【城建環保範文】三
同志們：
今天，是第35個“世界環境日”。聯合國將今年“世界環境日”主題確定為“莫使旱地變荒漠”，並把20xx年定為“沙漠與荒漠化年”。我國今年確定“世界環境日”的主題是“生態安全與環境友好型社會”。
眾所周知，我國人口多，人均資源嚴重不足，生態環境脆弱。在我國經濟社會快速發展的同時，我們也清楚地看到，經濟社會發展與資源環境承載力之間的矛盾日益加劇，流經城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴重，酸雨污染加重，土壤污染面積擴大。生態破壞嚴重，水土流失量大面廣，石漠化、草原退化加劇，生物多樣性減少，生態系統功能退化。環境與資源，已經成為制約我國經濟社會可持續發展的重要因素。以環境資源的可持續利用支撐我國經濟社會可持續發展，已成為我國全面建設小康社會，構建生態安全與環境友好型社會的必然選擇。
我市也同許多西部城市一樣，既面臨巨大的發展壓力，也面臨巨大的資源與環境承載壓力。擺在我們面前的現實是：經濟結構不合理，經濟成長方式亟待轉變;全市人口依然呈低增長率、高增長量的態勢，存在較大的生育反彈空間;生態環境建設與保護面臨艱巨的任務，天然林禁伐的成果需要鞏固，近萬平方公里的水土流失面積需要治理，100餘萬畝的陡陂地需要退耕還林，工業固體廢物綜合利用和處置率僅70%，生活垃圾只有市區進行了衛生填埋，生活污水的散排直接影響著綿陽的母親河涪江、安昌江的水質，燃煤對空氣品質構成嚴重威脅;資源保護任務繁重，全市人均耕地面積和人均水資源擁有量明顯低於全國和全省平均水平。這樣的環境和資源現實，肯定不能承載我市經濟社會的可持續發展。
怎樣才能統籌經濟社會快速發展與環境資源承載力的關係，實現以環境資源可持續利用支撐我市經濟社會的可持續發展呢?我認為，現實途徑主要有以下三個：
第一，以科學發展觀為指導，大力發展循環經濟。綿陽作為中國科技城，在跨越式發展的關鍵時期，要妥善處理好發展速度與發展質量的關係，特別是要妥善處理好快速發展與資源、環境保護的關係，以科學發展觀為指導，大力發展循環經濟，積極推進經濟結構調整和經濟成長方式的根本性轉變。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據生態環境的要求，進行產品和工業區布局的規劃與改造，促進循環經濟的發展。在生產環節，要嚴格排放強度準入，鼓勵節能降耗，實行清潔生產並依法強制審核;在廢物產生環節，要強化污染預防和全過程控制，實行生產者責任延伸，合理延長產業鏈，強化對各類廢物的循環利用;在消費環節，要大力倡導環境友好的消費方式，完善再生資源回收利用體系。大力推行建築節能，發展綠色建築。推進污水再生利用和垃圾處理與資源化回收，積極建設節水型城市。推動生態市、環境保護模範城市、環境友好企業和綠色社區、綠色學校等創建活動。
第二，以構建長效機制為目標，合力推進環境保護。環境保護是一項長期性、系統性工程，也是全社會共同的責任。要實現我市經濟發展與環境保護協調發展，互惠共贏，就應建立分工合作、各司其職、齊抓共管的環境監督管理、污染綜合防治的長效工作機制。各級環保部門要加強本地區環境保護的統一監督管理;發改、經濟、建設、國土、交通、農業、林業、水務、旅遊等相關部門要依法做好本領域的環境保護工作;監察、督查部門要加大環境保護工作的督查力度;宣傳、教育部門要積極開展環境保護的宣傳教育;生產性企業要加大投入，完善環保設施，確保達標排放;廣大民眾要從小事做起，從我做起，自覺維護我們的生活環境和生態環境。
第三，以監督管理為著力點，有效控制新污染源。要嚴格按實行建設項目環境保護“三同時”制度，進一步加強對所有新建和改擴建項目的事前、事中、事後監管，切實做到增產不增污，從源頭上控制和減少污染。在引進和新建項目時，要嚴格審查，凡屬落後的生產工藝、國家明令淘汰的生產設備和重污染企業，一律不予引進和新建。同時，還要加大對歷史遺留環境污染問題的整治力度。
同志們，設立世界環境日，主要是為普及環境保護知識，提醒公眾高度重視環境問題，提高公眾的環境保護意識和參與維護生態環境的積極性，促進人與自然的和諧發展。讓我們攜起手來，共同參與，精心呵護我們的環境，有效節約我們的資源，為建設資源節約型、環境友好型的新綿陽而努力奮鬥!
