,建立行業長效規範機制,消除監管空白,實現規範創新兼顧發展,形成良性循環。
(二)工作原則。
1、態度積極,措施穩妥。高度重視本次專項整治工作,樹立大局意識、責任意識,明確職責分工,確立時間進度表,積極推進各項工作。同時穩打穩紮,講究方式方法,處理好工作力度和節奏的關係。
2、底線思維,預案完備。充分認識網貸領域風險的複雜性、隱蔽性、突發性、涉眾性、傳染性,在統籌考慮各種突發風險的前提下,制定完備的處置預案,有序化解存量風險,有效控制增量風險,堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線。
3、線上線下,統籌治理。兼顧市場主體的線上業務與線下實體,明確關聯關係,依據其經營本質和實際控制人進行統籌治理。將從事線下金融業務活動的網貸機構及涉及網貸業務的綜合性網際網路金融平台納入專項整治範圍,做到風險防範和治理全覆蓋。
4、分類處理,標本兼治。根據網貸機構違法違規的性質、情節和程度分類處理,精準施策,把專項整治工作與貫徹落實行業有關制度、促進網貸機構改革創新與重組改造結合起來,以本次專項整治工作為契機,強化行業監管,構建長效機制。
二、全面排查
(一)排查目的。
準確掌握網貸機構相關數據,提高數據的權威性、準確性和及時性,摸清行業底數,建立較為完整的行業基本數據統計體系,為專項整治工作及今後的行業監管奠定堅實基礎。
(二)排查對象。
本次排查的對象是各地經工商登記註冊的網貸機構,根據《指導意見》要求,該類機構應當以網際網路為主要渠道,為借款人與出借人(即貸款人)實現直接借貸提供信息蒐集、信息公布、資信評估、信息互動、借貸撮合等服務。同時,部分以網貸名義開展經營,涉及資金歸集、期限錯配等行為,已脫離信息中介本質,異化為信用中介機構,也是本次排查和整治的'對象。
此外,對於網際網路企業與銀行業金融機構合作開展業務情況進行排查。網際網路企業與銀行業金融機構合作開展業務不得違反相關法律法規規定,不得通過網際網路跨界開展金融活動進行監管套利。
(三)排查方式。
採取多方數據匯總、逐一比對、網上核驗、現場實地認證等方式進行。在數據匯總層面,廣東銀監局配合做好銀監會關於網貸機構基本數據統計的數據接收及傳送工作,傳送至省政府相關部門及各地級以上市人民政府。各地級以上市人民政府以此為基礎,綜合採取公告確認、電話聯繫、現場勘查、高管約談等方式對行業機構數據統計的內容進行逐一核實,並要求機構法定代表人或高級管理人員等對核實後的信息進行簽字確認,做到對本地區網貸機構基本信息進行充分摸底排查,實現“一戶一檔”。
(四)排查內容。
各地級以上市人民政府對本地區機構排查主要包括:一是網貸機構基本情況,包括但不限於股東或出資人、實際控制人、法定代表人、註冊資本、借貸餘額、借款人總數、出借人總數、分支機構數量及分布等。二是網貸機構各類產品及業務運營情況,包括產品期限、綜合收益率、逾期率等。三是網貸機構存在的主要問題。包括但不限於機構是否存在設立資金池、自融、向出借人提供擔保或者承諾保本保息、大規模線下行銷、誤導性宣傳、虛構借款人及標的、發放貸款、期限拆分、發售銀行理財和券商資管等產品、違規債權轉讓、參與高風險證券市場融資或利用類HOMS等系統從事股票市場場外配資行為、從事股權眾籌或實物眾籌等;是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時;是否未實行出借人資金第三方存管等問題。此外,對近年業務擴張過快,在媒體過度宣傳、承諾高額回報、涉及房地產配資或校園網貸等業務的網貸機構進行重點排查。根據排查結果匯總本地區問題機構總體數量、各類問題機構的占比等,並據此對本地區機構風險狀況進行判斷。
三、分類處置
(一)分類處置標準。
