供熱冬季運行方案 篇1
根據《xx市人民政府辦公室關於印發20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應工作方案的通知》（忻政辦發電〔20xx〕156號）要求，為統籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作，確保全縣集中供暖用煤穩定供應，經縣政府研究決定，特制定本方案。
一、基本原則
堅持保障民生，確保全縣熱源廠熱力供應；堅持安全穩定，切實保障熱力供應各環節穩定運行和安全可靠；堅持市場機制，鼓勵積極通過市場化方式做好熱力供應保障各項工作。
二、組織領導
為進一步加強組織領導，成立寧武縣冬季熱力保障供應工作領導小組，組成人員如下：
略
領導小組辦公室設在縣能源局，辦公室主任由李志效局長兼任。負責統籌協調熱源廠供暖用煤保障工作，及時解決工作中存在的問題。
三、主要任務
（一）熱源企業情況。目前全縣共有集中供熱企業3家，分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬平方米，用戶17000多戶，預計耗煤13萬噸；寧武縣廣廈熱力有限責任公司供暖面積約155萬平方米，用戶15600多戶，預計耗煤8萬噸；東寨鎮怡景苑供熱公司供暖面積約3萬平方米，預計耗煤0.3萬噸；總計用煤21.3萬噸。
（二）全力保障熱源企業煤源供應。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤，各煤礦企業要嚴格按照任務分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮怡景苑供熱公司三家熱源企業簽訂供煤協定。供煤熱值不低於4000大卡，政府指導供煤價格500元/噸，各煤礦不得以次充好，不得降低煤質標準。
（三）嚴格落實安全生產工作。在冬季供暖期間，不確定性因素增多，各煤礦企業和供熱公司要牢固樹立安全發展理念，嚴格落實安全生產責任制，防範化解重大安全風險，堅決守住安全生產底線。各煤炭企業要強化隱患排查治理工作，堅決遏制重特大安全事故。要做好從業人員特別是一線人員的疫情查驗和健康防護，嚴格落實疫情防控有關工作要求，保障從業人員自身安全。
（四）認真執行差異化政策措施。各鄉（鎮）、各有關部門、各企業要切實保障好供熱用煤運輸。要結合應急預案，做好極端天氣下的交通疏導工作，保障道路暢通。在發生安全事故、環境空氣品質較差等特殊情況時，要結合實際分類處置，實施差異化管控措施，杜絕“一刀切”的.工作方式，全力保障供熱用煤生產和運輸正常秩序。
四、工作協調機制
（一）明確責任分工。各部門、各企業要切實履行保障供熱用煤供應的責任，層層壓實相關部門和企業的責任，要加強部門間、企業間溝通聯繫，強化信息共享和工作協同，形成工作合力。
（二）加強監測分析。各有關部門要加強運行監測，提高應急保障能力，指導煤炭企業與熱力企業加強協調溝通，發現問題及時解決，對供熱用煤儲存低於7天的熱力企業要報縣政府說明情況；要及時有效處置度冬煤電保障工作中的突發事件，確保供熱用煤穩定供應。
（三）建立健全通報制度。各有關部門要加強迎峰度冬供熱用煤任務的細化和落實，完善監管手段，提升監管能力，確保各項保供措施落實到位。建立健全通報制度，對於工作推進成效明顯的企業給予通報表揚，對於工作推進不力的進行通報批評。
供熱冬季運行方案 篇2
換熱站安全運行操作規程
一、熱換站值班人員應熟悉本站內外設備，工藝流程及工作原理，必須經過專業培訓，持證上崗。
二、供熱前應先檢查設備處於良好的備用狀態，系統設備整潔良好，系統壓滿水，固水壓力保持在0.2MPa時方可啟動循環泵運行，正常後才可啟動換熱器，運行前應先將入口管系統的排污閥打開進行排污，以保證設備及管網正常使用。
三、管網系統充水
水質標準：懸浮物≤5mg/L
總硬度≤6mg/L
PH值≥7
溶解氧≤0.1mg/L
含油量≤2mg/L
充水順序：換熱站→外管網→熱用戶
四、嚴格按下列操作程式進行操作
1、循環泵：啟動前先檢查並進行排空，三台泵始終處於兩用一備，並定期輪換運行。
2、換熱器：開啟時先慢慢打開回水(冷水)閥門，再漸漸打開進水(熱水)閥門。關閉時則應先漸漸關閉進水(熱水)閥門，再關閉回水(冷水)閥門。
3、補水系統：採用自動化控制進行補水，1#泵，2#泵隨機交換或同時運行，應密切觀注水箱水位計的變化。
4、軟化水裝置：採用全自動定時還原樹脂交換制水，應及時補充鹽量，檢測水質情況，並認真觀測每日用水量的變化做好記錄。
5、經常檢查除污器，出、入口壓力，壓差不得超過0.1MPa，每月可根據實際情況進行排污。
6、保持系統內壓力不小於0.2MPa，不高於0.4MPa。
五、因停電引起循環泵停運時要立即關閉換熱器，防止設備超溫，避免設備損壞。
六、所有電器部分，值班人員不可隨意處置，出現故障應立即通知電工或專業人員來處置。
七、採暖期結束，換熱站停止運行後，應首先將動力電源切斷，清理乾淨站內衛生後，再分別對各種設備和附屬檔案進行檢修保養。
換熱站值班員崗位職責
1、堅持“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執行安全作業規程，運行操作規程及各項規章制度，持證上崗。
2、嚴格遵守勞動紀律，堅守工作崗位，不得擅自脫崗。
3、認真填寫運行和交接記錄，按時抄表，密切關注設備運轉，工作壓力及溫度的變化，若有異常及時向有關部門匯報並採取相應措施處理。
4、做好設備的定期和日常保養工作，搞好站內的清潔衛生工作。
5、站內嚴禁存放易燃易爆物品，消防器材定期檢查，保持完好，閒雜人員不得
入內，做好安全防範工作。
6、發現隱患及時消除，較重大的隱患暫不能消除的要及時匯報並做好記錄
交 接 班 制 度
一、交接班制度是安全運行的重要環節，當班操作人員應當面向接班人員交接，並認可後，雙方簽字。
二、準時接班，接班人員應提前20分鐘到崗，並預先檢查。
三、做到“五交接”
1、工藝指標、質量及任務情況。
2、跑、冒、滴、漏情況。
3、不安全因素、預防措施及事故處理情況。
4、原始記錄正確完整及崗位清潔情況。
5、上級指令要求及注意事項。
四、“五不交”
1、生產情況、設備情況不明了。
2、原始記錄不清。
3、工具不齊。
4、衛生不好。
5、接班者馬虎，不嚴格不認真。
停開機操作流程
一、操作前檢查：
1、換熱站經全面檢查與驗收，符合法規和標準要求，並經監督部門發給使用證。
2、場地整齊乾淨，符合文明生產的.規定。
3、水、電、汽、消防、通風等系統正常。
