同志們：這次會議，主要是傳達貫徹全市組織部長暨保持共產黨員先進性教育活動領導小組負責人會議精神，就切實搞好全市當前和今後一段的先進性教育活動，紮實推進當前各項組織工作，進行安排部署。剛才，留泉同志傳達了市裡的會議精神，並就做好各項組織工作，講了意見，我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我著重就深入紮實地抓好先進性教育活動的有關問題，講幾點意見。一、堅持以胡錦濤總書記重要講話精神為統領，紮實做好分析評議階段的工作胡錦濤總書記視察山東的重要講話，對先進性教育活動作了全面、系統、深刻的闡述，提出了許多新的重要論斷，為我們深入開展先進性教育活動指明了方向。各級各部門各單位要深入學習胡錦濤同志的重要講話精神，深刻理解和準確把握總書記對先進性教育活動提出的一系列新要求，堅持以總書記重要講話精神為統領，採取更加紮實有效的措施，把先進性教育活動不斷引向深入。當前，第一批次先進性教育活動已進入分析評議階段的後期，5月份就要轉入整改提高階段。做好下一步的分析評議工作，關鍵要牢牢把握總書記提出的“兩個標準”和“關鍵是取得實效”的要求，在真正找準問題、做到邊議邊改上下功夫、做文章。一要實事求是地寫好評議意見。“提出評議意見”是分析評議階段中一項十分重要的工作。這項工作做好了，有利於黨員認識自己的不足，明確今後的努力方向，從而更加嚴格地要求自己，不斷提高自身素質。最近，中央先進性教育活動領導小組下發了《關於認真做好分析評議階段“提出評議意見”工作的通知》，對評議意見的內容、程式等提出了具體要求，各級要認真貫徹落實。黨支部在提出評議意見時，要對照黨章要求和胡錦濤總書記關於新時期保持共產黨員先進性六條基本要求，以及本部門本單位保持共產黨員先進性的具體要求，結合黨員個人講評、黨員互評、民眾參評的情況以及徵求到的民眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地提出評議意見。尤其要實事求是地提出黨員存在的缺點和不足，使每個黨員都能在思想上受到深刻的教育、受到深刻的黨性鍛鍊。評議意見形成後，要與黨員本人見面，本人認可並簽字。對黨員提出的評議意見，黨支部要如實向本人進行反饋。對不履行黨員義務、不完全具備黨員條件的，要制定教育轉化措施，明確幫教責任，幫助其儘快整改。二要進一步修改好黨性分析材料。要結合召開專題民主生活會、專題組織生活會、開展批評和自我批評、提出和反饋黨員評議意見等，對黨員的黨性分析材料進行普遍檢查。對問題找得不準、剖析原因不深、聯繫實際不緊的，黨委(黨組)要督促其認真修改，督導組要幫助把好關。三要認真做好專題民主生活會和專題組織生活會情況的通報工作。通報好兩個生活會的情況，是主動接受民眾監督，主動請民眾評價教育活動效果的重要步驟。已經召開領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會的，要按照規定的範圍，及時進行通報。二、按照“八查八看”和“把五關”要求，切實搞好分析評議階段“回頭看”認真搞好分析評議階段“回頭看”，是檢查分析評議階段各個環節工作是否落到實處的有力措施，對確保教育活動取得實效、成為民眾滿意工程至關重要。各級要以胡錦濤總書記視察山東時的重要講話精神為指導，按照中央先進性教育活動領導小組《關於對第一批先進性教育活動分析評議階段工作進行“回頭看”的通知》和市委先進性教育活動領導小組《關於做好第一批先進性教育活動分析評議階段“回頭看”和轉段工作的意見》的部署要求，加強領導，精心組織，切實把“回頭看”工作抓紮實、抓細緻。一要嚴格標準，確保“回頭看”工作實效。要重點圍繞八個方面，對第二階段的工作進行認真的對照檢查。一是查思想認識程度高不高，看各級黨組織是否把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話作為重大的政治任務來抓，是否堅持以講話精神統領整個先進性教育活動，是否加深了對“民眾滿意工程”、實踐標準和民眾標準“兩個標準”等重要論述的理解，是否進一步增強了抓好先進性教育活動的責任感和使命感。