專項整治工作的重點是整治取締網際網路企業線上上線下違規或超範圍開展網貸業務,以網貸名義開展非法集資等違法違規活動。分類處置標準以《指導意見》和有關監管要求等作為主要依據:一是網貸機構滿足信息中介的定性。二是業務符合直接借貸的標準,即個體與個體之間通過網際網路機構實現的直接借貸。三是不得觸及業務“紅線”,即設立資金池、自融、向出借人提供擔保或者承諾保本保息、大規模線下行銷、誤導性宣傳、虛構借款人及標的、發放貸款、期限拆分、發售銀行理財和券商資管等產品、違規債權轉讓、參與高風險證券市場融資或利用類HOMS等系統從事股票市場場外配資行為、從事股權眾籌或實物眾籌等。四是落實出借人及借款人資金等第三方存管要求。五是信息披露完整、客觀、及時,並且具備合規的網路安全設施。
(二)分類處置措施。
對各類網貸機構認真甄別,根據風險程度、違法違規性質和情節輕重、社會危害程度大小、處理方式等因素,準確分類,及時糾偏,制定差別化措施,防範處置風險時風險擴大,確保風險全面排查、問題全面整治和監管全面覆蓋。
根據上述標準將網貸機構劃分為三類,並實施分類處置。一是合規類。該類機構嚴格遵守信息中介定位,穩健經營、運作規範,具有較強的管理技術和風險控制能力,基本符合《指導意見》規定,未違反有關法律法規和規章制度。應對此類機構實施持續監管,支持鼓勵其合規發展,督促其規範運營。二是整改類。該類機構大多數運行不規範,風險控制不足,缺乏持續經營能力和自我約束能力,大多異化為信用中介,存在觸及業務“紅線”的問題。此類機構應按照有關要求期限整改,整改不到位的,責令繼續整改或淘汰整合,並依法予以處置。三是取締類。此類機構涉嫌從事非法集資等違法違規活動,應對其嚴厲打擊,堅決實施市場退出,並按照有關法律法規和規章制度規定,由相關部門給予行政處罰或依法追究刑事責任,政府不承擔兜底責任。同時,做好核實資本和財務狀況工作,妥善處理債權債務關係,依法保護投資者合法權益。
四、職責分工
(一)組織領導和保障。
按照我省網際網路金融風險專項整治總體部署,在省網際網路金融風險專項整治領導小組下設立省P2P網路借貸風險專項整治工作小組,組長由省金融辦和廣東銀監局負責同志共同擔任,工作小組要切實加強對本領域專項整治的組織領導,統籌推進本領域專項整治相關工作;工作小組不再另設辦公室,日常工作由廣東銀監局承擔。省委宣傳部、省委維穩辦、省發展改革委、公安廳、財政廳、住建廳、工商局、法制辦、信訪局、省法院、省檢察院、人民銀行廣州分行為工作小組成員單位,成員由廣東省網際網路金融專風險項整治領導小組成員兼任。工作小組視情況抽派成員單位成立省P2P網路借貸風險專項整治督導小組,適時對各地專項整治工作進行督導。
(二)省級部門職責分工。
廣東銀監局作為網貸專項整治工作小組的牽頭單位,負責總體工作的組織和協調。一是根據中國銀監會制定的規則細化我省實施細則、排查處置具體標準和措施,協調銀行業金融機構配合整治工作。二是培訓部署,對專項整治工作進行周密部署,組織開展全省培訓工作。三是督導匯總。會同省金融辦定期通報和總結專項整治工作進展情況,做好與省有關部門和各地級以上市政府的統籌協調工作。四是聯繫溝通。加強與中央網貸風險專項整治工作領導小組辦公室(中國銀監會)的溝通,做好檔案材料數據報送接收工作。省公安廳、工商局、網信辦、通信管理局按照職責分工,與國家有關部門溝通對接做好數據匯總、廣告清理、網站審核、輿論監測引導、打擊取締等工作。省公安廳、信訪局負責建立風險事件應急制度和處置預案,省委維穩辦協調做好維穩工作。省網際網路金融協會要做好全省P2P網貸機構信息統計工作。其他各部門積極按照各自職能,加強溝通配合,形成強大合力,指導協調各地各有關部門開展專項整治工作。
(三)各地級以上市人民政府職責。
各地級以上市人民政府按照中央和省的統一方案及要求,負責落實轄區域網路貸風險專項整治具體工作。參照省的做法,在市級網際網路金融風險專項整治領導小組下設P2P網路借貸風險整治專項工作小組,組長由市金融局(辦)和市銀監分局負責同志共同擔任,統籌推進本領域專項整治相關工作;工作小組不再另設辦公室,日常工作由市銀監分局承擔。成員單位由市政府根據工作需要確定,具體組織實施專項整治工作,並建立風險事件應急制度和處置預案,做好本地區維穩工作,最大限度預防和減少風險事件造成的不良社會影響,維護社會穩定。
五、實施步驟
(一)部署培訓階段。廣東銀監局配合銀監會做好開展專項整治工作相關培訓的分會場組織工作。此項工作於20xx年5月中旬前完成。