4、安全附屬檔案可靠，完善。
5、操作及維修用工具及備件齊備。
6、操作工持有效上崗證件，按規定著裝。
二、 運行
1、開機程式
(1)開泵：打開泵出口閥門，在泵出水管中注水，並放淨空氣。
(2)送熱源介質：在冷水系統、泵及電氣系統運行正常後，緩慢開啟熱源進汽(水)閥，進行暖管(含設備);暖管合格後，緩慢開啟用戶閥，向用戶供熱;容器頂部及管路最高點排氣;經運行後，供汽管路進行疏水器排水;初步運行後，應及時排污。
(3)試調：根據運行參數要求，對各種控制裝置、閥門，進行開度調整。
2、記錄數據：
運行操作工應記錄下列儀表數值：
流量;分汽缸、分水器、集水器、換熱器的壓力及溫度;減壓器兩側壓力;各分支管路(供水、回水管路)壓力及溫度;泵進出口壓力;水箱水位。
3、巡迴檢查
巡檢內容：工藝指標，設備，安全附屬檔案，跑冒滴漏，事故隱患等。
巡檢周期：重要設備0.5h;一般設備1.0h;
檢查方法：聽聲音;看儀表顯示;摸設備、緊固件平度及設備表面溫度;用自動檢測設備。
三、停運
1、正常停運：
由於定期檢驗、檢修、改造及熱源供應等正常出現的停止運行。
先打開排凝閥，再緩慢關閉熱源閥、停電泵、關閉二次水閥，開啟放水閥。
2、緊急停運：
當有下例情況之一時，應採取緊急措施，並按規定的報告程式上報。
壓力值超過許用值，而採取措施無效;壓力容器，管道發生裂縫，鼓包，變形及泄露等危及安全的缺陷時;安全附屬檔案失效;接管、緊固件損壞，難以保證安全運行;液位失去控制，採取措施仍不能控制;壓力容器及管道發生嚴重震動，危及安全運行。
操作步驟：
(1)切斷電源
(2)關閉熱源閥門
(3)打開出口閥，放空閥
(4)處理完後，查明原因，緊急書面上報
四、維護保養
內容：日常維修、大修及停用期間的維護保養。
1、室內整潔，乾燥;
2、設備正常完好，無震動及雜音;泵潤滑良好。
3、無泄露，無結垢，進出口、放空口無堵塞。
4、螺栓無鬆動，密封件無泄露。
5、安全附屬檔案及儀表可靠。
6、防腐及保溫無損壞。
7、停用期間，採暖系統、水箱充滿水，補水泵;循環水泵放空;保持站內乾燥潔淨;補塗油漆;螺栓塗防腐脂;安全附屬檔案應維護。
熱力供暖申請
1、 熱力發展部申請核定供暖面積
2、 簽訂供暖協定、管網熱力井代維協定
3、 費用的交定
4、 申請供暖開通
供熱冬季運行方案 篇3
根據《山東省供熱條例》及我市《關於規範供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的有關規定，為進一步做好今冬我市城區供熱工作，提高供熱服務質量，保障社會和諧穩定，特制定本實施方案。
一、任務目標
1、規範供熱企業服務行為，確保供熱質量穩定，民眾滿意度提升，居民投訴率明顯下降，社會和諧穩定；
2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；
3、穩妥推進熱源企業直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；
4、凡是安裝熱計量表並具備運行條件的小區，全部實施供熱計量並按計量收費；
5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；
6、各供熱企業繳納供熱質量保證金，並實行末位淘汰制。
7、各供熱企業管理水平和服務質量進一步提升，供熱企業運行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以內，用戶投訴處結率100%。
二、工作要求
（一）及早謀劃，做好供熱前的準備工作。
1、貫徹落實好《山東省供熱條例》及我市《關於規範供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》。各供熱企業要組織好對《山東省供熱條例》、《關於規範供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的深入學習，使相關人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實質和主要內容，切實落實執行《條例》、《辦法》的相關要求。
2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業必須在10月31日前將供熱設備保養維護情況以及安全、消防狀況進行全面檢查；對上個採暖期的低溫區、故障頻發區以及民眾投訴較多的換熱站、老舊小區集中供熱管道鏽蝕、滲漏等問題，有針對性的進行回訪和檢查，進行徹底排查整改，消除故障，以進一步提高供熱質量；對人員到崗、值班安排、通訊聯絡、運行記錄、安全防範等工作進行再檢查；要通過召開冬季供熱動員會議、簽訂工作目標責任書、開展服務承諾等方式，進行供熱工作全面動員，營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發員工的工作熱情和積極性；要落實供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保全全、穩定供熱。
3、做好燃料儲備工作。各熱源企業要儘早動手，統籌安排資金，儘早落實煤源，合理制定購儲煤計畫，做好燃煤儲備工作，確保煤炭儲備量不得少於30天的日最大耗煤量，並及時填報《全省城市供熱用煤購儲情況調度表》。各供熱企業要按照上個採暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭儲備。
4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業、供熱企業要制訂切實可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍並組織演練，配備必要的應急救援物資，做到反應迅速、處理及時；要認真制定和落實應對極端性天氣的供熱應急預案，出現極端寒冷天氣，要迅速啟動應急預案。要建立協調聯動機制，統一調度技術力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實安全生產責任制，把安全生產責任層層分解，落實到人，杜絕各種安全事故的發生。
（二）完善服務措施，提高服務質量。
