把握精神 堅持標準 強化措施（先進性教育活動運行情況會議講話）同志們：今天這次會議是市委先進性教育活動領導小組決定召開的，主要目的是了解掌握前一階段全市先進性教育活動運行情況，總結分析工作中存在的問題，進一步研究部署下步學習教育活動，統一思想認識，狠抓推進落實，確保學習動員階段工作真正取得實效。方才聽了大家的匯報，總體感到先進性教育活動啟動以來，各地各部門按照中央精神和省市委要求，做了大量深入細緻的工作，並取得了初步成效。主要有以下幾個特點：一是啟動迅速，開局良好。各地各部門對先進性教育活動高度重視，切實把這項工作作為重要政治任務擺上日程，強化領導，精心組織，狠抓落實。特別是在春節前後比較繁忙的情況下，投入了大量精力，在組織謀劃、宣傳發動、學習培訓等方面做了許多卓有成效的工作，有力地促進了教育活動的快速啟動和深入開展。二是組織有序，運行紮實。從市級領導班子到基層黨支部各個層面都制定了學習培訓流程，把工作標準和要求具體到每個環節，把集中學習培訓的任務落實到每個學時，使前段工作真正做到了緊而又緊、細而又細，實而又實。三是指導到位，推進有力。市縣先進性教育活動領導小組及辦公室和督導組明確任務，履行職責，積極工作，在工作安排、組織協調和督查指導上發揮了重要作用，保證了學習教育活動的順利開展。最近，中央督導組和省委先進性教育活動辦公室領導來綏檢查指導工作，對我市的學習教育工作給予了充分肯定。雖然前一階段我們做了一些工作，也取得了一定的工作成果，但是按中央精神和省市委要求，還存在著一些亟待解決的問題。一是工作進展不平衡。有的領導幹部在思想上還存在著消極、畏難、厭倦情緒，開展活動的主動性和積極性不強；有的地方進入狀態緩慢，活動形式單一，滿足於低標準和一般化，在工作中表現出上熱下涼、上緊下松。二是任務落實不到位。個別地方對上級有關精神要求貫徹落實不徹底，對具體工作流程執行還有偏差，對先進性標準要求討論不深不透，對主題實踐活動的組織實施不到位。三是活動缺乏創造性。有的地方在教育活動規劃部署上結合實際不緊，研究不夠，開展工作缺乏針對性和創造性；有的地方單純就學習抓學習，學習培訓還存在著表面化、搞形式和走過場的傾向。四是督查指導不深入。少數領導幹部和督查指導人員，浮在上面的時候多，沉下去的時候少, 研究表面問題多，解決實際問題少，從而導致情況掌握不全面，問題解決不徹底，工作推進力度不大。五是學習覆蓋面難保證。主要是對特殊類型黨員的底數掌握不清，學習教育措施的落實不到位，黨員參與面還很難達到要求。上述問題需要我們在今後的工作中認真加以解決。目前，學習培訓已進入關鍵階段，做好下步工作至關重要。下步工作總的要求是，按照中央督導組意見和省委要求，紮實深入地做好學習動員階段工作，努力做到謀劃到位，組織到位，督查到位，落實到位，以階段工作的高標準，保證先進性教育活動全程的高質量。下面，就進一步抓好學習動員階段的工作，我講幾點意見。1、要把學習培訓進一步引向深入。學習培訓是先進性教育活動的首要任務，是保證整個先進性教育活動取得實效的前提和基礎。從目前看，學習動員階段還有二十幾天的時間，可以說學習任務非常繁重，時限要求非常緊迫。我們必須深入一步地抓好學習培訓，確保規定學時，確保學習質效。一是要開展好“集中學習周”活動。按照省委先進性教育活動領導小組要求，要利用一周時間開展“集中學習周”活動。對此，市委已專門進行了研究部署，並下發了《市委常委及市級黨員領導幹部參加“集中學習周”日程安排的通知》。各縣（市）區委要參照市委常委和市級黨員領導幹部“集中學習周”的日程作出相應安排，時間原則在3月9日至3月17日之間，在不打破原有學習規定流程的基礎上，每天拿出半天時間集中學習。市直部門領導班子的“集中學習周”至少要安排5天時間，每天保證3個小時。普通黨員的“集中學習周”安排不能少於12學時。學習內容可結合本地本部門實際確定，但必須有學習《黨章》、《讀本》、胡錦濤總書記“六個堅持”專題報告和江澤民同志論加強和改進執政黨建設等內容；必須有警示教育方面的內容；必須安排新時期黨員先進性標準要求的學習討論；必須安排深入開展“學、創、樹”主題實踐活動的學習討論；每名黨員必須寫兩篇以上學習體會文章，並記好學習筆記。各地各部門要按照上級有關精神，對開展“集中學習周”活動作出具體安排部署，並認真抓好落實。二是要抓好重點群體的學習培訓。要抓好領導幹部學習。領導幹部是這次學習教育活動.2、要切實做到邊學邊查邊改。