專項整治方案

一、整治目標

全面整治食品添加劑生產、流通和使用，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，堅決依法打擊生產銷售非法食品添加物的行為。依法嚴厲懲處一批違法犯罪分子。使在食品生產經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，切實保護人民民眾身體健康，促進食品和食品添加劑行業健康發展。

二、工作安排

本著標本兼治、著力治本的原則，嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時，著力建立長效監管機制，把整治與規範、監管與自律的各項措施有效結合併抓好落實。利用4個月的時間，分三個階段完成專項整治的任務和目標。

（一）自查自糾階段（XX年12月10日-1月10日）。

1.主要任務。

（1）督促食品和食品添加劑生產經營企業開展自查自糾工作。

（2）調查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。

2.具體措施。

（1）國務院有關部門聯合發布公告，明確專項整治的目的、範圍和要求。按照公告要求，各食品和食品添加劑生產加工企業、食品和食品添加劑銷售單位以及餐飲經營單位對食品中添加和使用非食用物質和不規範使用食品添加劑的行為進行自查自糾。

（2）廣泛宣傳，發動民眾舉報違法犯罪行為，政府各監管部門要公布食品質量安全投訴舉報電話或電子信箱，根據民眾舉報線索及時追蹤調查，對舉報屬實者實施獎勵措施。

（3）各部門按照本部門的職責，分別在食品生產經營各個環節，採取明查暗訪等方式調查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，並向衛生部門反饋相關信息。衛生部門負責收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超範圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別，通報有關部門。對已有檢測方法的違法添加物，同時公布檢測方法和參考檢測限值。

一、整治目標

全面整治食品添加劑生產、流通和使用，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，堅決依法打擊生產銷售非法食品添加物的行為。依法嚴厲懲處一批違法犯罪分子。使在食品生產經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，切實保護人民民眾身體健康，促進食品和食品添加劑行業健康發展。

二、工作安排

本著標本兼治、著力治本的原則，嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時，著力建立長效監管機制，把整治與規範、監管與自律的各項措施有效結合併抓好落實。利用4個月的時間，分三個階段完成專項整治的任務和目標。

（一）自查自糾階段（2012年12月10日-1月10日）。

1.主要任務。

（1）督促食品和食品添加劑生產經營企業開展自查自糾工作。

（2）調查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。

2.具體措施。

（1）國務院有關部門聯合發布公告，明確專項整治的目的、範圍和要求。按照公告要求，各食品和食品添加劑生產加工企業、食品和食品添加劑銷售單位以及餐飲經營單位對食品中添加和使用非食用物質和不規範使用食品添加劑的行為進行自查自糾。

（2）廣泛宣傳，發動民眾舉報違法犯罪行為，政府各監管部門要公布食品質量安全投訴舉報電話或電子信箱，根據民眾舉報線索及時追蹤調查，對舉報屬實者實施獎勵措施。

（3）各部門按照本部門的職責，分別在食品生產經營各個環節，採取明查暗訪等方式調查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，並向衛生部門反饋相關信息。衛生部門負責收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超範圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別，通報有關部門。對已有檢測方法的違法添加物，同時公布檢測方法和參考檢測限值。

不作為指行為人負有實施某種積極行為的特定的法律義務，並且能夠實行而不實行的行為。慢作為，是相對於不作為而言的。相關部門對百姓提出的問題，不是什麼也沒做，但做起來有一搭沒一搭，改進起來像烏龜爬，半天沒動一步。

黨委“不作為、慢作為、亂作為”問題的專項整治方案

按照中央、省委、市委、縣委的部署要求，紮實推進“三嚴三實”專題教育，鎮黨委結合自身實際，在全鎮深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治，改進作風、提高效能，進一步推動形成“主動作為、廉而又勤，乾在實處、走在前列”的良好局面，現制定如下整治方案。

一、指導思想、總體目標和基本原則

(一)指導思想

全面貫徹系列重要講話精神和市委、縣委“三抓三主動”要求，堅持以問題為導向、教育懲處並重、標本兼治的原則，從嚴從實查處全鎮幹部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，教育引導全鎮幹部職工切實增強危機意識和責任意識，著力增強踐行“三嚴三實”“三抓三主動”的思想自覺和行動自覺，進一步推動形成“主動作為、廉而又勤，乾在實處、走在前列”的良好局面。