1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一周內，各供熱企業要將所管轄小區每小時的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區、未供小區等信息於每天9時和17時，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現的新情況、新問題要及時協調處理。遇有重要事件和突發情況，要按規定及時上報。要組織好維修人員和供熱人員及時、高效解決發生的供熱問題，處理好民眾投訴，儘快穩定所轄小區的供熱秩序，同時注意適當提高居民室內溫度，使供熱有一個好的開端。
2、各供熱企業要與用戶簽訂《供用熱契約書》，保證供熱溫度達標，並嚴格信諾踐行。要強化服務意識，完善管理制度，不斷提高服務質量；供熱企業應當實行標準化管理和規範化服務，向社會公式服務內容、服務標準和辦事程式，公開收費標準和服務電話；要堅持24小時值班服務，主動接受用戶和社會監督，接到用戶訴求後2小時內必須到達現場處置，工作人員上門服務時，應佩戴統一標誌，文明服務；要繼續落實用戶投訴專人辦理制，居民投訴按時處結率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導用戶科學合理用熱，增強節約意識；要切實增強責任意識，提高服務質量，按照“誰經營、誰負責”的原則，及時化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態；若供熱小區發生群體上訪事件，供熱單位主要負責人必須及時到達現場，確保問題快速解決，對處置涉熱問題不力、造成嚴重不良影響的企業、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關於規範供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》規定，做出嚴肅處理。
（三）多措並舉，強化對供熱企業的監管
1、實行取暖費統一收繳。取暖費的繳納由銀行代收，專戶存儲。所有供暖企業需到諸城農商銀行開設取暖費收繳專用賬戶，居民就近到諸城農商行各分支營業網點繳納取暖費，各供熱企業不得私自收取用戶的取暖費。若發現熱力公司未給用戶出具統一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節給予相應處理。
2、繳納供熱服務質量保證金。供熱企業於11月xx日前，將收取的取暖費按總額10%的.比例交納供熱服務質量保證金。未足額交納供熱服務質量保證金的供熱企業,熱源企業不予開閘。供熱服務質量保證金在財政部門專戶存儲，分戶立賬，市政與財政部門共同管理，主要用於供熱質量監管、居戶室內溫度不達標退費等事宜，採暖期結束後xx日內將剩餘資金退還供熱企業。
（四）全力推進供熱計量工作。
具備供熱計量條件的居住小區必須實現按用熱量收費。各供熱企業做好供熱計量設施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設施巡查、檢查工作，在11月xx日及3月16日各抄表一次，在採暖期內每周抄表一次，並將抄表記錄按規定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續實行局領導班子包靠，科室人員分片包乾，確保供熱計量工作穩步推進。對分戶計量的用戶未按照用熱量收費的，供熱企業要按本年度城區平均退費額的1.1倍對熱用戶進行退費；對拒不實行熱計量的供熱企業，將按《山東省供熱條例》規定予以吊銷供熱經營許可證。
三、保障措施
（一）嚴格落實供熱工作責任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局裡成立由局長任組長、分管領導任副組長的領導小組，調度協調相關工作。局領導班子成員和科室人員包靠熱力公司，並對該包靠範圍供熱負責到底；各供熱公司經理要全力靠上，並將工作任務層層分解，落實到每個崗位、每個人，做到任務具體，責任明確。
（二）做好工作人員的崗前培訓。凡供熱設備設施操作人員，必須按照有關規定進行崗前培訓，無合格職業資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點要按操作規範要求配足配齊專業技術人員和管理人員，從人員素質上保障服務質量和水平。要對全體員工進行服務意識、服務觀念、服務態度等方面的教育，不斷提高服務水平。
（三）加強監管考核，建立供熱企業末位淘汰機制。供熱辦不定期開展供暖檢查，密切監控城區內的供熱運行情況，及時發現、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業監管考核辦法》對各供熱企業進行考核量化，考核結果通過媒體定期向社會公布；實行供熱企業末位淘汰，依據規定取消其供熱經營許可，清除出供熱市場；構成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業的有序、良性健康發展。
供熱冬季運行方案 篇4
認真落實國家發展和改革委員會等部門《關於加快做好釋放煤炭先進產能有關工作的通知》（發改辦運行〔20xx〕702號）、《國家發展改革委辦公廳關於內蒙古自治區露天煤礦供暖季釋放應急保供產能的復函》（發改辦運行〔20xx〕765號，下稱《保供產能的復函》）、《國家能源局 國家礦山安全監察局關於進一步做好今冬明春煤炭增產增供工作的通知》有關要求及國家和自治區黨委、人民政府關於增產保供穩價的各項決策部署，統籌做好我市能源電力增產、保供、穩價各項工作，全面保障全國、全區今冬明春能源電力市場穩定供應，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實“以人民為中心”的發展思想，全面貫徹國家和自治區黨委、人民政府關於能源電力保障各項決策部署，以強安全、增產量、保供應、穩價格為主線，凝聚各方力量，調動一切積極因素，採取各種必要措施，儘快釋放煤炭產能，保障電力穩定有序運行，堅決完成國家、自治區下達的能源電力保供任務，為全國、全區今冬明春能源電力保供作出應有貢獻。
二、主要目標
從服務國家大局和全局的高度，深刻認識做好今冬明春能源電力保供工作的重要性、緊迫性，按照國務院常務會議、國家發展和改革委員會及自治區黨委、人民政府關於能源電力保障工作的具體部署，全力以赴做好今冬明春能源電力保供工作，力爭全年煤炭銷量突破7億噸，電力供應穩定運行，確保經濟發展不受限、人民民眾過暖冬。
三、組織機構
為進一步促進全市能源電力保障工作，市人民政府決定成立鄂爾多斯市今冬明春能源電力保障工作領導小組（下稱領導小組），今冬明春能源電力保障工作屬於市綜合經濟領導小組專項工作，組長由市綜合經濟領導小組組長杜匯良擔任。領導小組負責研究解決能源電力保障工作中存在的問題和困難，統籌調度，加強旗區、部門間溝通和對接，確保能源電力保障工作有序推進。具體組成人員如下。