(二)行業摸底排查階段。各地級以上市人民政府依照網貸行業機構基本數據統計對本地區機構進行摸底排查,並報省金融辦、廣東銀監局。此項工作於20xx年7月底前完成。
(三)分類處置階段。各地級以上市人民政府依照摸底排查結果,結合《指導意見》和本方案要求,對本地區機構進行分類處置。此項工作於20xx年11月中旬前完成。
(四)總結督導階段。省網貸風險專項治理工作領導小組聯合辦公室將適時赴各地對專項整治工作進行督導。各地級以上市人民政府應對檢查、查處、整改情況進行總結,形成報告報送省金融辦、廣東銀監局。省金融辦、廣東銀監局將根據各地情況,形成規範整治工作總體報告,報送網際網路金融風險專項整治工作領導小組辦公室。此項工作於20xx年12月底前完成。
六、配套支持措施
(一)營造良好輿論氛圍。加強網貸風險專項整治工作正面宣傳與輿論引導,鼓勵網貸機構在依法合規的前提下創新發展。通過以案說法,釐清合法和非法的界限,適時主動發聲,及時回應投資者關切。加強輿情監測,強化媒體責任,為整治工作,營造良好的輿論環境。
(二)形成專項整治合力。加強各部門溝通協調,完善工作機制,堅持部門間和區域間縱橫聯動,協作配合。加強中央與地方金融監督協同配合,共同履行好監管職責,形成專項整治和日常監管的合力,確保中央和地方金融監管目標和規則的一致性,守住不發生系統性區域性金融風險的底線。
(三)講究策略方法。專項整治工作具有政策性強、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點,要講究整治策略,注意方式方法,做好風險隔離,依法依規,張弛有度,妥善化解各類存量風險,防範風險蔓延和疊加,切實防範處置風險的風險,依法保護投資者合法權益,維護正常的經濟金融秩序和社會穩定。
(四)發揮行業組織自律作用。行業自律組織要加強網貸中介機構的業務規範、信息披露指導,組織網貸中介機構依法依規開展業務,對照國家和省的要求進行自查和整改。
其中從工作指導思想、工作內容、網路借貸機構分類處理及預防網路借貸詐欺手段等多方面進行了介紹。按照規定,金融辦應當協調銀行、網際網路管理平台、電信部門及工商部門等加強對網路借貸的整理,防範發生金融風險。
整治方案範文錦集 篇20
一、指導思想
堅持“生命至上、安全至上”,以減少事故總量,嚴防亡人事故,杜絕較大事故為目標,以黨政引領推進多元共治為主線,以綜合治理、源頭治理為導向,以協調發展、持續發展、創新發展為驅動,健全道路交通安全管理機制,充實管理力量,提升治理能力,整頓頑症痼疾,提高安全、文明意識,著力除隱患、防風險、補短板、強弱項,築牢防護網,營造安全暢通、文明和諧的道路交通環境,助推平安城固建設。
二、工作目標
減少事故總量,堅決防止亡人事故,取得整治大成效;規範交通標誌標牌,肅清道路頑疾,保障道路大暢通;緊盯重點時段路段,嚴查重點違法,開展秩序大整治;綜合施策共治,完善道路防護設施,推進隱患大治理;創新宣傳技戰法,延伸覆蓋面,促進安全意識大提升;全面實施路長制,共建共治共享,健全管理大體系;形成“黨政主導、部門聯動、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全工作局面。
三、組織領導
為確保全鎮道路交通安全專項整治工作順利開展,夯實各項工作措施落實,鎮上成立專項整治行動工作領導小組。
成員:各村(社區)支書、鎮安監站成員、鎮公路所成員、各村道路交通安全員
領導小組辦公室設在鎮公路管理所,張喆兼任辦公室主任,鎮公路管理所具體結合日常事務,負責全鎮道路交通安全專項整治工作的組織協調。
四、整治重點
(一)重點路段。事故多發易發路段及長下坡、橋樑、平交路口、橋涵隧洞、臨水路段,事故多發點段、施工路段,中國小校、幼稚園和旅遊景區周邊道路等。
(二)重點時段。重大活動安保、重要敏感節點,農村集市、婚喪嫁娶、民俗節日、學生上放學等集中出行時段。
(三)重點違法。農用車、低速載貨汽車、三輪車違法載人,駕乘機車不戴安全頭盔、無牌無證等交通違法行為。