(二)基本原則

1.聚焦“三嚴三實”、一抓到底。堅持黨要管黨、從嚴治黨，狠抓“三嚴三實”專題教育，以“釘釘子”的精神開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治，跟蹤問效、一抓到底，確保整改工作不走過場，取得實效。

為深入貫徹落實中央、省委、縣委關於作風建設重要指示精神，著力解決黨員幹部“為官不為”問題，切實轉變工作作風，激勵黨員幹部履職盡責，勤政有為，擔當幹事，提升工作效能，最佳化發展環境，經局黨組研究，決定在全縣財政系統開展“為官不為”專項整治活動。結合我縣財政工作實際，制定本方案。

一、整治範圍

全縣財政系統的在職工作人員。重點是具有行政審批、執法監管、公共服務等職能的單位及承擔相關職責的工作人員。

二、整治重點

（一）缺乏大局意識，對上級決策部署陽奉陰違，搞上有政策下有對策，執行打折扣、搞變通，政令不暢，工作落實不到位。

（二）不依法履行職責，不作為、慢作為、亂作為，監管缺位，失職瀆職，濫用職權，造成不良影響和後果。

（三）刻板教條，不敢擔當，不願負責，特別是在滑辦〔〕17號、滑辦〔〕13號檔案確定的縣委縣政府主要工作、重點項目和縣主要領導交辦的重要事項落實中，反覆要求，仍推進不力、進展緩慢。

（四）黨風廉政建設主體責任、監督責任落實不到位，對黨員幹部疏於教育，管理不到位、監督不到位，導致違紀違法行為發生。

（五）對涉及到幾個股室（單位）的事項，牽頭（股室）不主動，相關股室（單位）不配合，股室（單位）之間互為前置，推諉扯皮。

（六）有法不依，執法不公，趨利執法甚至徇私枉法，辦關係案、人情案、金錢案。

（七）工作紀律鬆弛，上班遲到早退、隨意脫崗，工作時間不務正業，聚眾聊天、玩遊戲、看電影、炒股、網上購物、出入休閒娛樂場所等，以及工作日午間飲酒。

為切實解決全州食品安全突出問題，全面提升食品安全水平，保障人民民眾飲食安全，按照全國、全省食品安全整頓工作方案及全國、全省、全州食品安全監管工作會議精神，各縣食品安全委員會在州委州政府及州食安委領導下切實加強領導，精心組織實施，加強各環節食品安全監管，加大違法生產經營食品案件查處力度，推進食品企業誠信體系建設，食品安全整頓取得階段性成效。為鞏固食品安全監管階段工作成果，全面落實食品安全整頓各項任務，切實加強食品安全監管，保障人民民眾飲食健康和安全，特制定xx年全州食品安全監管工作及專項整治實施方案。

一、總體要求

以科學發展觀為綱領，全面貫徹落實黨的xx大及“整頓和規範市場秩序，努力營造便利、安全、放心的消費環境”精神，牢固樹立以人為本、執政為民的思想，堅持標本兼治、著力治本、突出重點、科學治理的原則，認真履行食品安全監管職責，強化食品安全責任落實，健全食品安全監管長效機制，強化行政監管和技術監督能力建設，構建政府監管、行業自律、企業負責、社會參與的工作格局；堅持日常監管與專項整治相結合，全面實施食品放心工程，紮實開展食品安全專項整治，有效遏制生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動，使食品安全事故明顯降低，人民民眾食品消費安全感增強，促進食品產業持續健康發展。

二、監管工作重點

（一）全面加強食品安全監管。一是要實現種植養殖到生產加工、包裝、儲運、銷售等整個鏈條無縫監管，並實行嚴格的追溯制度。二是要把整治的重點放在城郊結合部、建築工地食堂、旅遊景區餐飲、學校周邊地區和廣大邊遠農村特別是農村自辦宴席監管等重點區域，放在糧食、蔬菜、食用油、肉、奶製品、豆製品、飲料、酒、兒童食品、保健食品、米粉、節令食品及傳統小吃等，尤其是兒童食品和保健食品等重點品種；放在小作坊、黑窩點、食品集貿市場、食品批發市場、蔬菜生產基地等重點場所；放在無證、無照及制售假冒偽劣食品、銷售超過有效期食品及違法違規使用禁用農業投入品等重點違法違規行為。

為貫徹落實省安委會《關於印發xx省安全生產“夏季攻堅”專項整治工作方案的通知》（吉安委明電〔〕8號）要求，自4月至8月，在全省水利系統開展安全生產“夏季攻堅”專項整治活動，並結合全省水利工作實際，特制定如下實施方案：