組長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在市能源局，辦公室主任由霍勵平兼任。辦公室主要負責領導小組日常事務，協調溝通各有關部門加強配合、形成合力，統籌推進全市能源行業安全生產和能源企業復工復產、手續辦理、臨時用地審批、發電供熱用煤中長期契約簽訂及統計調度等工作。各旗區要比照成立相應的組織機構，全力抓好能源電力保障工作。
四、加快推動已爭取煤炭保供政策落地實施
（一）獲得第一批產能核增批覆煤礦（17座，核增產能4000萬噸/年，詳見附屬檔案3）
要進一步加強16座（核增產能3700萬噸/年）已獲得產能核增批覆煤礦的安全監管，嚴格要求煤礦按照新核定產能加快組織生產，全面釋放煤炭產量，並按照承諾任務完善相關變更手續。另有1座（色連一礦）延遲批覆產能核增煤礦，要協助指導該煤礦企業儘快完成現場設備安裝，儘快獲得產能核增批覆。（市能源局牽頭，各旗區人民政府、市自然資源局、市生態環境局、市林業和草原局等部門配合）
（二）獲得第二批、第三批產能核增煤礦（63座，核增產能7630萬噸/年，詳見附屬檔案4）
挖掘潛力產能，促進增產增供。10座（核增產能1570萬噸/年）列入第二批和53座（核增產能6060萬噸/年）列入第三批產能核增名單的煤礦，要在確保全全的前提下按照核增產能抓緊組織生產，儘快完善核增產能手續。（市能源局牽頭，各旗區人民政府、市自然資源局、市林業和草原局等部門配合）
（三）獲得臨時用地批覆煤礦（107座，產能16470萬噸/年，詳見附屬檔案5）
認真梳理已獲得臨時用地的107座煤礦生產狀態（1座為烏海市管轄煤礦），建立台賬逐一查找問題，細化措施，加強指導，儘快釋放有效產能。其中列入國家保供名單煤礦44座（國家批覆46座，其中2座因1座資源枯竭、1座烏海市管轄用地的煤礦未批地，產能5750萬噸/年），未列入保供名單的煤礦62座，產能10720萬噸/年。針對正常生產的煤礦要科學規劃布局、最佳化開採方式，實現應采盡采。
針對正在剝離土方還未出煤的煤礦要合理制定剝離計畫，加快工程作業，儘快釋放產量。針對未復工的.24座煤礦，要儘快梳理存在問題，“一礦一策”制定具體解決方案，多部門協同聯動，全面推動煤礦復工復產。（市自然資源局牽頭，各旗區人民政府、市能源局、市林業和草原局等部門配合）
（四）全市停產煤礦（93座，產能16760萬噸/年，詳見附屬檔案6）
目前，全市停產煤礦93座，要全面梳理排查停工停產煤礦企業，分門別類查找原因。針對因安全隱患、搬遷補償、開工備案等問題臨時停產的33座煤礦（9005萬噸/年），要“一企一策”制定煤礦復工復產方案，千方百計幫助企業復工復產，全力提高煤礦復工率。針對資源枯竭、涉法涉訴或矛盾糾紛嚴重等問題長期停產的60座煤礦（7755萬噸/年），要通過多種渠道予以協調解決或整合關閉，處置殭屍企業。（各旗區人民政府牽頭，市能源局、市自然資源局、市林業和草原局等部門配合）
五、積極協調擬爭取的煤炭保供政策儘快批覆
（一）已上報擬核增煤礦（54座，擬核增產能7205萬噸/年，詳見附屬檔案7）
要指導煤炭企業抓緊按照國家、自治區有關要求，提前編制生產能力核定報告、產能置換方案等要件材料，繼續爭取國家、自治區有關部門批准煤礦產能核增，進一步釋放先進產能。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業和草原局等部門配合）
（二）已核准未取得採礦證煤礦（9座，產能5830萬噸,詳見附屬檔案8）
協助推進煤礦採礦證辦理，完善相關手續，加快產能釋放。其中5座已建成煤礦，抓緊上報自治區列入保供煤礦名單，按核定產能組織生產。針對具備安全生產條件、可立即組織生產的煤礦，要及時幫助解決存在的問題，在初步設計、開工備案、聯合試運轉、竣工驗收等手續辦理上最佳化審批流程、縮短審批時限、提高服務效率。儘快補充完善核准、採礦、土地、環保、林草、用水等手續，儘快上報自治區能源局竣工驗收備案。（市自然資源局牽頭，各旗區人民政府、市能源局、市林業和草原局等部門配合）
（三）列入國家應急保供的露天煤礦
要貫徹落實《保供產能的復函》，加快列入國家應急保供的露天煤礦采剝作業，在確保全全的前提下，充分釋放生產能力，保障市場供應。（市能源局牽頭，各旗區人民政府、市自然資源局、市林業和草原局等部門配合）
六、保障電力供應穩定有序運行
（一）加大燃煤電廠用煤保障。加快推動具備條件燃煤電廠補簽四季度中長期契約，四季度用煤中長期契約覆蓋率達到100%，簽訂中長期契約的煤炭、電力企業要嚴格按照契約約定履行供煤義務。加強電廠庫存煤炭情況監測，確保可用存煤保持7天以上，堅決杜絕因缺煤停機情況發生。（市能源局牽頭，各旗區人民政府、鄂爾多斯電業局、薛家灣供電局配合）
（二）保障發電供熱穩定供應。加強發電、供熱企業機組運行情況監測，及時核查轄區內非計畫停機、計畫檢修及出力受阻機組情況，督促指導企業制定停機機組恢復運行方案，制定提升機組出力有效措施，保障地區電力熱力供應穩定。（市能源局牽頭，各旗區人民政府、市住房和城鄉建設局、鄂爾多斯電業局、薛家灣供電局配合）
（三）嚴格執行有序用電。按照自治區有序用電相關政策，根據本地區工業結構、企業用電特性、電力供需形勢等具體情況，適時調整本地區有序用電方案，合理安排有序用電序列，靈活調整有序用電批次，本著“能不限則不限，能少限則少限”的原則，加強需求側管理，優先保障居民生活、公共服務、城市運營等領域用電，守住保障民生用電底線。最大限度保障電力用戶用電穩定，最大程度減少對地區工業經濟影響。（市工業和信息化局牽頭，市能源局、鄂爾多斯電業局、薛家灣供電局配合）
（四）加大金融稅收政策支持。協調金融機構增加對煤電企業的信貸投放，緩解企業資金壓力。認真落實國家、自治區關於煤電企業20xx年10—12月緩交增值稅企業所得稅等相關稅收政策。（市人民政府金融工作辦公室牽頭，市稅務局、各銀行配合）
七、儘快推動落實中長期協定簽訂
（一）全國保供方面。全市29家煤炭企業承擔全國18個省區（市）5364萬噸煤炭保供任務（詳見附屬檔案9）。要加強督導和調度，督促煤炭企業與對應省區（市）加快對接，儘快完成第四季度中長期契約簽訂履約工作，及時落實煤源，儘快實現煤炭供應。各中央直屬企業或煤礦由市能源局監督指導，督促其儘快完成契約兌現工作。地方煤炭企業或煤礦要按照屬地原則由企業註冊地能源部門監督指導，督促煤炭企業儘快完成契約兌現工作。各煤炭企業要嚴格按照自治區下達的保供任務，不折不扣抓好落實，切實發揮好中長期契約穩定供應作用。（市能源局牽頭，各旗區人民政府、市自然資源局、市林業和草原局等部門配合）