二是查貫徹落實措施到不到位，看是否按照胡錦濤總書記重要講話要求，對教育活動的部署安排進行適當調整完善；是否認真查找了工作中的薄弱環節，同時加以改進；是否把胡錦濤總書記重要講話作為中心組和廣大黨員的重要學習內容，組織黨員認真學習、深入貫徹、狠抓落實。三是查擺查問題準不準，看是否進一步廣泛徵求了基層和民眾的意見，切實把問題找準；黨員自己查擺的不足、黨組織點的問題、黨員民眾提的意見是否在黨性分析材料中充分反映，剖析是否深刻，努力方向是否明確。四是查開展批評與自我批評深不深，看是否做到了敞開思想，談出了真話、實話、心裡話；是否開展了嚴肅認真的批評和自我批評，自我批評態度誠懇，相互批評中肯深刻；是否既觸及了思想、觸及問題，又增進了團結、共同提高。五是查民主評議工作實不實，看是否對黨員逐個進行評議，對黨員領導幹部按範圍進行評議；黨組織寫出的評議意見是否“畫像”客觀準確，點明了存在的突出問題和不足；形成的評議意見是否與黨員本人見面，本人認可簽字；是否按要求通報了領導班子專題民主生活會、黨支部民主評議黨員情況，黨員民眾的認可度如何。六是邊查邊議邊改及時不及時，看是否對民眾反映強烈、具備整改條件的問題，都及時進行整改或已著手整改；是否對不履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員，落實了教育轉化措施。七是查黨員領導幹部履行職責好不好，看是否對重點工作、重大問題、重要環節進行把關定向；是否充分發揮示範作用，帶頭聽取意見，帶頭查找問題，帶頭寫出黨性分析材料，帶頭開展批評，帶頭整改，給廣大黨員做出表率。八是查組織領導力量強不強，看黨委（黨組）主要負責同志是否親自抓，分管同志全力以赴抓，班子成員主動抓；是否加強了對基層黨支部書記的培訓，引導他們充分發揮直接責任人作用，在教育活動中唱好“主角”；是否做到以教育活動推動當前工作，實現了兩不誤、兩促進、兩提高。二要嚴格程式，把好“回頭看”質量關。分析評議階段“回頭看”按照自查自看、民主測評、撰寫轉段報告、督導組把關、上一級先進性教育活動領導小組審批、召開轉段會議“六步走”的程式進行。要堅持邊推進、邊查看，結合分析評議階段的工作進展，認真查看前幾個步驟工作開展情況，及時查漏補缺，完善提高。要注重聽取民眾意見，在分析評議階段結束前，由上級黨委（黨組）派出的督導組、指導組負責，組織一次民眾滿意度測評。一般情況下，10%以上黨員民眾不滿意的，要及時進行“補課”。三、精心準備轉段，切實謀劃好整改提高工作1、要認真做好轉段準備工作。轉段工作是否安排得當，對於整改提高階段工作能否紮實進行，至關重要。各級要精心組織，嚴格操作，確保轉段工作紮實有序進行。一是要紮實搞好分析評議階段的工作總結。在“回頭看”工作基本結束時，各縣區、市直部門、單位要在每個黨員、每個黨支部逐級進行小結的基礎上，形成本縣區、本部門、本單位先進性教育活動分析評議階段的工作總結。工作總結主要包括基本情況、主要做法、初步成效、基本經驗、突出問題、改進措施及意見建議等內容。縣區和市直部門、單位的工作總結要在徵求市委督導組意見後，連同民主測評情況，報市委先進性教育活動辦公室備案。二是要嚴格把關審批。各部門各單位要寫出轉段報告，主要包括分析評議階段情況、民眾滿意度和整改提高階段工作安排，報上級黨組（黨委）派出的督導組、指導組審查。轉段報告經督導組、指導組審查同意後，要報上一級黨組（黨委）審批。各縣區、市直部門、單位要報市委先進性教育活動領導小組審批。三是要組織開好轉段會議。各項任務完成了，質量保證了，黨員民眾滿意了，經過上級黨組（黨委）批覆同意，各縣區、部門、單位要及時召開轉段會議，對分析評議階段工作進行總結，動員部署整改提高階段的各項任務。黨組（黨委）書記要到會講話。2、要切實謀劃好整改提高工作。開展先進性教育活動,歸根到底是為了解決問題,民眾評價教育活動,很重要的也是看是否真正解決了問題。整改提高階段是集中解決突出問題的關鍵階段，各級要早謀劃、早安排。