一、工作目標

通過開展全省水利系統開展安全生產“夏季攻堅”專項整治活動，認真貫徹落實國務院、水利部、省委、省政府有關安全生產會議精神，促進全省各級水行政主管部門安全生產監管職責和水利生產經營單位、項目法人安全生產主體責任的落實，全面排查治理各類安全隱患，嚴厲打擊非法違法、違規違章生產經建設設行為，狠抓重點領域專項整治和安全監管，嚴肅安全事故查處和責任追究，落實各項安全生產措施，夯實安全生產基礎，堅決杜絕重特大安全事故，減少較大和一般安全事故，確保全省水利系統安全生產持續穩定。

二、整治範圍

各類水利生產經營單位和項目法人、場所和設施。重點是在建水利工程項目、水利（漁業、水文）工程施工、水庫水電站大壩、度汛工程、農村水電、水文檢測、水利工程勘測設計、水利科研與檢驗、漁業生產等領域和人員密集場所以及在汛前水利安全生產檢查、“打非治違”專項行動中發現問題較多和近年來安全生產非法違規行為。

三、重點內容

（一）各級水行政主管部門和各類水利生產經營單位、項目法人貫徹落實省水利廳關於加強安全生產工作的決策部署和今年水利安全生產工作安排，落實安全生產監管職責和主體責任，汛前水利安全生產檢查、“打非治違”專項行動等工作。

為認真貫徹落實近期省、市領導有關安全生產重要指示精神和省、市安全生產緊急視頻會議部署要求，有效預防和遏制事故，確保全市安全生產形勢持續穩定，市政府決定，4至8月份，在全市範圍內深入紮實組織開展安全生產“夏季攻堅”專項整治活動。

一、指導思想

以科學發展、安全發展為統領，以有效預防和遏制事故為目標，以全面開展“四化融合”、“三位一體”安全監管防控體系建設為核心，在深入排查治理隱患、嚴厲打擊非法違法行為、狠抓安全生產責任落實，始終保持“高壓嚴管”態勢的基礎上，針對夏季安全生產規律和特點，尤其是事故預防重點和難點，抓根本、治源頭，在全市各地、各行業領域集中組織開展安全生產重點專項整治，著力解決影響制約安全生產形勢根本穩定好轉的突出問題和痼疾頑症，全面推動和有效促進安全生產工作深入紮實開展。

二、整治範圍

全市所有行業領域，特別是非煤礦山、石油天然氣開採、危險化學品、道路和水上交通運輸、人員密集場所、建築施工、特種設備、水利設施、民爆器材、旅遊景點、校舍校車、地下管網、涉氨製冷、冶金、加工製造等重點行業領域，以及大型遊樂設施、活動場館、公共場所和有限空間作業等重點部位，全面部署開展安全生產重點專項整治。

三、重點內容

緊緊圍繞春夏交替階段季節轉換特點和夏季雷雨、高溫、濕霾等對生產作業施工影響，尤其是暴雨、汛期可能給安全生產造成的威脅危害等，針對人的思想情緒和生理變化規律、設備設施安全管理和維護的重點、要點，以及洪水、滑坡、塌方、塌陷等自然地質災害防範應對措施，有的放矢，做好重點專項安全整治。同時，要對屢禁不止、長期存在的無證、無照生產經營和“三超”、“三違”等嚴重非法違法行為，實施嚴厲打擊、徹底治理。

為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》和市政府河政秘〔〕53號檔案精神，切實解決我區城區鍋爐煙塵污染問題，提高大氣環境質量，改善居民生活環境，按照河政辦〔～〕88號檔案要求，結合我區實際，區政府決定在我區城區範圍內開展鍋爐煙塵污染整治環保專項行動，實施方案如下：