【城建環保範文】四
同志們：
近段時間，各地盜賣和非法收購城市公用設施的違法行為十分猖獗，我市城市公用設施被盜情況也比較嚴重，對我市城市管理和公共安全造成嚴重威脅。為維護正常的經濟秩序和治安秩序，保護人民生命財產安全，保護城市公共設施，嚴厲打擊盜賣和非法收購城市公用設施的行為，市政府決定召開這次專項整治工作會議。
剛才，公安、工商、城管和三個區政府就城市公用設施的現狀及下一步如何貫徹市政府通告工作作了匯報，提了一些較好的措施和意見。下面，我就搞好這項工作講幾點意見。
一、提高認識，增強保護城市公用設施的責任心和緊迫感
當前，隨著社會的發展和文明程度的不斷提高，社會公共安全已成為人們越來越關注的問題。城市公用設施的完好使用和其功能的正常發揮已成為老百姓生活中不可或缺的一部分。這項工作的好壞是“三個代表”的具體體現。但現實生活中，公共設施被破壞和被盜等方面的問題卻時有發生，市政公用設施維護管理狀況不容樂觀。究其原因，除了管理部門自身的問題外，還在於近期不法分子盜賣、破壞行為的猖獗，有關部門管理措施滯後，市民維護社會公用設施的意識有待提高等。剛才市城管局匯報中提到，今年1—10月份，單市政井蓋就被盜、毀損了564個，造成多次行人墜井事故，經濟損失達159,520元;城市照明設施及輸電設施被盜損失達39萬多元。由此引發的社會公共安全等問題越來越嚴重。因此，各部門必須充分認識到加強城市公用設施管理的重要性，將保護城市公用設施提高到維護公共安全、維護社會穩定的高度，加大工作力度，開展專項整治，切實保護城市公用設施。
二、加強宣傳，營造全社會共同參與維護城市公用設施的良好氛圍
城市公用設施是千家萬戶所必需，其功能的正常發揮需要各級各部門和社會各界、廣大民眾的共同維護。要構建“政府主導、部門搭台、社區組織、民眾參與”的社會宣傳網路體系，充分發揮社區在維護城市公用設施中的基礎作用。宣傳部門在今年底前要組織電視、電台、報刊等新聞單位進行專題報導，發揮媒體輿論導向作用。加大宣傳教育力度，增強職工和民眾的主人翁意識，構築全社會共同維護的大格局，使破壞、損毀、盜賣城市公用設施的不法分子成為“過街老鼠”。
三、齊抓共管，構建維護城市公用設施聯動體系
當前，要有效改善我市城市公用設施的現狀，維護社會公共安全，切實保護民眾生命財產安全，各級各部門必須對城市公用設施管理中出現的問題尤其是盜賣和非法收購城市公用設施的問題引起高度重視。為此，市政府高度重視，發布了通告。公安、工商、城管等重點職能部門更要切實履行好自己的職責，相關部門要積極配合。
(一)公安部門。要嚴格按照《通告》要求，加大打擊盜賣和非法收購違法犯罪行為的力度，要認真整頓城區廢舊金屬收購市場治安秩序，強化管理，堅決堵住銷贓渠道，建立特種行業管理長效機制。公安機關在專項整治期間要集中力量，加強排查，加大打擊力度。要根據不法分子的活動規律，經常有的放矢進行夜間伏擊,一旦發現有盜竊市政設施的行為，立即進行查處;對於盜賣和非法收購行為猖獗的，要依法予以處罰，保障人民民眾生命財產安全。
(二)工商部門。在開展專項整治期間，要牽頭組織，積極開展廢舊物資收購站點大
清查，以此規範廢舊物資收購站點,對違法經營者和超範圍經營的依法查處;對無照經營的
一律依法予以取締。三個區政府要積極配合，要通過這次專項整治行動，使城區廢舊物資站點的布局得到清理並重新規範。
(三)城管部門。要加強對城市公用設施的巡查，對發現的問題及時整改或通知設施權屬單位採取補救措施，以維護正常的城市管理秩序和確保社會公共安全;對流動銷售城市公用設施廢舊 材料 和非法占用公共場所擺攤設點收購、堆放廢舊 材料 的，依法予以查處;要採用監控手段或運用現代科技管理城市公用設施，學習先進城市的經驗，可逐步在城市公用設施管理上採用全程監控手段、在城市主要公用設施上裝配探頭、或在設計井蓋等公用設施時裝配發光防竊技術，以此減少城市公用設施的失竊率。