（二）區內保供方面。動員市內煤炭企業，為呼和浩特、包頭、烏蘭察布、巴彥淖爾、通遼等兄弟市承擔冬季發電供暖用煤20xx萬噸保障任務，承擔保供任務的煤炭企業要儘快與電力企業簽訂中長期協定或出具承諾。（市能源局牽頭，各旗區人民政府、市自然資源局、市林業和草原局等部門配合）
（三）市內保供方面。原則上由產煤旗區自行解決，難以解決的，市級統籌由東勝區8家煤炭企業承擔5個旗區發電供熱用煤342萬噸保障任務，承擔保供任務的煤炭企業要儘快與電力企業簽訂中長期協定或出具承諾。（市能源局牽頭，各旗區人民政府、市自然資源局、市林業和草原局等部門配合）
八、工作要求
（一）提高政治站位，加強工作領導。各旗區、市直各有關部門要切實提高政治站位，強化組織領導，清醒認識保障能源安全的長期性、複雜性和艱巨性，用足用好支持政策，從保障能源安全、民生福祉、社會穩定的高度看待保供工作，加快推進產能核增和產能釋放各項任務。要按照職責分工，定人員、定任務、定時間、定要求，紮實推進能源電力保障各項任務，為保障國家能源安全貢獻力量。
（二）強化工作措施，嚴格責任落實。各旗區、市直各有關部門要圍繞各自職能職責，全面壓實主體責任。要抽調專人，成立工作服務機構，主動下沉一線，劃片包礦，責任到人，細化工作措施，推進增產保供、協定保供、應急保供、安全保供，推動煤炭生產企業在保證安全的前提下應產盡產、能產盡產，發電供熱機組應發盡發、穩定運行。要及時解決能源電力保障工作中存在的突出問題，確保各項任務按期推進，形成各負其責、齊抓共管的良好工作格局，全力促進全市能源經濟平穩健康發展。
（三）抓好安全生產，完善應急預案。牢固樹立安全發展理念，強化安全責任落實，協同聯動紮實開展隱患排查治理，有效防範化解安全風險，進一步壓實安全監管責任，切實消除安全監管盲區，堅決遏制事故多發勢頭。有針對性地進一步完善能源電力分類應急保障預案，針對雨雪冰凍等重大自然災害和突發性事件，要及時啟動預案，做到早預警、早部署、早應對，確保能源電力穩定運行。
（四）實現齊抓共管，強化協調聯動。全面加強統籌協調，建立完善協調聯絡工作機制，對能源電力保障工作實行“日調度”，全面提升工作效率。領導小組辦公室要對涉及能源電力保障工作的重大事項或遇到的跨部門、跨領域問題及時溝通對接，確保各項工作順利推進。要主動作為，協調配合，認真履職，共同完成好各項重點工作。
（五）加強督查督導，全面壓實責任。全市各級各有關部門要把能源電力保障工作納入督查計畫，加強對煤炭增產保供、電力穩定運行工作的日常檢查和專項督導。各保供企業要壓緊壓實保供主體責任，各旗區要切實履行屬地責任，各有關部門要切實擔負起監督指導責任，全面壓實各方責任，確保保供工作有序推進。
（六）加強輿情引導，全面做好宣傳。要密切關注社會熱點問題，結合全市能源電力保障工作實際，認真做好宣傳溝通，及時回應社會關切，加強正面引導和權威信息發布，營造正面、積極的社會輿論氛圍，為推動全市能源行業和諧穩定發展提供強有力的輿論支持。
供熱冬季運行方案 篇5
一、建立冬季供熱應急指揮機構
（一）冬季供暖應急指揮部。遇有緊急情況時，負責重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。
總指揮：
副總指揮：
成員：
（二）設立冬季供暖應急指揮部，建立相應指揮系統。遇有緊急情況時，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
二、緊急狀態及緊急情況分類和等級
（一）緊急狀態和緊急情況。進入冬季採暖期間，即為冬季供暖緊急狀態。在此期間出現的影響師生正常採暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，並按照影響程度劃分相應等級。其中，供暖期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件。
因供暖系統設備設施故障出現的停暖或供暖不達標情況，稱為緊急事故，因用於供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況稱為其它緊急情況。
（二）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
1.小事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備、管道，運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱。
2.一般事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時以內，沒有影響正常供熱。
3.大事故：設備或管道的.零部件在運行中突然損壞。造成單台鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上，沒有人員嚴重傷害的事故。
4.特大事故：設備損壞嚴重，供暖處於癱瘓狀態，造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質惡劣，影響極壞者。
三、緊急情況處理程式
（一）一般事件處理程式接到各種信息渠道反映的情況後，管德良立即匯報給閔繁成。
（二）重要事件處理程式
1.接到各種信息渠道反映的情況後，管德良立即匯報給閔繁成。
2.管德良前往出事地點了解情況後立即報告閔繁成，並根據具體情況和事態的發展，決定是否向魏萬輝報告，是否通報相關部門。
3.事件處理後，管德良將情況報閔繁成，並密切跟蹤關注該處情況。
（三）重大事件處理程式
1.接到各種信息渠道反映的情況後，管德良立即匯報給閔繁成。
2.管德良接到信息後，立即報告閔繁成、魏萬輝，管德良及閔繁成前往出事地點了解情況。根據具體情況和事態的發展，決定是否向冬季供暖應急指揮部門報告。
四、應急事故處理措施
（一）小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進行搶修，並在4小時內搶修完畢，並通知管德良。
（二）一般事故：立即組織和所需物資、工具進行搶修，並在6小時內搶修完畢，並通知管德良和閔繁成。
（三）大事故：立即組織人員和所需物資、工具進行搶修並在8小時內搶修完畢，並通知管德良、閔繁成、魏萬輝。
