社區便民服務活動方案三
一、指導思想
深入學習實踐科學發展觀，以快速、高效、優質的便民服務為目標，不斷拓展服務項目和服務領域，進一步轉變政府職能，建立健全為民代辦、幫辦機制，實現村民找政府辦事“小事不出村，大事不出街道”，努力構建便捷、高效、和諧的為民服務環境。
二、運行原則
一是服務地方、方便民眾的原則。以方便民眾辦事為目的，簡化辦事程式，減少辦事環節，科學設定服務事項和工作流程，為民眾提供優質、便捷的服務。二是整合資源的原則。結合新農村建設、基層組織建設和幸福南閘建設，整合各類資源，降低建設成本，實現資源共享和效益最大化，使便民服務室成為與行政審批、社會管理和公共服務融為一體的綜合性、多功能的服務平台。三是公開透明的原則。進駐便民服務室的服務事項，都要公開服務內容、辦事程式、申報材料、承諾時限和收費標準。四是因地制宜的原則。著眼提高服務質量和服務水平，注重實際、分類指導，經濟基礎較強的村(社區)要堅持高起點、高標準建設;經濟基礎薄弱的村(社區)要量力而行，但應基本滿足企業、民眾的生產、生活需要。
三、建設標準
按照“簡明、經濟、實用”的原則，達到“五有”：即一有場所，各村(社區)因地制宜、統籌規劃、整合資源，在村委會(居委會)所在地設立便民服務室，有便民服務室標誌;二有設施，配備辦公桌椅、檔案櫃、制度牌、公示牌及一些方便民眾辦事的設施，便民服務室配有電腦和電話，接入寬頻，信息交流暢通;三有制度，制定辦事承諾、責任追究等工作制度，並將制度上牆，接受民眾監督;四有隊伍，村(社區)便民服務室主任可以由村(居)民委員會主任兼任，並配備1-2名代辦員，代辦員可以由村幹部兼任。村(社區)便民服務室應安排專人負責日常工作，服務人員以村兩委班子成員為依託，班子成員每周利用1天時間去便民服務室集中辦事，其餘時間由村幹部或專人輪流值班，各村在各組設立1名以上的便民服務聯絡員，組建便民服務聯絡隊伍，為村民代辦服務事項;五有記錄，值班代辦人員把每次服務的時間、對象、內容、解決途徑及辦理情況詳細記載，年底整理歸檔。
四、服務事項
村(社區)便民服務事項主要包括公共社會服務和行政審批代辦。具體如下：生育審批、身份證辦理、戶口遷移審批等證照代辦類;法律諮詢、政策諮詢、農技知識諮詢、市場信息諮詢、勞動力需求信息諮詢等諮詢服務類;水電設施維修、計生服務、扶貧幫困服務等公益事業類;技術指導等致富發展類;本村(社區)鄰里鄉親、家庭成員撫(贍)養、繼承、債務、交通等民事糾紛調解類。
五、工作程式
l、受理。對民眾提出的辦事申請，由代辦員負責受理、登記，做好管理台帳，並按規定程式落實辦理。對村(社區)一級無法辦理、需向上級報送的有關事項，須跟民眾作出解釋。
2、協辦。對已受理的報送事項，先由村(社區)幹部負責調查核實，及時辦理應由村(社區)協辦的有關手續。
3、報送。在規定期限內向街道便民服務中心上報《報送聯繫單》，街道便民服務中心可辦理的，應依法及時辦理;街道便民服務中心無法辦理的，由街道便民服務中心代理人員上報市行政服務中心及相關部門辦理。
4、回復。根據街道便民服務中心的承諾期限和市級有關部門的審批辦理進度，由代辦員負責及時了解辦理結果，以電話或上門等方式向民眾作出回復。
六、服務原則
村(社區)便民服務室以為民代辦、幫辦服務為宗旨，遵循以下服務原則：
1、合法原則。除了結婚登記、離婚登記、收養登記等街道或市級規定的事項必須由當事人到場外，當事人申請政府辦理的其他事項，村(社區)便民服務室代辦員均可以提供代辦服務。
2、自願原則。村(社區)便民服務室代辦員為當事人提供代辦服務的，應當尊重當事人的意願，並由代辦員接受當事人的授權委託。當事人不願意授權委託的，村(社區)便民服務室應當提供幫辦服務。
3、快捷原則。村(居)民授權委託村(社區)便民服務室代辦員代辦的，應當及時、認真地為當事人提供代辦服務，並將代辦成果及時地轉交當事人。多個村(居)民同時授權委託一個代辦員代辦的，可以同時為多個當事人提供代辦服務，但不得因代辦事項集中服務而拖延服務承諾期限。
4、無償原則。除依據法律、法規應當向辦事機關交納的費用外，村(社區)便民服務室向當事人提供的代辦、幫辦服務不收費。
5、無歧視原則。村(社區)便民服務室為當事人提供的代辦服務，具有委託、代理性質。委託人與代理人之間的法律地位是平等的。代辦人應當無例外地提供最快捷的服務。
6、公開透明原則。村(社區)便民服務室應當建立健全代辦、幫辦制度，公開代辦、幫辦程式，實行陽光服務。
七、工作措施
為確保村(社區)便民服務室和代辦員工作的正常運作，提高辦事效率和質量，各村要建立健全以下各項配套制度：
l、實施規範辦理制度。各村要建立代辦員代辦制，明確村代辦員，制定代辦員職責，明確代理內容，並建立代辦員AB崗制，確保工作時間人員不脫崗。要制定集中辦公制度，明確集中辦公人員、時間和工作要求，公告集中辦公須知。