要結合當前的分析評議工作和“回頭看”活動，進一步聽取社會各方面和廣大民眾的意見建議，切實找準黨員和黨組織存在的突出問題，找準民眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，找準影響改革發展穩定的突出問題，找準涉及民眾切身利益的突出問題，進行認真的歸納梳理，做好打基礎的工作，使整改提高有的放矢。要針對排查梳理的問題，明確整改思路，制定整改方案,強化整改措施,落實整改責任,確保整改提高階段工作順利進行。要本著有什麼問題就解決什麼問題,什麼問題突出就著重解決什麼問題的原則,緊緊圍繞落實發展這個黨執政興國的第一要務,圍繞密切黨與民眾的血肉聯繫這個黨執政的核心,圍繞提高基層黨組織和黨員隊伍的執政能力,切實解決好黨員隊伍和基層組織建設中最突出的問題,解決好民眾意見最大、反映最強烈的問題,解決好影響改革發展穩定的最根本、最要害的問題。3、要注意研究建立長效機制。先進性教育活動是一次集中教育活動，不可能解決所有的問題，保持黨的先進性，必須建立健全長效機制。從現在開始，各級黨組織就要著手對保持先進性長效機制問題進行研究。要重點從建立保持黨員先進性的長效機制，保持基層黨組織先進性的長效機制，提高機關效能和服務大局、服務基層、服務民眾的長效機制，完善責任制管責任人、責任人管一班人、上下結合、常抓不懈的基層黨組織建設工作機制四個方面進行研究探索，努力推進基層黨組織和黨員隊伍建設的規範化、科學化、制度化。四、超前謀劃,做好第二批先進性教育活動的前期準備工作根據中央和市、市委關於開展先進性教育活動的總體安排，第二批先進性教育活動從7月開始。參加第二批先進性教育活動的部門、單位是城市基層和鄉鎮機關,主要包括街道、社區和社會團體、社會中介組織、民辦非企業單位;各高等院校、中等專業學校、城區中國小校;黨的關係在市、縣區的企業;尚未參加第一批集中教育活動的其他事業單位;鄉鎮機關及其直屬單位、縣區派駐鄉鎮的基層單位等。這些部門、單位和參加第一批先進性教育活動的機關單位相比，單位內部狀況、黨組織狀況、黨員隊伍狀況都比較複雜。有的黨組織不夠健全，個別的處於軟弱渙散癱瘓半癱瘓狀態；有的黨員由於多種原因長期不過組織生活，有的黨員已離開工作單位多年，但一直未轉組織關係；特別是一些停產、關閉、破產企業，有的黨員與黨組織基本失去了聯繫。這些問題如不抓緊解決，如期開展先進性教育活動，確保達到預期目的，就是一句空話。因此，各級必須按照中央和市、市委的有關部署要求，抓緊做好前期各項準備工作。從現在到第二批先進性教育活動正式啟動,還有兩個月左右的時間,時間緊,任務重。各縣區委、市直各部門黨組（黨委）一定要高度重視，超前謀劃,抓緊部署,切實把第二批先進性教育活動的各項準備工作做細、做好、做紮實。當前,要重點做好以下幾個方面的工作:1、搞好調查摸底，進一步理順黨員組織關係、健全黨的基層組織。開展先進性教育活動,黨員是主體,基層黨支部是基礎。去年以來,各級按照市、市委要求,積極做好整頓軟弱渙散基層黨組織和理順黨員組織關係工作,取得了初步成效。但是,由於第二批先進性教育活動涉及的範圍廣，行業多，單位多，層次多，特別是流動黨員比較多,基層黨組織班子的狀況參差不齊，理順組織關係、健全基層組織的任務仍然十分繁重。各縣區、各部門、各單位要在前段工作的基礎上,組成專門工作班子,抽調熟悉基層黨建工作的同志,分行業、分系統對基層黨組織狀況和黨員隊伍狀況,進行一次“拉網式”、“地毯式”排查。通過排查,摸清每個參加第二批先進性教育活動單位的組織狀況和黨員情況，掌握好黨員隊伍思想狀況。重點摸清有多少單位應當建立而尚未建立基層組織；有多少基層班子是不健全的,有多少班子是軟弱渙散甚至癱瘓的;哪些基層支部書記能夠領導先進性教育,哪個不能領導；對流動黨員情況,要搞清楚流出的黨員目前在什麼地方,轉組織關係的多少,轉臨時組織關係的多少,持流動黨員活動證的多少,能夠聯繫上的多少,聯繫不上的有哪些；每個單位影響開展先進性教育活動的主要問題和教育活動中應該解決的問題是什麼，等等。要在深入調研，摸清實情，托清底子，找準問題的基礎上,按照市委組織部《關於進一步做好整頓軟弱渙散黨組織和理順黨員組織關係工作的通知》（臨組通字[2005]15號）要求，對存在的問題，一個一個地加以解決。