十一、比賽形式
先預賽，後決賽。縣內參賽隊在開幕式前完成預賽，縣外運動隊直接進入決賽。預賽2天，決賽1天 。
十二、日程安排
總體安排
17日：上午：媒體記者、參加分會場項目比賽的運動員報到
下午:1、運動員、客商、來賓報到
2、召開預備會
3、老子山賽區、蔣壩賽區項目先行比賽
4、舉行招待晚宴
18日：上午:1、舉行開幕式
2、比賽
3、舉行進園項目集中開工儀式
下午：1、比賽
2、舉辦招商引資重點項目推介、洽談、簽約、農副產品展銷暨旅遊資源推介會
晚上：舉辦“日出斗金”洪澤湖風情大型廣場文藝晚會暨閉幕式（頒獎儀式）
17-18日 在各接待賓館進行名特優農副產品、旅遊資源產品展示，在天鵝湖賓館或文化中心舉辦“大湖風”當代洪澤書畫攝影展
19日：上午：組織洪澤湖風情旅遊觀光
下午：領導及來賓離洪
十三、資金籌集
按照“政府主辦、市場運作”的原則，在縣財政撥付部分啟動資金的基礎上，開闊思路，拓寬渠道，一方面發動各相關部門積極爭取上級主管部門政策、經費支持，一方面以市場運作方式，通過企業贊助、冠名、廣告收入等籌集資金，力爭自求平衡。
十四、組織機構
成立以國家、省市有關領導、知名人士擔任名譽顧問、名譽主任，縣委縣政府主要領導和市有關部門主要領導分別擔任主任、常務副主任，縣四套班子分管領導擔任副主任，各鎮、縣各有關部門主要負責人為成員的中國洪澤湖水上運動會暨中國洪澤湖旅遊文化節組委會，組委會下設辦公室，辦公室設10個工作組(成立組委會檔案另行下發,辦公室及工作組職責分工見洪辦發（XX）63號）。
十五、保障措施
中國洪澤湖水上運動會是一項系統工程，對組織化程度及車輛、船隻安全、運動員人身安全等要求很高，必須精心組織，周密安排，全力以赴。
（一）強化領導，落實責任。各鎮、各部門要從推進全縣發展的大局出發，充分認識舉辦洪澤湖水上運動會的重要意義，強化對活動的組織領導。組委會辦公室抽調政治素質好、業務水平高、工作作風實的人員組成的專門工作機構。抽調人員實行脫產辦公，無條件地服從組委會調度安排。
（二）突出宣傳，造濃氛圍。縣新聞單位要充分發揮輿論導向作用，利用一切有效渠道，廣泛宣傳舉辦洪澤湖水上運動會的重要意義，引導人民民眾認識到舉辦洪澤湖水上運動會是活躍民眾文化生活、發展地方經濟的有效途徑。同時要拓展宣傳的範圍，使縣外乃至省外都能廣泛參與，以整合運動會的政治、經濟、文化和社會資源，進而達到舉辦運動會與發展文化、旅遊、招商引資、繁榮地方經濟的“多贏”效果。
（三）全力配合，嚴明紀律。中國洪澤湖水上運動會的籌備工作是一項複雜、嚴謹、科學的系統工程，來不得半點馬虎和絲毫懈怠。因此，要動員社會各方面力量，全力以赴，按照各個環節的具體要求明確分工，責任到人，根據籌備方案，迅速制訂具體詳細具有可操作性的實施方案，組織力量快速落實，確保各項工作按計畫實施。牽頭單位要超前謀劃，主動協調，其他相關單位要無條件配合。凡工作不力，推諉扯皮，影響本次活動順利開展的，一律追究主要領導、分管領導及相關人員的責任；情節嚴重的，將依法處置。