(四)三區政府。廢舊物資資源回收筒點多數在小街小巷，既污染環境又影響市容。為淨化城市便於管理，廢舊物品的收購站點和倉儲保管地點要退出主城區，三區政府今年底前集中在城郊選址建立廢舊物資交易市場，統一規範管理，便於公安、工商、城管、環保的各項管理工作，從源頭上切斷城市公用設施被盜後的去向，堵住銷贓的渠道，讓盜竊者無處銷贓，從根本上杜絕公用設施被盜情況的發生。三區政府一方面要引導社區居民提高道德水平，樹立家園意識，發現盜竊、破壞市政設施的行為及時舉報;對有功人員給予獎勵;另一方面要強化公用設施的屬地協管制度，對分布於社區裡的公用設施定點定人協管，形成市民參與保護公用設施的防範體系。
(五)環保部門。加大環境保護執法力度，對未經審批的廢舊物資資源回收筒點，堅決予以取締。
(六)建設部門。要加強未移交小區的管理力度。一方面要嚴格督促開發商將應配套的設施予以配套完善;另一方面配套設施在未移交期間要注意劃分區域分類管理，小區建成後要按照建設規範進行移交。
(七)宣傳部門。要加大宣傳力度。宣傳部、廣電局要充分運用電視、電台、報刊等新聞媒體加大城市公用設施保護的宣傳，營造“保護城市公用設施人人有責”的良好氛圍;要加大對盜賣和非法收購城市公用設施不法行為的曝光力度，增強警示教育效果。
(八)綜治部門。要將社區公用設施的保護情況，納入年度綜治項目，視其保護情況給予評定打分。
對城市公用設施的管理，要建立權屬單位負責制。本著“誰擁有誰負責”的原則，公用設施權屬單位應各司其職、各負其責，建立健全各項制度，加強管理，定期檢查，守護好各自的設施;各設施權屬單位還應建立相應的配合協調製度，相互協作，互通信息，對檢查過程發現的問題及時通氣;要設立獎勵基金，對舉報查實或有突出貢獻者給予獎勵。今天到會的公用設施權屬單位，在會後要對已被盜和毀損的公用設施，抓緊時間進行恢復，以維護城市正常的秩序，保護人民生命財產安全和良好的生活環境。
同志們，城市公共設施的管理是一項系統管理工程，單靠權屬部門和城管部門是不夠的，要動員全社會，共同參與保護市政公用設施，共同打擊盜竊、毀壞市政公用設施的違法行為，以我們的實際行動，踐行“三個代表”的要求，才能使我們的城市管理水平上台階，才能更好維護城市公共利益和廣大民眾的生命財產安全，使我們的城市更加美好和諧，民眾更加安居樂業。
【城建環保範文】五
同志們：
今天會議的核心內容是落實市委17號檔案。家松同志做了具體安排，楊光副廳長對我市規劃工作提出了很好的指導意見和要求，待會春城同志還要作重要 講話 ，大家要認真落實。下面，我結合這次城鄉規劃管理體制改革，講三點意見。
一、切實抓好規劃的體制改革
當前，以規劃為龍頭深入推進城鄉一體化，核心問題是要加快轉化為行動。為此，市委、市政府作出了改革城鄉規劃管理體制的決策，專門下發了《關於改革城鄉規劃管理體制的意見》，目的就是要通過城鄉規劃管理體制改革，切實解決好當前城鄉建設與發展中規劃滯後、城鄉分治、監督缺位等問題，實現城鄉規劃編制、實施和監督管理工作滿覆蓋，保證城鄉規劃的戰略引導和綜合調控作用得到充分發揮。
第一，要率先做好市級規劃管理機構改革。這次規劃管理體制改革，要從上到下，整體聯動，市規劃局要按照市委17號檔案要求，確保規劃管理體制改革到位。要根據改革職能調整變化情況，迅速建立健全管理機構，充實完善機構編制人員，理順內部管理關係和工作流程，儘快進入工作狀態。規劃執法監督局成立後，規劃執法監督工作要開好頭、起好步，工作上水平、見成效，通過嚴格監督、嚴格執法來樹立規劃的權威性。
第二，儘快延伸做好各區(市)縣的改革。各區(市)縣要高度重視本次改革工作，切實按照市委17號檔案要求，精心組織，積極推進。要儘快組建區(市)縣規划行政管理機構，其中城市規劃區內的區、縣要單獨組建規划行政管理機構，以適應規劃管理體制改革的總體要求。要積極幫助市規劃局派駐區(市)縣規劃督察專員辦公室的組建，並儘快做好派駐鎮(鄉)的規劃助理員工作，選拔一批政治強、業務精、作風正、素質高的幹部深入到城鄉建設的第一線，加強對鎮(鄉)規劃實施監督管理，管住規劃，管好規劃。
第三，積極做好支持改革的配套工作。城鄉規劃管理體制改革涉及面廣，需要各相關部門的支持和配合。市組織、人事、編制、財政、國資、監察、建設、市容、城管執法等部門要認真履行職責，密切配合，做好體制改革的具體實施工作，確保規劃的組織機構落實、人員編制落實、經費保障落實。