真正把黨員組織關係理順、把基層黨組織健全、把黨支部班子特別是支部書記配強配好,保證先進性教育活動覆蓋到所有的基層組織，力爭使每個黨員都能參加活動、受到教育。2、緊密結合實際，精心制定實施方案。研究制定符合中央和市、市委要求,切合本地本單位實際的實施方案,是開展好先進性教育活動的基礎。市委先進性教育活動領導小組辦公室要根據中央和市委關於開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的《意見》、市委的《實施方案》和胡錦濤總書記關於先進性教育活動一系列重要講話精神,抓緊研究制定第二批先進性教育活動實施方案。各縣區、各部門、各單位也要緊密結合本地、本部門、本單位的實際，提前研究制定好具體的實施方案。方案要對教育活動重點解決的突出問題，每個階段的工作內容和重點、採取的措施辦法、注意把握的關鍵環節等作出明確規定。在此基礎上,制定好動員大會的方案。3、健全基層工作機構,搞好骨幹培訓。第一批先進性教育活動的實踐證明,開展好先進性教育活動,各級有一個強有力的領導和工作機構，有一支熟悉這項工作的骨幹力量非常關鍵。為加強對先進性教育活動的組織領導,參加第二批先進性教育活動的單位也要成立先進性教育活動領導小組和辦公室。開展第二批先進性教育活動時,各縣區各部門應向所屬單位派出指導組。人員如何組成,從哪些單位抽調,如何提前到位、進入情況,現在就要超前考慮。尤其是那些所屬單位較多的市、縣區直部門應根據所屬單位的情況，及時做好抽調人員的相關準備工作。要認真學習借鑑第一批教育活動的經驗，按照一級抓一級的原則,適時分期分批地抓好工作骨幹的培訓,使他們明確開展先進性教育活動的重要意義、指導思想、目標要求、基本原則,掌握教育活動的方法步驟,履行職責任務要求，成為開展教育活動的明白人。五、加強組織領導，切實把先進性教育活動不斷引向深入一要紮實抓好“規定動作”的落實。各級要嚴格按照中央和市委確定的指導思想、目標要求、基本原則、總體安排、方法步驟,不折不扣地抓落實，做到該有的環節一個都不能少，該走的步驟一個都不能缺，該履行的程式一個都不能市。對每個階段、每個環節，都要做到事前精心謀劃，周密安排；事中嚴格程式，嚴格把關；事後檢查考核，確保質量，使先進性教育活動環環相扣，步步推進，有序進行，達到預期目的。二要突出辦實事、求實效。胡錦濤總書記在壽光視察時提出“兩個標準”的要求，一個是實踐標準，切實解決問題，推動工作；一個是民眾標準，不僅讓黨組織、黨員滿意，更重要的是讓民眾滿意，努力使先進性教育活動成為民眾滿意工程。我們要深刻領會，全面把握，以總書記的重要講話為指導，真正按照“兩個標準”的要求來推進和檢驗先進性教育活動。要堅持邊學、邊議、邊整、邊改，把整改貫穿於整個教育活動的始終。對分析評議出來的問題，能夠解決的，要立說立行，馬上解決；對經過努力可以解決的，要創造條件，儘快解決；一時難以解決的，要把原因及下步準備如何解決向黨員民眾說清楚，取得民眾的理解和支持。要著力解決涉及民眾切身利益的熱點、難點問題，使廣大民眾切身感受到教育活動帶來的新變化。要按照辦實事、求實效的原則，深入紮實推進“雙聯雙帶”、“擦亮視窗正行風，服務民眾當先鋒”、“弘揚紅嫂精神，爭做時代新女性”主題實踐活動，積極為民眾辦好事、解難事，使機關黨組織和黨員隊伍在黨性實踐活動中受到實實在在的教育，讓民眾得到更多的實惠。三要狠抓責任到位。教育活動越是到了後期,就越容易出現鬆懈情緒。必須始終如一地加強領導,把責任落實到位，把工作抓緊抓實,切實防止教育活動出現虎頭蛇尾的情況。各級黨委（黨組）要切實負起責任，主要負責同志要親自抓部署、抓督查、抓落實，分管同志要靠上抓。各級黨員領導幹部要認真履行“雙重職責”，身體力行,率先垂範,切實發揮好表率作用。各級督導組、指導組要堅持標準，堅持程式，嚴格把關，確保質量。各級先進性教育活動領導小組及辦公室要加強政策研究，及時調度情況，搞好具體指導。同志們，讓我們以胡錦濤總書記的重要講話為統領，進一步加強領導，強化措施，狠抓落實，紮實推進先進性教育活動的開展，確保達到預期目的，不辜負市、市委的重託和全市黨員幹部民眾的期望。