城鄉環境衛生工作會上的講話篇2
同志們：
在全國上下熱烈慶祝黨的勝利召開之際，我們在這裡隆重召開全區城鄉環境衛生工作總結表彰大會，這是今年召開的第5次城鄉環境衛生整治工作會議，區委、區政府就一個單項工作在一年內頻繁召開大規模的會議是非常少有的，足以體現區委、區政府對環境衛生工作的高度重視。與以往不同的是，今天會議是總結表彰大會，目的就是通過總結工作，表彰先進，激勵後進，推動城鄉環境衛生管理工作再上新台階。今天會議既是總結會、表彰會，也是動員會。剛才，文濤區長總結安排了全區城鄉環境衛生整治工作，李強區長安排部署了近期的創模工作，任務明確，重點突出，措施得力。陳鋒部長宣讀了區委、區政府的表彰決定，年初區上就拿出了53萬元，對先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，今天又拿出60多萬元，對工作成績突出的先進單位和有功之臣進行隆重表彰。在此，我代表區委、區政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈祝賀!希望大家再接再厲，再創佳績。市雙創辦馬主任站在更高的層面，對我區城鄉環境衛生整治工作提出了中肯的意見和建議，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見：
一、環境衛生整治貴在常抓不懈
城鄉環境衛生與廣大人民民眾生活息息相關，是城市管理水平的直接體現，反映著城市的精神風貌和文明程度，必須立足長遠，常抓不懈。近年來，經過全區上下的共同努力，我區城鄉面貌發生了明顯變化，順利實現了“國衛”目標，創建了一大批衛生示範村(社區)、示範路段，用心血和汗水凝結出了一個又一個階段性工作成果。特別是今年，我們深入開展了城鄉環境衛生綜合整治、市容環境衛生百日集中整治等一系列活動，投資1000多萬元啟動了75個示範村的農村生活垃圾規範化收集處置工作。可以說，全區環境衛生管理水平大幅提升，投資發展環境進一步最佳化，廣大人民民眾的居住環境和生活質量得到了極大改善。在此，我代表區委、區政府對各鎮辦、各相關部門，以及廣大市容系統的幹部職工和長期奮戰在一線的環衛工人表示衷心的感謝!
肯定成績的同時，必須清醒地認識到，城鄉環境衛生管理工作中仍然存在不少問題，尤其是農村體現在傳統意識難消除、舊惡習難改變、基礎設施難到位、綜合管理難配套等“四難”方面。從幾次的現場觀摩和文區長的通報來看，一是重視程度還不夠。個別鎮辦和部門領導認識不足，沒有真正把城鄉環境衛生整治工作抓實、抓牢、抓出成效，職責分工不細緻，任務落實不到位，個別領導沒有做到親自安排部署、親自督促檢查，整治工作不徹底、不到位。二是“前清後亂”現象依然存在。個別鎮辦和部門只是針對區上督辦的問題進行整改，沒有對同類問題舉一反三，全面查漏補缺，存在被動應付，得過且過的思想，反彈現象較為嚴重。特別是秋收後，個別示範村房前屋後亂堆亂放有所抬頭，出現前清後亂的現象。三是長效管理機制不健全。大多數鎮辦和部門的環境衛生管理制度還沒有真正建立，有的管理制度只停留在口號上，目前還是以人管人，就事論事，沒有形成一套用制度管人、用制度管事的長效工作機制。對於以上問題，希望大家在今後的工作中認真加以解決。