二、切實加強規劃的科學管理
從一定意義上說，城市規劃就是“城市憲法”，規劃一經制定，就要剛性執行。今年要在去年完成成都高新區和19個區(市)縣分區規劃基礎上，加快編制中心城以外14個區(市)縣政府所在地和30個重點鎮的控制性詳規，儘快啟動市域12390平方公里測量控制網的擴建工作，實現全市域規劃編制、實施、監督管理滿覆蓋。
第一，加強城區規劃的監督管理。規劃不是橡皮圖章，而是資源、產業、基礎設施科學配置的一種機制。現在，主城區的控制性詳規都是有的。但是，有的城市建設就沒有嚴格按照規劃來實施，破壞了景觀不說，還浪費了城市資源。這暴露出規劃執行亟待加強管理。在城市建設中，凡是新建項目都要按照規划進行建設，所有未經審批的違規建築項目要進行全面清理，不按規定拆除的必須限期整改。今年要組織兩次大規模的規劃監督大檢查，其中對城區規劃管理特別是建設單位的建設行為，要作為重點檢查內容，通過查辦一批典型案件來警醒人們“紅線不可逾越，違規必受追究”，堅決制止違法建設和夾道、占道建設。同時，要從社會聘請人民規劃監督員，充分發揮人民規劃監督員的作用，完善規劃的公眾參與和社會監督機制。
第二，加強縣城和重點鎮的規劃管理。規劃管理權不得下放，擅自下放的要立即收回。各區(市)縣城鎮體系規劃、城市總體規劃、建制鎮總體規劃、村莊和集鎮總體規劃、開發區和風景名勝區規劃都必須經過市規委會審查同意，並按法定程式審批。各區(市)縣要自覺服從城鄉規劃的集中統一 領導 和監督檢查。在我市12390平方公里的行政區域範圍內，實行城鄉規劃的全方位集中、統一管理。重點鎮規劃要按照因地制宜原則，宜工則工、宜商則商、宜旅則旅、宜居則居，儘快形成規模和產業支撐，真正成為縣域經濟發展的載體。
第三，加強村級規劃的管理。目前，我市村級建設中，比較普遍存在無視規劃的現象，對此，一定要加強管理。村級規劃不是可有可無的，是農村發展建設的前提和依據。要為農村居民建房、修路、改水、改廁、整治農村人居環境提供優質的規劃保障服務。村級規劃包括一般建制鎮規劃，要突出特色和亮點，根據現有條件和實際情況，努力規劃建設形成一村一品的特色產業和村容村貌，吸引和引導農村居民有序集聚，使農民真正感受到推進城鄉一體化帶來的好處。此外，鄉村建設要保護生態環境，節約使用建設用地，嚴格保護耕地，使基本農田成為大城市與衛星鎮之間、城鎮和鄉村之間永久性的生態隔離帶。
三、切實提高規劃編制質量
對任何一個區域，做規劃犯了錯誤，可能就會鑄成難以改變的後果，失掉發展的機會。所以，各級政府都要把提高規劃編制質量擺在更加突出的位置，增強規劃工作的預見性、科學性和指導性。
第一，眼光要遠，理念要新。規劃編制沒有長遠眼光、先進理念，不是一步到位，建設就可能反覆折騰。編制一個好的規劃，不僅要立足當前，最佳化城市形態、完善城市功能;而且考慮城市可持續發展的未來空間，描繪出長遠發展的美好藍圖，充分體現人文化、集約化、現代化的特點，促進城市價值得到整體性提升。我們做規劃，就是要朝著這個方向努力，做到細緻而不乏大氣，周詳而不失格調，適用而不缺眼光，把科學發展觀和正確政績觀實實在在地貫徹到規劃工作上。
第二，考慮周密，精心編制。規劃沒有統盤考慮、不是配套到位，功能就可能難以發揮。編制一個好的規劃，不僅要突出重點、打造亮點，體現特色，而且要有利於合理布局，節約資源，保護環境，還河流清水，淨城市空氣，樹優美風貌，把豐富城市建設藝術和文化內涵在規劃中體現，創造出現代文明與厚重歷史交相輝映的城市文化和城市風貌。我們做規劃，就是要朝著這個方向使勁，做到歷史和現實相吻合，亮點和配套相協調，統籌和兼顧相統一。
第三，力爭一流，打造精品。規劃沒有反覆比較，好中選優，不是一流水平，價值就難以充分體現。編制一個好的規劃，不僅標準要嚴，起點要高，而且要反覆比較，拿出精品，使之成為最佳的發展選擇，經得起民眾的檢驗、實踐的檢驗、歷史的檢驗。我們做規劃，就是要朝著這個方向下功夫，留下的是讚嘆。
最後，希望市規劃局通過保持共產黨員先進性教育活動，著力抓好班子，帶好隊伍，切實將規劃和管理工作，做到科學高效，規範服務，讓民眾放心，讓民眾滿意，在全國爭創先進、爭創一流。