第一階段：動員部署階段（2010年5月下旬—6月上旬）。成立創先爭優活動領導小組，制定開展創先爭優活動實施方案，通過召開動員會議、組織集中學習、進行座談交流等多種方式，形成創先爭優良好氛圍。
第二階段：全面爭創階段（2010年6月中旬—2012年6月下旬）。分六個步驟進行：
1.公開承諾。各黨支部要結合年度工作目標確定承諾事項，黨員根據崗位特點和本人實際，自願提出承諾事項。結合黨務公開、“三會一課”、黨員設崗定責等形式，向民眾公開承諾，主動接受監督。
2.組織實施。各支部和黨員按照活動方案和承諾內容，結合中心工作和重點項目的開展，創新方式方法，將活動貫穿到工作實踐中，在工作中培育、挖掘先進典型，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。
3.領導點評。鎮黨委將採取聽取匯報、調查走訪、專題調研、交流研討、明察暗訪等形式，對各支部和黨員開展活動情況進行點評，肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。點評原則上每季度一次。
4.雙向述職。每年年底，結合“雙報告、雙述職”制度，總結活動情況，各支部向鎮黨委、黨員分別向黨組織和民眾進行述職，匯報開展活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進的辦法和措施。
5.民眾評議。鎮黨委結合半年度工作點評、黨員民主評議和對各支部班子成員年度考核等工作，適時組織黨員、民眾對各支部開展活動情況和黨員參加活動情況進行評議。評議原則上每半年一次。
6.評選表彰。鎮黨委定期對各支部、各支部對黨員開展活動的情況進行考核。2011年、2012年“七一”前，鎮黨委將對先進支部、優秀共產黨員、優秀黨務工作者以及開展活動成效顯著的黨支部進行表彰。
第三階段：總結提升階段(2012年7月—黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻禮，通過舉辦創先爭優活動圖片展、成果展示會等多種形式，集中展示活動成果；通過調查走訪、經驗推介、問題交流等多種形式發掘成功模式，對活動開展中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優長效機制。
七、活動要求
各單位要把創先爭優活動擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保創先爭優活動各項要求落到實處。
1、落實領導責任。一是成立領導機構。各單位要成立創先爭優活動領導小組，由黨組織主要負責人任組長，組建工作機構，落實領導和指導責任。創先爭優活動的領導關係原則上按照黨組織隸屬關係確定。二是明確工作職責。認真落實領導責任制，各支部全面負責本單位的創先爭優活動，要切實加強領導，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。三是建立黨政領導聯點制度。領導幹部要經常深入聯繫點進行調研指導工作，努力把聯繫點建成創先爭優活動的示範點，發揮以點帶面的作用。
2、注重因地制宜。在堅持創先爭優活動總體要求、總體安排，確保取得實效的前提下，各黨組織要根據各自實際，因地制宜地對創先爭優活動的具體步驟、具體時間作出適宜安排，確立鮮明、具體、實在的主題，精心設計體現特色、務實管用的載體。同時做到充分聽取黨員民眾的意見，擴大民眾參與面，做到既緊扣時代主題、又體現沙市特色。
3、搞好輿論宣傳。充分運用報刊、簡報、黨務公開欄等媒體，發揮輿論宣傳引導和推動創先爭優活動的作用，宣傳中央和省、市關於創先爭優活動的有關精神。要及時總結和推廣創先爭優活動中的好做法、好經驗，及時報導創先爭優活動取得的成效。各單位要及時上報信息，鎮活動領導小組辦公室將編印簡報，對各單位好的經驗做法和先進事跡以及工作開展情況進行通報。
4、注重統籌兼顧。要統籌安排、協調推進創先爭優活動，使創先爭優活動三個階段的各項工作有機銜接、前後呼應。要把創先爭優活動作為基層黨建的一項經常性工作常抓不懈，形成長效機制。要把創先爭優活動與推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展結合起來，與推進學習型黨組織建設結合起來，與“五大主攻、八件實事”相結合，與轉變幹部工作作風相結合，與推進城鄉一體化進程、建設北區中心鎮結合起來，努力使創先爭優活動成為加快建設開放、文明、富裕、和諧新沙市的一場偉大實踐，成為惠及廣大人民民眾的一項滿意工程。