當前，我區經濟社會發展已經步入了歷史上最好最快的關鍵時期。無論是西鹹新區建設快速推進，還是建設國際化大都市新區，都需要一個乾淨、整潔、舒適的環境。如果我們連最起碼的衛生都搞不好，還怎么談招商引資?怎么談服務新城?怎么談經濟發展?環境衛生搞不好，只能說明我們的執政能力差、工作作風飄浮，這是嚴肅的政治問題。11月月底前，我們將有三大迎檢任務。一是國家愛衛辦對全國8個省的城鄉環境衛生整潔行動進行督查，而我們鹹陽被選中作為陝西省的檢查點接受檢查驗收，代表著全省的形象，絕對不能有任何失誤。區三創辦、市容局、衛生局(愛衛辦)、交通運輸局等牽頭部門，要切實負起責任，立即行動，集中力量，認真做好各項迎檢工作，確保不出問題。二是黨的以後，國家環保部將對鹹陽創建國家環保模範城市各項指標進行技術評估，區三創辦、市容局、環保分局等部門和各鎮辦要嚴格對照創建標準，特別是對市區指出的問題，要逐條逐項查漏補缺，落實整改措施，完善每一個細節，確保創建工作萬無一失，首創必成。三是市委、市政府派出督查組對各縣市區城鄉環境衛生整治工作進行檢查評比，檢查結果將納入縣市區目標責任考核範圍。另外，目前鹹陽創建國家園林城市申報工作已經基本結束，下一步重點就是對存在的問題進行紮實整改，確保達到創建標準。各鎮辦、各部門要切實站在講政治、顧大局的高度，牢固樹立環境衛生整治永無止境，只有起點沒有終點，永遠是進行時的理念，把環境衛生整治作為一項長期任務，堅持不懈，一抓到底，徹底改變全區城鄉環境衛生面貌，努力開創城鄉環境衛生管理工作新局面。
二、環境衛生整治重在長效管理
環境衛生整治工作重點在農村，難點在鞏固和擴大成果。下一步的工作重點就是要鞏固提升整治成果，建立長效管理機制，努力使城鄉環境衛生管理工作規範化、精細化、常態化。概括起來，就是要實現“四個轉變”。
一是由治標向標本兼治轉變。近年來，通過創建國家衛生城市，持續深入開展城鄉環境衛生綜合整治等活動，全區環境衛生管理工作已由治理面上的“髒、亂、差”，逐步轉入到了通過管理實現鞏固、深化、提升的新階段。下一步，必須在鞏固擴大成果的基礎上，建立長效管理機制，真正做到標本兼治、常態化管理。一方面，要健全完善各項管理制度。各鎮辦、各相關部門要不斷健全完善市容環境衛生管理、城鄉環境整治、農村生活垃圾規範化收集處置工作等制度，不斷提高整治和管理的標準、要求。同時，也要不折不扣地落實好、執行好各項管理制度，做到靠制度管人、管事。另一方面，要加強環衛基礎設施建設。區市容局要根據城市開發建設、新城建設要求，以及農村環衛基礎設施薄弱問題，認真調研論證，儘快制定符合城市發展、農村實際、民眾生活需要的環衛基礎設施建設意見。加強對公廁、果皮箱、垃圾中轉站、垃圾填埋場等現有環衛設施設備的運營管理，發現問題及時維修、更換，確保正常使用。區市容局、環保分局、底張辦要按照農村環境衛生連片整治的要求，儘快啟動底張辦垃圾填埋場升等改造工作，力促達到省級驗收標準。要切實加強對清掃保潔、垃圾清運及垃圾填埋場和機械化清掃作業人員的監管考核，不斷提高作業質量和水平。
二是由典型示範向整體推進轉變。要按照“抓點、連線、成片、整體推進”的要求，採取層層抓點、分類分批抓點的辦法，抓點帶面，示範帶動，整體推進。各鎮辦要結合各自實際，充分發揮村級幹部作用，注重發現典型、培養典型，做到片片有典型、村村有示範。在城區，重點是鞏固提升創衛成果。城區四辦、各相關部門要嚴格落實“門前三包”、垃圾集中收運清理、市容環境衛生三級監管等制度，強化對城市容貌和環境秩序全時段、全方位、精細化管理，提高城市管理水平。在抓好對城市主次幹道、繁華地段、城中村等重點部位整治的基礎上，加大對背街小巷、城鄉結合部等突出問題、容易反彈區域的整治力度，增加清掃保潔頻次，加大垃圾清運力度，打造一批市容環境星級門店、示範路段和社區。