為深入貫徹落實科學發展觀,圍繞縣委、縣政府的中心任務,求實創新,高效為民,進一步提高局黨組織的戰鬥力和凝聚力,帶領全局黨員依法審計、廉政勤政、為全縣社會經濟發展搞好服務。鄭重向社會做出以下承諾:
一、圍繞中心,服務大局。審計工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,服務經濟社會發展大局。堅持“全面審計、突出重點”的工作方針,不斷創新工作方式和審計手段。以維護民生為重點,做好預算執行、經濟責任、投資項目、專項資金等審計,全面履行審計監督職責。切實做好項目建設和招商引資工作,在全縣位居前列。
二、依法審計,客觀公正。科學合理擬定每年的審計項目和審計對象。嚴格按照法律法規的規定實施審計監督,做到程式合法、定性準確、依法公正地進行審計處罰,切實做到“一審、二幫、三促進”。嚴格審計執法責任制。
三、政務公開,誠信透明。公開審計計畫和審計程式,完善審計聽證和審計複議制度,逐步試行審計結果公開,維護服務對象的知情權。
四、文明審計,熱情服務。恪守審計人員職業道德規範,堅持文明審計,與被審計單位保持良好的溝通協調。遇事尊重事實講道理,虛心聽取意見。言行舉止文明,對來訪人員熱情接待,維護審計機關良好形象。
五、嚴格紀律,廉潔從審。嚴格執行審計紀律“八不準”規定,不斷完善廉潔從審各項制度,加大監督檢查,杜絕以權謀私,自覺接受人大、政協、新聞媒體和社會各界的監督。主動徵詢被審計單位和民眾對審計工作的意見和建議,檢查審計意見採納和審計決定執行情況,督促審計整改意見的落實,確保實現審計效果。
六、建設學習型黨組織,完成黨章規定的基本任務,努力做到“五個好”:一是黨組織領導班子好。黨組成員能深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹黨的路線方針政策,嚴格執行民主集中制,團結協作,求真務實,開拓創新,勤政廉潔,有較強的凝聚力和戰鬥力。二是黨員隊伍好。黨員隊伍覺悟高、黨性強、作風正、業務精,具有較高的大局意識和責任意識。三是工作機制好。規章制度完善,管理措施到位,黨員教育管理、黨員民主評議等制度順暢有序。四是工作業績好。能圍繞縣委、縣政府中心任務,充分發揮審計職能作用,推動各項工作順利開展。五是民眾反映好。堅持深入基層、深入民眾,能夠密切聯繫民眾;辦事制度規範,依法審計,務實高效,工作作風和工作實績得到民眾和政府認可。
市審計局依法對被審計單位在財政、財務收支及其有關經濟活動的真實性、合法性和效益性進行審查,評價經濟責任,用以維護財經法紀,改善經營管理,提高經濟效益,促進巨觀調控的經濟監督活動。
一、實行政務公開。在報紙、電台、網站等媒體上公開審計機關職責、許可權和審計程式,有關審計工作的政策、法規、規章、制度等情況;審計組實施審計時,在被審計單位顯著位置公開審計依據、審計範圍、審計程式、審計內容、審計人員廉政紀律、審計組成員、辦公地點、舉報電話等。
二、堅持審幫促結合,幫助被審計單位建章立制,完善手續,理清財務,改善經營管理,提高經濟效益。及時向被審計單位反饋審計結果並徵求意見。按照審批程式,通過電視、報紙等形式向社會公布需要公布的審計結果。
三、嚴格執行審計工作紀律,保守國家秘密和被審計單位的商業秘密。不以審謀私,不搞人情審計,因工作不能回家吃飯的一律吃工作餐,嚴禁喝酒。堅持舉報、迴避制度,發現違紀者,堅決查處。
四、接待外來服務對象時,實行首問負責制,即首先被問詢的工作人員一次性告知其辦理的手續及所需的材料,一次可以辦妥的,不讓服務對象再來第二次。同時,做到文明用語、禮貌待人、態度誠懇、積極熱情、有問必答、當辦則辦,不以任何藉口推諉、搪塞、拒絕或拖辦。
五、實行審計回訪制度,每年對40%的被審計單位進行回訪。對被審單位執行審計意見、審計決定的情況;審計人員在被審單位遵守審計職業道德、執行廉政紀律和審計工作紀律的情況;審計人員執行審計程式、依法審計情況進行監督。
湖南人文科技學院:
作為貴校 工程的施工方,我們願意遵守《湖南省教育系統建設項目審計實施辦法》及《湖南人文科技學院基建審計實施辦法》等相關規定,並承諾如下:
一、不弄虛作假,保證工程送審材料完整、真實、可靠。並按審計工作需要,及時提供(補充)工程審計所需資料;
二、實事求是,嚴格、準確編制好工程結算書。如本工程報送金額超過審計處(或審計事務所)審定金額的5%,願意按學校規定的“按審計核減額的10%計扣審計費,審計費從施工方工程款中扣除”。
三、提交結算資料時,同時提交使用智多星軟體編制的完整電子文檔一份。
施工方(單位):
負責(承諾)人(簽章):
年 月 日——————