（四）特大事故：立即通知應急指揮部總指揮陳憲偉，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進行搶修，爭取最短時間恢復正常供暖。並通知管德良、閔繁成、魏萬輝由公司將事故調查及處理情況上報陳憲偉。
事故處理程式、開展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發生。事故調查處理應接受工會組織的監督，在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。
五、其它緊急情況的處理程式。
停水、電的緊急處理。及時通知供電局及自來水公司組織協調好供水、供電工作。
供熱冬季運行方案 篇6
堅決落實黨中央、國務院關於能源穩定供應的決策部署和自治區黨委、政府工作安排，按照市委常委會、政府專題會關於我市能源保供工作的具體安排，在自治區目標任務的基礎上結合我市實際，突出做好保民生、保運轉、保增長三方面工作，現就做好我市能源保供工作，制定此工作方案。
一、強化資金保障
（一）建立銀川市能源保供專項資金。由市財政安排專項資金8000萬，專項用於對接入我市電力主網的火力發電廠和供應三區範圍天然氣的城燃企業進行應急補貼，以及用於政府啟動應急調峰措施時支付3天應急儲氣責任用氣量的氣款。
責任單位：市財政局、發展改革委，國網銀川供電公司
二、強化電煤保障
（二）強化轄區內煤礦管理。加強煤礦屬地管理，興慶區、靈武市對轄區煤礦實際生產狀態和經營情況進行全面摸底，包括核定產能、實際產量、生產煤種、發熱量、銷售渠道及價格等，是否在自治區增產保供煤礦範圍。各煤礦應按照民生供熱用煤、區內發電用煤、外送電用煤、煤化工用煤的順序，實施有序供煤、有序用煤，優先保障我市民生供電供熱用煤。
責任單位：興慶區、靈武市人民政府，市發展改革委，蘇銀產業園，國能寧夏煤業公司、中鋁寧夏能源集團公司等
（三）保持我市煤礦安全穩定生產。嚴格把好煤礦安全生產關，確保煤礦正常生產，不得擅自擴大停產整頓範圍，在保障安全的前提下，不得以任何理由要求煤礦停產限產。各煤礦在確保今冬明春期間煤礦正常生產的前提下，統籌安排好職工輪休、調休。
責任單位：市應急局、自然資源局，興慶區、靈武市人民政府
（四）多方增加電煤供給。國能寧夏煤業公司、中鋁寧夏能源集團公司要嚴格落實已簽訂的電煤中長期契約，加大對我市無系統內煤礦資源熱電企業的電煤支持力度。建立市內熱電企業電煤聯動共享機制，共克時艱。
熱電企業要主動加強與區內外煤礦企業對接，抓緊簽訂20xx年第四季度及20xx年全年電煤中長期契約，契約簽訂量要100%覆蓋全年計畫用煤量。熱電企業加大煤炭採購力度，爭取存煤可用天數達到10天以上。針對熱電企業要建立電煤存量日監測報告制度，在企業每日申報的基礎上，由屬地相關部門定期或不定期進行現場核查電煤存量。對電煤中長期契約頻繁嚴重違約的企業進行聯合懲戒。
責任單位：市發展改革委、交通運輸局，西夏區、靈武市人民政府，國能寧夏煤業公司、國能寧夏電力公司、中鋁寧夏能源集團公司、寧夏電投西夏熱電有限公司等
三、強化電力保障
（五）嚴格落實自備電廠發電責任。燃煤自備電廠要嚴格落實“以發定用”要求，力爭滿負荷出力，電網企業原則上對自備電廠下網負荷全額執行錯避峰用電。對下網負荷落實不到位的自備電廠將由電網企業進行限電限產。
責任單位：國網銀川供電公司、各燃煤自備電廠
（六）給予火電臨時補貼。對接入我市主網的承擔居民採暖供熱的電廠，在完成我市冬季供暖指標任務的基礎上，對10—12月供應市內的電量給予電價補貼，在自治區補貼標準的基礎上度電再補貼0.5分。由電網企業進行電量計量並按月發放補貼。對承擔城鎮居民冬季供暖的熱電聯產企業核減供暖部分的`固廢處理費。補貼資金從市能源保供專項資金中列支。
責任單位：市財政局、發展改革委、市政管理局、生態環境局，國網銀川供電公司
（七）給予煤電金融稅收支持。引導金融機構保障煤電企業合理融資需求，增加煤電企業信貸投放和轉貸資金規模，適當降低貸款利率，不得違規抽貸、斷貸，確保煤電企業現金流穩定。落實自治區煤電企業增值稅、企業所得稅階段性緩徵政策，減輕煤電企業資金壓力。
責任單位：市財政局、金融局、銀川稅務局
（八）充分發揮新能源電力保供作用。加快我市新能源電力併網進度，提高新能源消納比重。協調自治區發展改革委予以支持，積極爭取靈武市新能源規劃獲得批覆。加快推進興慶區、賀蘭縣整縣屋頂分散式光伏試點。鼓勵各縣（市）區、各工業園區結合消納接入等實際，加快推進屋頂分散式光伏套用。
責任單位：各縣（市）區人民政府，各園區管委會，市發展改革委，國網銀川供電公司
（九）嚴格執行錯避峰用電生產。各執行錯避峰用電生產企業應支持配合實施錯避峰用電生產，確保電網企業下達的錯避峰負荷執行到位。景觀照明、亮化工程在保證民生照明的基礎上，原則上全額配合錯避峰用電生產。
各縣（市）區人民政府、各園區管委會負責區域內的錯避峰用電生產管理工作，如計畫內企業未按要求準時、足額壓降負荷，國網銀川供電公司應第一時間報告企業屬地經濟綜合管理部門，政企聯動駐場督辦。如因企業錯避峰用電執行不到位，引起電網頻率越限等威脅電網安全穩定運行的緊急情況，將對計畫執行不到位的企業採取緊急限電拉路措施，確保大電網安全，同時進行嚴肅追責問責。加強工業運行監測，分析錯避峰生產對我市工業增加值等經濟指標的影響。
責任單位：市政府督查室、發展改革委、市政管理局、工信局，各縣（市）區人民政府，國網銀川供電公司
（十）適時啟動有序用電。堅守民生底線，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，結合能耗雙控，按照先錯峰、後避峰、再限電、最後拉閘的順序，根據自治區統籌安排配合穩妥實施有序用電，全力落實保民生、保公用的責任。不得將燃煤電廠納入能耗雙控和錯避峰生產範圍。
責任單位：各縣（市）區人民政府，市發展改革委、工信局，國網銀川供電公司
四、強化天然氣保障
（十一）加快做好應急儲備。按照“城燃企業5%、地方政府3天”儲氣能力要求，提前做好冬季調峰保供的應急儲備，確保已建成的儲氣設施在入冬前應儲盡儲。由市發展改革委牽頭負責三區範圍內儲氣責任落實，兩縣一市儲氣責任由當地人民政府牽頭落實。
如供暖季啟動應急調峰措施，根據市場價對代政府履行儲氣責任的城燃企業按用量支付相應氣款。對11月底完成自身儲氣責任的三區範圍內城燃企業，按1000元/萬立方米的標準給予一次性獎勵，對未履行儲氣責任的城燃企業由屬地經濟綜合管理部門依法予以懲戒。政府應急調峰氣款及獎勵資金從市能源保供專項資金中列支。