在農村，重點是抓好農村生活垃圾規範化收集處置和農村環境衛生連片整治工作。今年，區上已經先期啟動了75個示範村生活垃圾規範化收集處置工作。下一步，區市容局要進一步加大工作力度，力爭使全區所有行政村實現全覆蓋，但是實行申請制，動態管理。年底前，區委、區人大、區政府、區政協將對全區城鄉環境衛生至少進行3次觀摩評比，評比結果作為年終考核重要依據，目的就是通過檢查評比促進工作落實，形成以點帶面、城鄉共同推進的良好工作格局。
三是由陳規陋習向文明習慣轉變。環境衛生工作要從根本上解決問題，必須在人的思想教育上下工夫。城鄉環境整治不僅要整治“髒、亂、差”，改善人居環境，更重要的是轉變人的思想觀念，培養良好的衛生、生活習慣。各鎮辦、各有關部門要大力開展宣傳教育活動，倡導文明新風，通過設立宣傳展板、出動宣傳車等多種形式，教育引導廣大民眾從自身做起，從小事抓起，革除陳規陋習，養成良好的衛生習慣和健康、文明、科學的生活方式，營造全民重視環境衛生、全民動手抓環境衛生的濃厚氛圍。要培養民眾良好行為習慣，自覺維護公共衛生秩序，尊重環衛工人勞動成果，不斷提高城鄉居民衛生文明素質，提升社會文明程度，促進環境衛生的不斷改善。
四是由政府包攬向市場運作轉變。城鄉環境衛生管理工作是一個探索創新的過程。區市容局、各鎮辦要不斷創新工作思路，積極探索並引進市場化運作機制，建立多元化投資體系，加快推進垃圾清運體制改革。區市容局要協調指導城區各辦事處公開聘用2-3個生活垃圾清運企業，並適時啟動城市生活垃圾收費工作。各涉農鎮辦要積極探索農村生活垃圾規範化收集處置工作市場化運作機制，並儘快啟動實施，推動農村生活垃圾的收集、清運、處理逐步向市場化方向發展，力爭兩年內基本建立起“政府主導、市場運作、社會參與”的城市環境衛生管理新體制。
三、環境衛生整治必須常抓落實
環境衛生整治工作是一項得民心、順民意的德政工程，也是對廣大幹部思想觀念和工作作風的錘鍊和考驗。各鎮辦、各相關部門要進一步加強領導，夯實責任，完善機制，狠抓落實，確保各項任務落到實處。一要嚴格落實責任。各區級領導、包抓部門要牢固樹立整治在一線，管理在一線的理念，切實負起責任，定期深入各自包抓的鎮村、街道和社區，積極協調指導，現場督促落實，及時研究解決工作中存在的實際困難和問題。各鎮辦黨政一把手要切實負起責任，對各自轄區的環境衛生整治工作要周密部署、精心組織，確保把每一項工作抓細、抓實、抓出成效。二要強化督促檢查。區市容局要會同區委、區政府督查室和區三創辦，採取明查與暗訪、抽查與專項檢查相結合、媒體曝光、特別督查等方式，堅持半月一檢查，一月一評比制度，強化對各鎮辦、各相關部門工作開展情況的督查，跟蹤督辦問效，及時掌握工作動態，定期通報情況。三要嚴格考核獎懲。區考核辦、市容局要進一步完善細化農村生活垃圾規範化收集處置和環境衛生管理工作考核獎懲辦法，加大對各項工作的考核獎懲力度。區上每年將拿出一定資金，採取以獎代補的形式，對標準高、成效好的鎮辦和單位進行表彰獎勵;對工作滯後、行動遲緩、整治效果不明顯的鎮辦和單位，實行嚴格的責任追究，以強有力的考核獎懲推動環境衛生管理工作。
