3. 中財擔保公司擔保業務和行業的業務發展方面：(1)擔保業務，包括個人貸款擔保業務、企業融資擔保業務和經濟契約履約擔保業務等;(2)投資擔保業務;(3)擔保配套服務。這三方面是一般擔保公司的主流業務，但是還不能很好的實現擔保的價值，仍然有創新的餘地。
三. 問題點
1. 小額資金剩餘與大額資金缺少的矛盾：一方面，很多中小企業在平時的經營中會有一小部分的資金暫時沉澱下來，他們常常會把它積累起來;但到了關鍵時刻，他們想把這些小額的資金拿出來卻又不夠，這就是一個矛盾;同時，擔保公司正在因為資本金的不足而發愁。但是，擔保公司的擔保額可以進行以數倍於資本金的方式發放，最高可以達到10倍。
2. 政府強力支持民營擔保公司發展的態度與其強大的信用資源未得到充分的利用。政府用於建立政策性的擔保公司和其他政府管控的擔保公司的財政資金並沒有很好的套用，而運作更加靈活的民營擔保公司卻缺少資本金。
3. 目前所開發的擔保業務在很大程度上造成了擔保業收益的微薄，擔保業務運作還比較呆板。
四. 機會點
1. 利用中小企業的閒散資金，壯大擔保公司的資本金，更大可能的發揮乘數效應。
2. 利用政府的強大的信用資源和財政上的優勢。
3. 開發更有盈利潛力的擔保業務。
五. 實施方案
1. 建立市級的民營企業信用互助基金。也就是說，由杭州擔保業協會組持，號召浙江省內的中小企業團結起來，建立一個民營企業俱樂部。各箇中小企業即是會員企業把平時運營過程中所沉澱下來的資金聚集起來，形成民營企業信用互助基金，一起交給中財擔保有限公司作為擔保公司的資本金。作為報償，當企業遇到困難時可以由中財擔保有限公司給予優惠的政策擔保向銀行貸款，支持中小企業發展。這個方式突出的優點，就是控制了道德風險。因為一個人不還錢，等於這個圈子的其他人都幫他還錢，那么他在這個圈子裡就沒有信譽了，沒有生存空間了。又可以聚小錢辦大事。
2. 由於商業性的特別是民營的擔保公司運作更加靈活，政策性的擔保公司運作呆板。可向政府部門申請再擔保，利用政府強大的信用做再擔保，可以減少一點民營擔保公司的風險。
3. 政府管理的擔保公司運作的呆板使得政府財政上的支持不太得力，而寧願更加支持商業性的特別是民營的擔保公司。但中財可能就不太願意政府干預其經營活動。這時，可以讓政府以優先股的方式參與到民營擔保公司，參與的代價是不干預公司的日常經營活動，同時也保證了國有資產的保值增值。
4. 開發有更大盈利潛力的擔保業務。比如擔保投資業務。金融市場和科技市場之間有一個天然的矛盾。金融市場有大量的資金，但是他自然地有迴避風險的要求。反過來，科技市場由於產品的更新換代，需要大量的資金投入，也有天然的風險。因此，這兩者之間不可能簡單的連線起來。要把這兩個市場對接起來，只有兩大金融工具。第一，進行擔保。它架起了貨幣市場與科技市場的橋樑。第二，就是風險投資，它架起了資本市場和科技市場之間的橋樑。這兩大金融工具的運作機制正好相反，擔保是這樣的一種商業模式：它靠大面積的收取保費，以彌補小面積的代償支出。而風險投資反過來，它是一種小數定理，它的商業模式是以小比例的投資成功所取得的巨額回報，十倍，二十倍的巨額回報，彌補了大面積的投資失敗，它仍然能夠贏利。那么，正因為大數定理和小數定理，他們的商業模式不同，給我們開來了運作的空間。資本市場和貨幣市場簡單的非此即彼，債權模式(即擔保)和股權模式(即風險投資)的這種非此即彼，要么債權要么股權。而通過擔保投資的方式，把債權模式和股權模式結合起來，這樣為雙方的談判增加了空間和餘地。擔保投資的投資對象是處於成長期的風險企業，投資模式是債權模式和股權模式的結合，融資與投資的結合，直接融資和間接融資，信用資本與權益資本資本的有機結合，把擔保投資和標準的風險投資對比，作為擔保投資，它有幾個好處。首先投資放大功能。作為標準的風險投資基金，一個億的基金再加上一定的負債至多能幹一億多的事。而擔保投資，它由於槓桿原理，放大的係數——國家經貿委規定是1：5到1：10，就按1：5來說，它以一個億的資金可以乾5個億的事情。實際是放大投資功能。
六. 總結
以上是我根據所得到的資料，加上我自己的思考進行整理而成，不夠成熟。和貴公司做個交流。