責任單位：各縣（市）區人民政府，市財政局、發展改革委、中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃氣企業
（十二）多方爭取增量資源。在嚴格落實天然氣年度供銷契約的基礎上，多方爭取天然氣資源，協調上游供氣企業與城燃企業抓緊補簽增量契約，提高用氣供應保障能力。各城燃企業要積極參加重慶和上海油氣交易中心現貨競價交易解決燃氣供應缺口。
責任單位：各縣（市）區人民政府，市發展改革委，中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃氣企業
（十三）完善“壓非保民”應急措施。按照“保民生、保公用、保重點”的要求，制定完善市、縣、區分級應急預案，在供氣緊張時，按照化肥用氣、天然氣液化工廠、直供工業、城燃非居民用氣先後順序進行壓減，切實保障大民生用氣。
責任單位：各縣（市）區人民政府，市發展改革委，中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃氣企業
五、強化統籌協調
（十四）建立調控工作機制。成立由市委副書記、市長趙旭輝為組長，副市長韓江龍為副組長，市委宣傳部、網信辦負責同志，市發展改革委、工業和信息化局、財政局、自然資源局、生態環境局、交通運輸局、水務局、應急局、金融局、銀川稅務局、各縣（市）區人民政府、各園區及有關重點能源企業主要負責同志為成員的銀川市能源保供工作領導小組。辦公室設在市發展改革委，市發展改革委主任兼任辦公室主任，統籌做好能源供應保障協調工作。
（十五）健全完善應急預案。制定完善電力錯避峰生產方案、有序用電方案、用戶輪停用電方案、大面積停電應急預案、天然氣供應保障應急預案，形成責任清晰、回響靈敏、應對恰當、保障有力的能源安全應急保障體系。
責任單位：市發展改革委、工信局，市政管理局、國網銀川供電公司、中石油寧夏天然氣銷售分公司
（十六）壓實地方政府屬地管理責任。各縣（市）區人民政府、各園區要切實履行保障煤電油氣運供應的屬地管理責任，細化任務，明確分工，強化措施，確保工作落實落細。要協調轄區熱力公司預付今冬明春供熱費用，緩解熱電企業資金壓力，協調解決燃煤電廠煤炭運輸、臨時儲存、環保防塵等環節的困難問題，確保冬供期間發揮應急保供作用。
責任單位：各縣（市）區人民政府，市市政管理局、公安局、交通運輸局、生態環境局
（十七）加強宣傳教育和輿情監測引導。廣泛開展全民節能宣傳教育，增強公眾節約用能意識。加強機關事業單位等公共機構節能，提高能源利用效率，發揮表率和帶頭作用。加強輿情監測，正確引導預期，釋放正面訊息，增進公眾理解，及時有效、妥善處置相關輿情，維護社會大局和諧穩定。
責任單位：市委宣傳部、網信辦，市發展改革委、機關事務服務中心，各縣（市）區人民政府，國網銀川供電公司
上述政策措施自20xx年10月1日起施行，有效期至20xx年3月31日。國家、自治區另有規定的，從其規定。
供熱冬季運行方案 篇7
根據黨中央、國務院和省委、省政府及市委有關工作部署要求，全面做好我市能源保供工作，特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中省有關能源保供工作部署要求。從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，把做好能源保供作為一項政治任務來抓，始終堅持以人民為中心的發展理念，切實做好能源保供各項工作。各級部門要強化組織領導、加強統籌協作、完善工作機制、制定應急預案、提升應急保障能力，保障人民民眾溫暖過冬，確保經濟健康發展和社會安全穩定。
二、能源保供時間安排
每年10月15日起至次年4月15日止，如遇極端天及突發性重大災害（或事故），保供時間由市能源保供領導小組辦公室及時調整。
三、組織機構
（一）領導小組成員。為加強我市能源保供工作的組織領導，成立延安市能源保供工作領導小組（以下簡稱市能源保供領導小組），由市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，成員由市政府秘書長和分管副秘書長，市委宣傳部、市委網信辦、市政府督查室、市發改委、市應急局、市工信局、市城管局、市公安局、市財政局、市交運局、市生態環境局、市商務局、市市場監管局、市氣象局、延安能源發展中心，西安鐵路局延安車務段，各縣（市、區）政府，重點煤炭生產企業、集中供熱企業、供電企業、城燃企業等相關負責同志組成。保供工作領導小組成員單位領導因人事調整，由繼任者自然接替，不再另行發文，具體如下：
組 長：
副組長：
成 員：
（二）工作架構。為強化責任分工，落實具體工作，市能源保供領導小組下設辦公室，辦公室設在市發改委，主任由市發改委主任兼任。同時，下設煤炭、電力、油氣、交運保供工作專班，負責各領域具體工作。
1.煤炭保供工作專班：由延安能源發展中心牽頭，市委宣傳部、網信辦，市工信局、市財政局、市交運局、市公安局、市生態環境局、市應急局、市商務局、市市場監管局，子長市、寶塔區、延川縣、富縣、黃龍縣、黃陵縣政府，國網延安供電公司、黃陵礦業有限公司、延安能源化工集團等為主要成員單位。
2.電力保供工作專班：由延安能源發展中心牽頭，市委宣傳部、網信辦，市工信局、市財政局、市交運局、市公安局、市市場監管局、市生態環境局、市氣象局，國網延安供電公司、大唐延安熱電廠、黃陵礦業煤矸石電廠等為主要成員單位。
3.油氣保供工作專班：由延安能源發展中心、市城管局和市商務局牽頭，市委宣傳部、網信辦，市工信局、市財政局、市公安局、市生態環境局、市應急局、市交運局、市市場監管局，市氣象局，各縣（市、區）政府，國網延安供電公司、延安燃氣公司、陝燃延安分公司等為主要成員單位。
4.交運保供工作專班：由市交運局和市公安局牽頭，市委宣傳部、網信辦，市氣象局、市應急局、市市場監管局、延安能源發展中心，西安鐵路局延安車務段等為主要成員單位。
四、職責分工
（一）市能源保供領導小組主要職責。全面負責能源保供工作；對全市主要能源產品的生產、供應、運輸保障情況等進行運行調度，分析預測供需形勢，根據能源供需情況，定期或不定期召開聯席會議或專題會議，協調解決工作推進中的有關事項和重大問題；指導制定相關能源保供應急預案及措施，組織應急處置工作，統籌安排新聞報導、人員、物資、車輛調度等事項，確保能源保供安全。
（二）領導小組辦公室職責。負責落實市能源保供領導小組安排的具體事項；負責市能源保供領導小組日常工作及組織召開相關會議；負責匯總和報送相關信息；協調解決跨區域、跨部門重大問題。
（三）各保供工作專班職責。在市能源保供領導小組的統一領導指揮下，負責各行業領域的具體工作，包括能源保供的`具體組織實施、運行調度、信息報送、安全監管、應急方案制定及回響等。