藉此機會，我就近期征地拆遷和項目建設工作再作以強調。當前，征地拆遷和項目建設的最有效工作時間只有12月中旬以前一個月時間，霜凍以後將很難搞建設。各鎮辦、各部門要搶抓當前晴好天氣，集中力量，加快進度，確保圓滿完成各項征遷任務。關於征遷工作，各鎮辦和包抓單位要嚴格按照項目征遷時限和標準要求，主要領導要親自抓、負總責，逐項目排出時間表，集中攻堅克難，確保順利完成征遷任務。尤其是秦漢大道拆遷工作11月15日前必須全面展開，11月25日前完成拆遷，年底前要全面貫通;五洲國際?西北商貿博覽城項目加快前期手續辦理，儘快啟動征地工作;渭柳佳苑三期、商務中心、蘭池三路、西鹹商谷、航投大廈、幸福航空等14個項目，要提高工作效率，加快征遷速度，11月底前完成圍牆圈建工作，能提前交地的項目要儘量提前交地。對近期即將啟動征地拆遷的秦韻佳苑、天漢大道等項目，也要合理調配工作力量，抓緊前期準備，確保按期交地。關於項目建設，各鎮辦和各包抓部門主要負責人要每周深入項目建設一線，加強與項目建設單位對接聯繫，督促項目單位倒排工期，掛圖作戰，加快建設。特別是對66個區級重點項目，要抓住當前有效時間，搶工期、趕進度，上凍以前要形成更多的工作量，力爭超額完成年度投資任務。區秦漢、空港兩個發展服務中心要加強與新城對接，加大協調力度，推動新城實施的項目快速推進。重點是加快鹹陽博物院、星河灣、中科城市綜合體等項目前期準備工作，力爭月底前開工建設;周陵新興產業園內的新竹特種裝備生產項目年底前一期建成，其它項目年底前必須全部實質性動工。關於環境保障，各鎮辦、各相關部門要加強對轄區內的違法建設、違法用地巡查和監管力度，發現問題，及時予以制止。必要時與兩個新城開展聯合執法行動，集中進行整治。重點要加大對亂批亂占、搶搭搶建的整治力度，從嚴從快查處各類強拉強攬工程、尋釁滋事、阻撓施工的人和事，為項目建設提供一流的環境。
同志們，開展城鄉環境衛生綜合整治工作，是區委、區政府提升城市形象、改善人居條件、最佳化發展環境的一項重要舉措，也是一項重要的民生工程。各鎮辦、各部門要進一步統一思想、振奮精神，真抓實幹，全力推動全區環境衛生管理工作再上新台階，為建設國際化大都市新區作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
城鄉環境衛生工作會上的講話篇3
同志們：
這次環境整治工作會議，是旗委、政府決定召開的一次十分重要的會議，白書記非常重視，會前專題聽取匯報，並作了重要指示。剛才王旗長傳達了行動方案，徐旗長做了全面的安排部署，我完全同意。下面，結合此次會議，我講三點意見，即為什麼搞這個活動、如何搞、結果是什麼。
為什麼搞環境整治、綜合整治、集中整治。剛才徐旗長講的非常清楚。我們庫倫號稱國字號名片有幾個，一個是“中國安代藝術之鄉”、第二個是“中國蒙醫藥文化之鄉”、第三個是“中國歷史文化名鎮”，這三個是真正的國字號。我們自稱“中國蕎麥之鄉”，實際這是自己喊出來的，民間的口號，沒有國家部委的認可。但是我們蕎麥有兩個品牌，通過這兩個品牌，可以說“中國蕎麥之鄉”就是庫倫，兩個品牌是什麼，一個是國家工商總局認定的原產地商標，一個是國家質檢總局認定的地理標誌保護產品。庫倫旗的日照、土壤、空氣最適合蕎麥的生長，蕎麥營養成分最好。今年我們要積極補辦“中國蕎麥文化之鄉”手續。庫倫有這么多國字號的名片，尤其是今年三月份國家住建部、文物局命名了“中國歷史文化名鎮”，全區102個旗縣裡面就兩個，多倫縣和庫倫旗。中國歷史文化名鎮，從我們的歷史文化、宗教文化、文化底蘊，從保護層面上、形成的格局上、文化的內涵上有了名片，那么什麼是真正的歷史文化名鎮?今年庫倫旗提出四個突破年活動，我之前說過，這裡有兩個優勢和兩個短板。