一、組織領導

1、成立“河東區城區鍋爐煙塵污染整治環保專項行動領導小組”，組成人員如下：

組長：李超區政府副區長

副組長：李琨區政辦副主任

尹偉區環保局局長

成員：蒿海艇區經委紀檢組長

李永民區公安分局副局長

秦輝區技術監督分局副局長

顧湧泉區安全生產監督管理局局長

武亞東區工商分局副局長

武春付向陽街道辦事處黨委委員

馬秀洲河東街道辦事處副主任

任大明新華街道辦事處黨委委員

姚紅軍區環保局副局長

2、領導小組下設辦公室，辦公室設在區環保局，姚紅軍同志兼任辦公室主任。

二、職責分工

各成員單位要切實重視煙塵整治工作，確保工作順利開展。各成員單位職責和任務，具體分工為：

(一)區環保局：

1、牽頭協調煙塵整治聯合執法活動；

2、對煙塵污染基本情況調查摸底；

3、負責環境違法問題的查處和整改措施的落實；

4、掌握和通報煙塵整治工作進展情況；

5、負責區直單位鍋(窯)爐煙塵污染整治工作。

(二)區經委：

負責監督檢查應淘汰的落後生產能力、工藝及產品，並依法提請區政府予以關閉、取締。

(三)區質監分局

為深入貫徹落實國務院和甘肅省食品安全委員會辦公室《“瘦肉精”專項整治方案的通知》精神，切實加強“瘦肉精”監督管理，確保廣大民眾吃上“放心肉”，根據省商務廳決定從xx年6月1日起至xx年6月1日，區商務局將在我區開展為期1年的“瘦肉精”專項整治活動。

一、指導思想與目的

以科學發展觀為指導，以國務院和甘肅省食品安全委員會辦公室《“瘦肉精”專項整治方案》為依據，認真貫徹落實《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《生豬屠宰管理條例》和《甘肅省家禽屠宰管理辦法》及國務院和商務部關於加強生豬、畜禽肉品管理的一系列檔案精神，在全區生豬定點屠宰企業中深入開展以打擊屠宰含有“瘦肉精”的畜禽、私屠濫宰、制售病害肉等為重點的專項整治活動，確保出廠肉品質量安全，真正讓廣大民眾吃上“放心肉”。

二、工作階段

（一）動員部署階段（xx年6月10日至30日）

依據省商務廳《實施方案》，緊密結合我區實際，突出整治重點，明確整治目標。加強對專項整治活動的組織領導，成立領導小組，細化工作責任。要採取召開會議、進廠宣傳等方式，使屠宰企業從業人員充分認清開展“瘦肉精”專項整治活動的重要意義，提高積極性和自覺性。要充分發揮報紙、廣播、電視等新聞媒體的作用，廣泛宣傳安全食用肉品常識，提高病害肉的鑑別力，營造良好的社會氛圍。

（二）集中整治階段（xx年7月1日—xx年1月10日）

按照整治目標和任務，重點開展以下整治活動：

1、“瘦肉精”排查工作。著重查找屠宰企業是否屠宰含有“瘦肉精”的畜禽；是否配備有檢測“瘦肉精”的基本設備（如試紙等）；檢測“瘦肉精”的人員是否經過省以上商務主管部門培訓，並取得資格證書；如發現問題肉品是否按照無害化處理要求進行處理等。

為進一步加強殯葬管理，深化殯葬改革，促進我鎮“三個文明”建設，根據上級有關檔案和《姜堰市殯葬管理專項整治活動實施方案》的有關精神，結合我鎮實際，制定我鎮殯葬管理專項整治活動實施方案：

一、組織領導

為推進我鎮殯葬改革工作，提高殯葬管理的執法水平，確保殯葬管理專項整治活動達到預期的效果。在鎮黨委、政府領導下，成立鎮殯葬管理專項整治領導小組，具體負責殯葬管理專項整治的組織指導、督查、實施工作。

二、目標任務

（一）深化平墳還田活動。從～年12月10日起，利用4個月的時間，全面平毀土散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內以及工業園區、農田及水源保護區、集鎮規劃區無墳頭。在此基礎上，逐步擴大平墳還田範圍，使全鎮範圍內所有土散墳在～年4月10日前得到徹底平毀。

（二）加強公益性公墓和骨灰存放堂建設與管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基礎上，改善墓地環境，基本解決“平有所去、死有所葬”問題，達到“科學合理、方便民眾、管理規範”的目標。

（三）抓好殯葬市場的整頓。嚴禁生產銷售封建迷信用品和土葬用品；堅決取締無照生產、經營喪葬用品的企業和個體商店；杜絕喪事活動中看風水、打喪鼓及沿路拋撒紙錢、冥幣等封建迷信活動，嚴禁和尚入戶操辦佛事活動；禁止民間藝人參與喪事活動，規範吹奏人員的喪事活動行為；杜絕無牌、無證、報廢的車輛以及違規經營車輛從事殯葬運輸業務。

（四）鞏固火化成果。火化率達100%，杜絕土葬、骨灰裝棺土葬和亂埋亂葬，新發生的骨灰全部進入公益性墓地安葬。