2、推行優質服務制度。代辦員在服務中要做到態度熱情，誠懇待人，嚴格按照村(社區)便民服務室和代辦員工作制度的有關規定辦事，絕不向服務對象“吃、拿、卡、要”。要認真受理村民提出的要求，並採取“即辦、代辦”等多種措施幫助解決，對確實不能辦理的事項，要向民眾說明原因，耐心細緻地做好解釋工作。
3、建立每月結報、考評制度。由村代辦員負責，按月填寫《村(社區)便民服務辦理情況統計表》，並按規定上報街道便民服務中心。街道便民服務中心對村(社區)便民服務室和代辦員工作情況要進行定期檢查考評，並列入村幹部的年度崗位目標責任制考核。
4、落實各項監督檢查制度。各村(社區)對便民服務的有關內容、服務項目、報送期限、代辦員工作職責等要在村務公開欄進行公開。同時在各村(社區)設立監督意見箱，街道便民服務中心要設立監督舉報電話，村(居)民可通過意見箱、舉報電話，直接向街道便民服務中心反映有關意見。
各行政村(社區)要認真貫徹落實檔案精神，強化領導，明確責任，加快建設進度，於6月底以前全面建設完成便民服務室。
社區便民服務活動方案四
一、指導思想和服務宗旨
(一)指導思想
以科學發展觀為指導，著眼於新形勢下社區職能和工作重心的轉變，密切黨和政府與人民民眾的聯繫，堅持立黨為公、執政便民、以人為本，積極主動為居民提供各類政務服務和生活服務，更加有效地解決居民在生活、工作中遇到的實際困難和問題。
(二)服務宗旨：便民、為民、公平、公正。
二、服務範圍
在社區服務大廳設立便民服務視窗，本著“一窗受理，分工到人，為民著想，認真負責”工作原則，最大限度地發揮社區便民服務作用。將民政殘聯、社會救助、勞動保障、勞動就業、計畫生育、文教衛體、等多個部門以及與廣大居民日常生活、工作密切相關的信訪、維穩、司法等部門進行整合，實行一個視窗對外，集中辦公，為居民提供“一 1
站式”服務。
服務內容：分公共服務和矛盾糾紛兩大類。公共服務類包括計生服務、社會救助，就業保障、政策諮詢、戶籍遷移、醫務診療、訂餐、家政服務、家電維修、專業配鎖、管道疏通、志願者服務等多項服務，採取“辦理加代理”的服務方式，能辦理的及時給予辦理;屬於上級主管部門審批辦理的事項，代為辦理，限時辦結。矛盾糾紛類包括有關鄰舍關係等與居民生活密切相關的各種矛盾糾紛類問題，給予協調解決、處理答覆或法律援助等。
社區便民服務視窗開通“*******”專線電話，提供諮詢、預約等服務。
三、工作制度
社區便民服務服務視窗實行“五零五制”工作法：
1、零距離服務，首問負責制，視窗服務單位黨員幹部公開身份、公開職責、公開承諾，主動詢問服務對象的需求，做好回答和解釋工作;
2、零關係辦事，辦事公開制，對民眾辦理事項的各個環節採取定人、定責的辦法，明確各自職責，實行權力分解，做到相互制約，同時公開接受民眾監督;
3、零停留辦公，限時辦結制，推廣全程代辦服務、延時下班服務、提前預約服務等模式，對民眾急需辦理的服務事項，開闢綠色通道;
4、零誤差傳遞，服務承諾制，對進入視窗服務人員進行培訓，對服務承諾進行公示，提升工作人員業務素質和履職能力;
5、零目標投訴，責任追究制，對服務視窗工作人員實行一月一考評，一年一考核。
便民服務視窗每天保證至少1名社區領導幹部在便民服務視窗帶班。對可當場辦理的申請事項即受即辦;對需上報審批或當場不能辦結的事項，實行首接責任制，由受理人向申辦人承諾辦結時間，在辦結時限內辦結並回復申辦人。
四、工作流程
社區便民服務視窗按照受理登記、交辦、承辦(代辦)、反饋、批示、辦結回復、備案的工作程式為民眾提供服務。對民眾因特殊原因沒有時間或因年邁及行動不便的，由社區派遣服務人員登門受理需辦事項。
1、登記。凡到便民服務視窗申辦事項的，均需在服務視窗登記;
2、交辦。視窗根據居民申辦事項內容立即交辦至相關工作人員;
3、承辦。各崗位工作人員根據視窗交辦單進行承辦。對經審查符合辦理條件的，予以受理。能當場辦理的簡易事項可即受即辦，不能即辦的，承諾辦理期限;對於申請材料不齊的，一次性告知所需材料，待申請人補齊材料後受理;對於不能辦理的申請事項，告知申請人，並說明理由;對不屬於受理範圍的事項，告知申請人向有關單位申請辦理;
4、批示。社區帶班領導對當天申辦事項辦理情況進行批示。對當天不能辦結的需要申報審辦事項，負責全程督辦，直至辦結;
5、反饋。承辦崗位或承辦人將辦理結果回復當事人的同時，當天給視窗反饋辦理情況;
6、歸檔。視窗同意辦結的事項轉辦結、歸檔，以便查閱。
五、組織領導
為加強對該項工作的組織領導，**社區成立便民服務工作領導小組，使便民服務視窗成為為人民民眾辦實事、解難事的陣地，成為誠信便民、真情服務的平台。
該項工作實行開放式的辦理方式，公開接受民眾監督。**社區便民服務視窗設立監督電話：******。定期從中抽取部分民眾進行評議，評議結果作為對社區便民服務工作考核的重要依據，同時，社區根據評議情況及時改進工作。
**社區居委會
二〇一二年二月二十二日