這次學習教育活動，最根本的目的是要解決實際問題，這是檢驗先進性教育活動能否取得實效的一條重要標準。各地各部門要把解決問題作為先進性教育活動的重要環節來抓，努力使學習教育的過程成為解決實際問題的過程。一是要廣泛徵求意見，深入查擺揭示問題。在徵求意見的內容和範圍上，縣（市）區領導班子要重點圍繞重大問題決策、開展創業型領導班子建設、加強黨風廉政建設、轉變領導作風和工作作風、選人用人等方面，廣泛聽取各層面意見，特別是聽取現職幹部、離退休幹部、民主黨派、人大代表和政協委員的意見；各部門各單位要重點圍繞行風建設、工作落實、服務質量、依法行政、發展環境及民眾關心的熱點難點問題，認真聽取本部門本單位黨員民眾、社會各界代表特別是服務對象的意見；基層支部和黨員重點圍繞開展“學、創、樹”活動、增強四個意識、發揮兩個作用問題，認真聽取黨員和民眾的意見。在徵求意見的方式和途徑上，要通過開展“走千個支部、訪萬名黨員”活動，深入基層黨員民眾徵求意見；通過黨組織自上而下地逐級徵求下級組織及基層黨員民眾的意見和建議；通過召開座談會、下發徵求意見卡、建立徵求意見箱等形式廣泛徵求各層面意見和建議。二是建立問題台帳，制定落實整改措施。督促各地各部門組織專門力量，集中時間對徵求上來的意見和建議進行認真梳理，層層建立問題台帳，制定落實整改措施。各學教單位對梳理出的問題及整改措施，要由督導組嚴格審核把關後，採取適當方式向黨員民眾進行通報，同時上報先進性教育活動辦公室。市、縣（市）區先進性教育活動辦公室要分別建立解決問題台帳，實行跟蹤督辦。三是健全督辦機制，加大問題整改力度。為了推進問題立見立改，市先進性教育活動辦公室建立了“三制、五單”督辦機制，即揭擺問題預報制、解決問題督辦制、整改問題公示制和揭擺問題預報單、解決問題報告單、問題整改督辦單、問題通報批評單、組織調整建議單。各地各部門要按照市委要求，在促進問題整改上下大氣力下硬功夫，特別是要著力解決好民眾關心的熱點難點問題，真正把為民眾辦實事、解難題作為衡量教育活動成效的重要標誌。為了加速問題整改，擴大社會影響，接受民眾監督，市先進性教育活動辦公室在抓好對省督導組反饋18個問題公示通報、督辦整改的基礎上，還要於近期通過媒體對涉及縣（市）區和市直有關部門的50個具體問題進行第二批公示。各縣（市）區也要在3月12日前通過媒體公示一批要解決的突出問題。3月25日前公示一批學習教育活動中已整改的實際問題，或共同舉辦一次解決整改問題新聞發布會。3、展好黨員先進性標準要求討論。開展好黨員先進性標準要求討論是這次學習教育活動的一個重要環節，是共產黨員保持和實踐先進性要求的重要前提。各地各部門要按照中央精神和省委要求，把開展先進性標準要求討論抓實抓好。一是在時間安排上，要在前段初步討論的基礎上，重點利用“集中學習周”，至少安排2次集中討論，確保先進性標準要求討論收到較好效果。二是在目標要求上，各地各部門要按照《黨章》規定的標準和胡錦濤同志在《新時期保持共產黨員先進性專題報告》中提出的“六個堅持”，聯繫本地、本部門、本行業、本崗位實際，通過反覆論證，集思廣益，提煉出既符合黨章和中央要求，又體現時代精神、反映不同群體特徵、符合行業實際的先進性標準要求，從而使黨員在分析評議時有具體標尺，整改提高時有明確方向。三是在組織方法上，要以支部為單位，按行業、按崗位，採取自下而上的方式來組織討論。市委已經下發《不同類型黨員群體先進性標準基本要求》，各地各部門要組織所屬部門、單位和黨員對照要求廣泛深入開展討論，總結提煉出每個行業、每個部門、每個崗位的先進性標準要求，作為本行業本部門黨員的行為準則。縣（市）區委和市直黨委要對基層的討論成果進一步總結提煉，形成統一、規範的先進性標準要求，並於3月15日前上報市委先進性教育活動辦公室。4、織好“回頭看”。為保證第一階段學習培訓的質效，中央和省委先進性教育活動領導小組對第一階段的學習培訓工作做出了進一步的安排，要求在學習動員階段結束前，認真組織進行“回頭看”。我們要把搞好“回頭看”作為深化鞏固學習培訓成果的重要措施，認真抓實抓好。