優勢是什麼，我們的蕎麥、我們的農畜產品，庫倫的空氣沒有污染、水沒有污染、土壤沒有污染，現在注重無公害綠色有機安全食品，恰恰庫倫有這方面獨特的優勢，還有一個優勢是我們的旅遊。那么我們的短板，一個是招商引資重點項目建設，另一個就是城鎮建設和管理。北部沙區、南部山區一到夏天綠意盎然，是這么多年曆屆領導苦幹實幹的結果，是來之不易的。我們具備了這么好的條件，更應該在城鎮建設上、在城鎮管理上加大投入、加強管理，在加強歷史文化名鎮、古鎮、老鎮建設上求突破，而且現在條件已經成熟。同時，我們今年積極申報中國特色景觀旅遊名鎮。這不光是歷史的榮譽，還有相關項目和配套資金。
綜上，搞城鄉環境整治，是發展的需要、百姓的需要、環境的需要。庫倫老區的變化很大，咱們都是見證人，我們蘇木鄉鎮，唯一的一條街，現在看五花八門，賣什麼的、喊什麼的、掛什麼的都有，要通過這個活動、綜合整治，提升品位，提高我們生活的環境，提高庫倫的知名度。
如何搞。這裡要講三個明確。一是明確責任主體。剛才我看了下行動方案，很細，很全。責任單位一定要清楚。我建議一項工作就交給一個部門，這個部門職能不夠，人員不夠，你去找協管部門，我們下一步督查的時候，追究責任的時候、找亮點的時候，就找責任單位。否則責任不明確、配合不到位、結果不理想。必要時，可以通過開現場會、現場觀摩的形式落實責任、推進責任。二是明確整治標準。要明確達到什麼程度，小廣告治理到什麼程度、綠化亮化硬化達到什麼標準、一年時間是做一些面上的工作，還是從根本上解決。三是明確結果時限。集中整治的時間重點放在7月底前。今年8月份我旗要承辦全區第六屆烏蘭牧騎藝術節，這也是我們旗委、政府承辦的一項大型活動，也展現庫倫的風貌、文化、人文、發展的一次良好機遇，需要配套良好的環境衛生。我們集中整治的時間往前趕，以便通過承辦這次大型活動，展現人文風貌、展現庫倫人的精神面貌、歷史文化底蘊。
結果是什麼。兩個結果。一個是工作成效的結果。我們經過集中整治、集中力量搞，要達到什麼結果，就是城市管理品位提升了、老百姓生活環境提升了、老百姓對政府對部門滿意度提高了、旅遊的人到庫倫舒適度提高了，感覺到庫倫小鎮有歷史、有文化、有人氣、有環境。達到這個效果，一定要旗里領導帶頭、蘇木鄉鎮和部門一把手帶頭，帶頭去做、帶頭去辦。二是工作落實的結果。做不好、乾不好、完成不好、要問責，所以要由一個部門牽頭，以便明確責任主體。看看是否人為的沒做好或者沒做，要問責。白書記黨代會講過，今年對庫倫來說，是非常關鍵的一年，我們提出來四個突破年的時候，從哪突破，從幹部思想認識上突破;從幹部執行力、落實力上突破;從幹部齊心協力、共同配合上突破。大家一定要充分認識綜合整治的重要性，生活環境好了、靚了，我們的舒適度、宜居度才能得到真正提升。我們庫倫一到夏天，無論是哪級領導來，從南到北，從東到西，全部是綠色，而一到庫倫鎮區溝里，全部是灰土，路兩側全是碎片，當然這裡有投入不足的原因，但到處亂擺攤那不是錢的問題，是管理的問題。今年我們環境衛生整治不僅看過程，更要看結果。希望各部門特別是部門的一把手要引起高度重視，自己抓、自己乾。現在我們搞民眾路線教育實踐活動，要在解決事關民眾切身利益的事上做文章。今年我們城鎮建設，要加大投入，加強管理，相關部門要密切配合，按照職能職責開展好工作。清明節假期後，要開展中心河道治理，由各部門分片治理。“三大寺”周邊要開展好環境整治，改善環境。
以上，大家感覺我說的對的，就快行動、快執行、快落實。感覺說的不對的地方，現在正好在搞民眾路線教育實踐活動，可以當面跟我面對面提建議，互相交流，促進工作。