五、工作步驟
第一階段(2月2日至2月10日)為宣傳發動階段。召開全鎮道路交通安全專項整治行動安排部署會議,對整治工作進行全面動員部署。通過出動宣傳車、懸掛標語橫幅、張貼整治通告等形式及時發布專項整治目的、意義、措施、進展和成效,為整治工作創造良好的輿論氛圍。
第二階段(2月11日至6月20日)為整治實施階段。在黨委、政府領導下,各村(社區)協調配合,主動作為,統籌規劃,綜合施策,形成高壓嚴管態勢,全面整治道路安全隱患,嚴查交通違法,肅清交通頑疾,完善交通設施,全面開展整治工作。
第三階段(6月21日至6月30日)為鞏固提高階段。制定完善相關工作制度,建立健全部門聯動、齊抓共治的道路交通安全防範處置工作機制。對整治期間交通事故情況、道路通行環境、交通違法查處、安防設施建設車輛隱患治理、安全意識提升和管理體系建設等情況進行檢查驗收。
六、工作措施
(一)強化道路交通安全隱患排查整治。一是針對我鎮農村道路線長面廣、事故多發現狀,深入開展調研,分析事故原因,找準問題癥結,集中整治農村道路交通違法行為。二是對近年來事故發生情況進行分析研判,對發生過較大以上交通事故的點段,制定針對性整改措施,進行常態化管控。三是集中整治事故多發點段、道路安全隱患以及平交路口、“馬路市場”“占道擺攤”“占道停車”等道路安全隱患。四是全面排查整改農村無牌機動車,逐一上門開展交通安全宣傳告知,認真研究隱患問題,分類制定整改措施,5月底前全部整改完成。(鎮公路所負責,派出所、市場監管所配合,各村落實)
(二)強化路面交通秩序管控。一是加大路檢路查密度和力度,加強農村地區交通安全管控,嚴查嚴處麵包車、接送學生車輛超員,農用車、低速載貨汽車、三輪車、機車違法載人等嚴重交通違法行為。二是突出節假日、民俗活動和周末等重點時段,在公路交叉路口、村鎮集市周邊等重點部位設定臨時執勤卡點,開展突擊行動,嚴肅查處嚴重違法行為。三是全面啟動農村交通勸導站,按照“七必上”工作要求開展宣傳勸導,嚴把出村、出鎮關口,做到違法必究。(派出所負責,各村落實)
(三)加強交通安全宣傳教育。推動各相關部門依法履行道路交通安全教育的責任義務,落實文明交通公益宣傳、志願服務等各項措施,努力形成黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的文明交通工作機制。組織發動社會力量和宣傳陣地,豐富宣傳內容,擴大宣傳範圍。深化“一盔一帶”安全守護行動,突出重點群體宣傳教育,提升廣大交通參與者的交通安全意識、文明意識和法治意識。(鎮宣教辦負責,各村落實)
(四)健全道路交通安全管理體系。一是各村(社區)要落實屬地管理責任,全面推進“路長制”建設,將道路交通安全工作納入考核,確定年度工作目標,制定工作計畫、工作方案和考核辦法,明確職責任務。二是加強各村(社區)協作,緊盯重點路段、重點節點、重點車輛,聯合開展專項整治行動,嚴防道路交通事故發生。三是全面摸清轄區車輛底數,分類建立管理台賬,要在農用車、三輪車兩側噴塗“嚴禁載人”標識。(鎮公路所負責,派出所、鎮農業綜合服務站配合,各村落實)
七、工作要求
(一)加強組織領導。各村(社區)要切實提高政治站位,充分認識抓好道路交通安全工作的重要性,增強責任感和緊迫感,迅速組織部署,成立相應的'組織機構,明確責任人員,壓實責任,狠抓重點難點,解決突出問題和漏洞短板,堅決預防和遏制道路交通事故,確保專項整治行動取得實效。
(二)研究推進措施。各村(社區)要根據《方案》重點工作安排,加強綜合分析研判,找準漏洞和薄弱環節,制定整治計畫,解決推進過程中遇到的困難。要迅速開展整治行動,抓好重點區域、重點路段整治、重點群體宣傳,分類指導、綜合施策、科學管理、精準防控,切實減少事故發生。
(三)強化督導檢查。各村(社區)要認真履行工作職責,嚴格落實責任。鎮專項整治行動工作領導小組要加強督導、檢查,推動各項工作措施落實,發現問題及時整改,確保整治工作落地見效。建立問責機制,對未按時完成治理任務或不履行道路交通安全職責的單位和個人,將進行全鎮通報批評,並列入年度目標考核,兌現獎懲。