要具體做到“六查六看”，即查領導班子和領導幹部帶頭學習情況，看各地各部門學習教育組織領導、工作部署是否到位、宣傳發動是否深入、領導幹部表率作用是否突出；查集中學習培訓情況，看集中學習規定流程是否嚴格執行、大型專題輔導報告會是否達到規定次數、必讀篇目學習是否全面、學習效果是否明顯；查特殊類型黨員學習情況，看特殊類型黨員底數是否清楚、參加學習的方式方法是否靈活、保證學習的措施是否有效；查主題實踐活動開展情況，看先進性標準要求討論是否深入、不同類型黨員先進性要求是否明確、不同行業主題實踐活動載體是否富有特色；查問題查擺整改情況，看徵求意見是否廣泛、問題是否找準找實、能夠解決的問題是否得到有效解決、不能立即解決的問題是否制定整改方案、基層黨員民眾對問題整改是否滿意；查基礎建設情況，看學習資料是否齊全、學習記錄是否真實、學習活動檔案是否規範。在“回頭看”的方式方法上，要採取學教單位自檢自查、督導組檢查抽查和先進性教育活動辦公室評估把關相結合的方式來進行。各地各部門要從現在開始，按照學習動員階段的目標任務和要求，對前一階段的學習教育情況，進行認真地總結回顧和對照檢查，找準工作中存在的薄弱環節，並儘快採取措施，有針對性地加以解決。目前，市委先進性教育活動辦公室和督導組正在對各地各部門進行檢查抽查，指導和幫助各地各部門發現問題，改進工作，這次抽查檢查結束後，市委將對檢查情況進行通報。5、要深入組織開展“學、創、樹”主題實踐活動。按照中央和省委要求，為紮實深入地推進先進性教育活動，市委決定在黨員先進性教育活動中深入開展以“學先進理論、創一流業績、樹黨員形象”為主要內容的“學、創、樹”主題實踐活動。市委先進性教育活動辦公室已經制定下發了具體活動意見，主要是在十個不同行業群體確立黨員先進性標準要求，並開展各具特色的實踐活動。各地各部門必須深化認識，擺上位置，抓緊抓好。一是要研究制定具體活動實施意見。要在市委下發的“學、創、樹”活動意見的基礎上，進一步結合實際，對開展主題實踐活動做出詳細安排，豐富載體，活化形式，切實增強活動的針對性和實效性。二是要廣泛開展豐富多彩的實踐活動。要針對不同行業、不同類型黨員特點，大力開展有規模、有聲勢、有影響、有特色的集中活動。近期，圍繞察民情、解難題、辦實事，要組織廣大黨員走出機關、走上街頭、走進社區、走入農戶，集中開展好“黨員義務服務日”活動；要圍繞備春耕生產，集中開展“黨員助農促農服務月”活動，建立起市縣鄉聯戶幫扶制度，擴大農村“一幫一”助殘助學範圍；圍繞增強黨員意識，在全市機關黨員中開展“重溫入黨誓詞、黨徽戴胸前、宗旨記心間”活動，把黨員身份亮出來，把先進性形象樹起來；圍繞增強服務意識，在全市服務行業全面開展“亮共產黨員身份，做優質服務標兵”活動，建立黨員服務崗、服務亭、服務視窗。要針對目前民眾不夠滿意的城市環境衛生、交通秩序、公共服務等問題，組織開展大型集中整治活動，讓人民民眾感受到實實在在的效果。特別是對民眾反映強烈的清運殘雪和垃圾問題，各地必須在一周之內完成，要把這項工作作為我們為民眾辦實事的一次具體行動。三是要培養樹立一批先進典型。在主題實踐活動中，要充分發揮好典型引帶作用，不斷發現和挖掘活動中的閃光點，總結和樹立一批先進典型，加大宣傳力度，營造主題實踐氛圍。在“七·一”前夕全市將命名表彰千名優秀共產黨員，樹立百名優秀共產黨員標兵，各地各部門要認真做好典型推薦和宣傳工作。高標準、高質量地做好上述工作，關鍵在於加強領導，狠抓落實。各地各部門要進一步深化認識，拿出足夠精力，切實抓緊抓好。一是要進一步增強緊迫意識。這次先進性教育活動時間緊，要求高，來不得半點鬆懈和馬虎。目前，我們還有大量工作要做，還有很多學習任務要完成。特別是春節剛過，各項工作頭緒繁多，工學矛盾較為突出。要完成學習任務，必須集中時間，集中人員，集中精力，把時間打滿打嚴，確保在規定時間內完成學習任務。二是要進一步增強質效意識。確保學習質效，是開展先進性教育活動的根本要求，只有打牢學習培訓這個基礎，問題才能找得準、查得實、挖得深，並得到有效解決。對整個學習培訓工作，要始終堅持高標準，嚴要求，切實加強對學習教育過程的監督和管理。對活動運行中出現的新情況、新問題要及時加以解決，確保每一個環節工作到位，取得實效。三是要進一步增強創新意識。先進性教育活動是加強黨的建設的一項新實踐。我們既要不折不扣地貫徹執行中央和省委的有關精神要求，又要緊密結合本地本部門實際，大膽創新，積極工作，做到“規定動作”到位，“自選動作”出新，不斷提高教育活動的總體水平。四是要進一步增強責任意識。先進性教育活動是當前一項重要政治任務，中央和省市委高度重視，要求嚴格。在座各位作為這項活動的組織者和實施者，對先進性教育活動的組織開展負有直接責任。大家一定要站在講政治、講大局的高度，投入主要精力，投入足夠力量，切實抓好本地本部門的先進性教育活動，努力取得新的更大的成效。