（四）各成員單位職責
1.市直相關部門職責
（1）市委宣傳部、市委網信辦：負責協調指導新聞媒體做好輿論引導及能源保供宣傳工作。強化突發事件的媒體管理，指導做好輿情管控及處置等相關工作。
（2）市政府督查室：負責市能源保供領導小組決策的督促落實、跟蹤問效。
（3）市發改委（延安能源發展中心）：履行市能源保供領導小組辦公室職責；按照市能源保供領導小組要求，負責組織啟動和終止我市能源保供工作時間；負責常態化對接中省相關部門及能源企業，協調能源保供，協調各成員單位按照職能分工，相互配合，推動全市能源保供高效完成；按照保障民生用能的原則，提出採暖季有序用能工業企業名單、不可中斷工業用戶及安全負荷，在用能高峰時期做好減限用能工作；負責健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接，為市能源保供領導小組提出應對意見和措施，並組織實施。
（4）市應急管理局：負責指導各級部門、各縣（市、區）政府及有關單位應急預案的編制修訂和演練工作；負責組織協調因安全生產事故和自然災害突發事件的應急處置工作；負責能源安全生產綜合監督管理。
（5）市工信局：負責全市工業企業能源產品的日常監測、分析，為市能源保供領導小組提出保供意見和措施；協調全市工業供能生產企業，在確保全全前提下，加快釋放優質產能，確保能源供應。
（6）市城管局：負責督促城燃企業對接上游氣源企業足額簽訂供氣契約；負責落實城燃企業5%應急儲氣調峰任務，應急情況下，及時做好應急預案回響，組織城燃企業調度5%應急氣量；負責指導城燃企業制定採暖季天然氣保供應急預案，組織開展應急演練活動；負責督促城燃企業做好天然氣供應工作，保障供用氣設施安全；負責採暖季城區供熱生產運行調度指揮協調監督工作；負責做好汽車加氣的相關工作。
（7）市公安局：負責能源生產環境保障工作，做好社會穩定、交通運輸等維護保暢工作。
（8）市財政局：負責做好能源保供的資金保障工作。
（9）市生態環境局：負責做好能源生產企業的生態環境保障工作；負責指導“煤改氣”、“煤改電”、燃氣鍋爐低氮改造工作有序推進。
（10）市交運局：負責做好能源保供交通保障工作；負責制定能源保供交通運輸應急預案。
（11）市商務局：負責成品油及汽車加油市場運行的日常監測、調度，做好市場秩序的穩定工作；負責制定相關應急保供方案；負責配合市城管局做好汽車加氣的相關工作。
（12）市市場監管局：負責監督管理市場秩序，依法實施契約行政監督管理；組織指導查處價格收費違法違規；負責特種設備安全監督管理及統一計量工作。
（13）市氣象局：負責天氣監測預報報警，及時發布氣象災害預警信息。
2.縣（市、區）政府職責
負責履行能源保供屬地責任；負責本區域煤、油氣、電能源保供資源落實工作；負責能源保供安全；負責制定本區域能源保供方案、應急預案，並指導轄區城燃企業、電力企業同步制定有序用氣、用電方案，統籌組織實施。
應急狀態下，按程式報批啟動應急措施；負責落實城燃企業5%應急儲氣任務；對城燃企業拒不履行保供責任，在用氣緊張情況下未完成5%儲氣任務調用的，未通過市場購買天然氣進行補充的，致使用氣高峰氣源不足時，造成保供受到影響的，各縣（市、區）政府負責依法依規採取罰款、特許經營權評估減分、取消燃氣經營許可，直至取消特許經營權；子長市、寶塔區、延川縣、富縣、黃龍縣、黃陵縣等產煤縣（市、區）政府負責落實中省下達的煤炭保供任務；負責加強重大風險安全管控，保障轄區煤、電、油氣能源生產企業安全生產秩序穩定，發生自然災害及突發事件情況下，及時做好復工、復產工作；負責按照“統籌規劃、循序漸進、以氣定改、先立後破”的原則，有序實施煤改氣、煤改電、燃氣鍋爐低氮改造及散煤治理工作；負責保證轄區保供時期輿情穩定。
3.中省相關駐延企業職責
（1）國網延安供電公司：負責制定我市有序用電方案，組織實施，分級監測管控用電風險，重點保障居民生活、黨政軍機關、通信、交通以及煤炭、天然氣生產企業等重點用戶的供電。用電高峰期，重點限制景觀亮化、高耗能、高污染、基建項目等用電，最大限度保障電力供需平衡；負責電力設施排查檢修及安全管理工作，確保電網安全運行。
（2）西安鐵路局延安車務段：負責做好能源保供鐵路運輸保障工作。
4.供能企業職責
（1）黃陵礦業有限公司、延安能源化工集團：負責在確保全全的前提下，全力加快釋放優質產能，優先保障黃陵礦業煤矸石電廠、大唐延安熱電廠的“保供煤”供應；延安能源化工集團負責做好城區集中供熱工作。
（2）大唐延安熱電廠、黃陵礦業煤矸石電廠：負責在保障安全的前提下應發盡發，確保能源保供，全力做好迎峰度冬期間電力熱力安全平穩供應。
（3）各縣（市、區）城燃企業：負責落實天然氣供應保障主體責任；負責編制採暖季天然氣保供方案和應急預案；負責足額簽訂全年用氣需求契約;負責契約內氣量足額供應；負責落實年用氣量5%的應急儲氣任務，並組織調度供應；在天然氣供應緊張時，通過市場購買天然氣進行補充，仍無法滿足居民用氣需求的，按程式報請轄區政府批准啟動“壓非保民”；負責落實採暖季天然氣保供信息日報送制度，建立24小時值班制度；負責制定安全生產管理制度，保證供用氣管網及設施安全穩定運行。
五、工作要求
（一）認真落實中省市工作部署，堅持全市“一盤棋”，齊抓共管，確保黨中央各項決策部署落地落細落實，確保企業生產和民眾生活不受影響。各縣（市、區）政府和供能企業，要分別成立由主要領導負責的能源保供工作專班，在非常之時採取非常舉措，推動能源保供措施執行到位。
（二）夯實安全監管。切實提高安全意識，按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，落實縣區的屬地監管責任，行業的主管責任，企業的主體責任。強化安全生產管理，加強安全生產的檢查執法力度，及早發現和排除安全隱患。
（三）保障供應調度。切實做好上游能源供應協調工作，加強與上游生產、供應單位的對接聯繫，確保能源充足供應；督促有關能源企業做好能源儲備工作；高度重視能源運行調度工作，為能源供應保障打牢基礎；認真做好應急時期值班值守、設備檢修、安全維護工作，確保能源安全穩定供應。
（四）抓好宣傳引導。充分發揮新聞媒體的輿論監督與引導作用，做好節能降耗、資源節約的日常宣傳；做好應急時期的輿論引導，保障社會穩定。
（五）嚴格責任追究。積極開展督查工作，對主體責任不落實，安全監管不到位，措施採取不及時導致能源供應不暢、發生安全生產事故、引發社會輿論等影響惡劣的事件，要嚴格按照有關規定處罰，觸犯法律的嚴格追究相關單位和人員的法律責任。