承諾書是指被審計單位負責人對本單位提供會計資料真實性和完整性的書面承諾。按照審計要求,被審計單位的法人代表和財務負責人在實施審計之前向審計機關作出書面承諾,這已是審計程式中必不可少的環節,事實證明,會計資料承諾的出發點是很好的,但基層審計人員在實際操作過程中遇到了一些問題和矛盾,影響了“承諾書”作用的正常發揮,還有待我們審計人員進一步研究解決:
一、會計資料承諾的範圍客觀上存在著局限。實際上會計資料的承諾要求被審計單位作出遵紀守法的承諾,承諾的是責任,而不是事實,即單位保證履行管理職責,消除了因制度不當和管理不善而造成的舞弊現象。而不是保證會計資料絕對真實和合法,消除了所有非常或偶發性的錯弊;因為財務造假和違法亂紀屬於行為者是故意,是有計畫、有預謀的舉動,行為者要負完全責任,因此單位能夠對此作出解釋和防錯糾弊的承諾。但是被審計單位無法對會計核算和會計人員個人舞弊等事件作出承諾,因為錯誤是行為人之無意的,是在不知道情況下發生的,個人違法犯罪時相當隱蔽的,被審計單位不可能洞察一切,對其完全控制盒掌握。
二、會計資料承諾與記賬的會計人員存在矛盾。會計資料承諾應有被審計單位法定代表人和財務負責人蓋章認可的。但鄉鎮財務實行鄉財市管以後,財政所會計人員是市財政局委派的,承擔著鄉鎮會計核算和管理工作,鄉鎮領導對會計資料真實、完整不能完全負責,所以無法履行承諾所規定職責。從理論上講應有委派會計人員的單位對其會計資料簽署承諾書,這無疑將會改變原有審計關係。因此說會計資料承諾與記賬的會計人員存在矛盾
三、會計資料承諾並不能有效減少審計人員責任和審計風險,也不能增加被審單位的會計責任和領導責任。 承諾只是對本單位負責任的一種重申,重申次數多少與其責任大小無關;會計資料承諾已經成為制度化,審計人員不能過分依賴審計承諾,審計人員不能依據被審單位是否作出承諾再去制定相應的審計程式;驗證承諾是否與實際相符是審計人員責任,若被審計單位存在財務造假行為,而通過審計程式未予以揭露,審計人員不能因為被審計單位作出承諾而減輕責任,也不能因此轉嫁風險。
四、會計資料承諾,要求被審計單位領導作出承諾,僅只是個書面的東西,其精華應在於其配套措施完整性和嚴肅性。當今無法可依的現象逐已少見,常見的確實有法不依,執法難度在於執法必嚴、違法必糾;因此審計機關應當結合審計實踐,從明確承諾制度的法律效力為突破口,逐步建立健全並細化承諾制度相應配套的規則和程式,以法律的強制力和程式的約束力來保證承諾制度的實施,對提供虛假審計承諾的,也要制定具體的審計處理處罰辦法,逐步建立對不完整且虛假承諾的責任追究制度,從而保障承諾制具有法律效力。 ————
承 諾 書
縣審計局:
本單位按照《中華人民共和國審計法》第三十一條、第三十二條、第三十三條和《中華人民共和國審計法實施條例》第二十八條規定,以及《中華人民共和國會計法》第三條、第三十五條等規定,願與你局配合,按照要求提供與審計事項有關的財政財務收支、會計資料、其他相關資料和情況。
本單位無帳外帳和帳外資產;無“重大關聯交易”事項和“未決訴訟”、“抵押借款或為其他單位借款提供擔保”等或有事項(或有事項:指過去曾經發生過的事項,可能在未來導致單位發生損失或收益的不確定狀況)。或以上資料已全部提供,確信不存在遺漏。
本單位對所提供資料和情況的真實性和完整性負責,並願意承擔違背承諾引起的一切法律責任。
法定代表人:
財務負責人:
(單位蓋章)
年 月 日
在黨員中開展“創先爭優”活動,是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動的重要舉措,是黨的建設一項重要的經常性工作。創先爭優要求的是踏踏實實從小事做起,從細節做起的行動。在這個活動中,我鄭重承諾:
一、積極協助局長開展工作,抓好分管工作。一是抓好辦公後勤保障工作:進一步做好信息工作、車輛管理工作和檔案的督察督辦工作。
二、自覺遵守國家的法律法規和工作紀律,做遵紀守法的表率。嚴格執行《黨章》規定,按照黨員的標準約束自己的言行,認真履行黨員義務,嚴於律己,自覺維護黨和國家的形象,同時努力維護審計部門形象
三、樹立創先爭優精神,在工作中爭創佳績。以強烈的事業心和責任感乾好本職工作,顧大局,識大體,埋頭苦幹,開拓創新,無私奉獻。
四、嚴於自律,始終保持黨性純潔和作風廉潔。嚴格遵守審計紀律“八不準”規定,時刻牢記自己的身份,處處維護審計隊伍廉潔自律的形象。嚴格“八小時以外”的自律,不去不該去的場所,不做不該做的事情。
承諾人:
11月13日
市審計局局長任前承諾書
經濟責任審計承諾書
審計局黨支部創先爭優活動承諾
縣審計局機關黨支部創先爭優公開承諾書
2011年審計局黨支部創先爭優承諾