村黨支部書記是落實黨在農村各項方針政策，深化農村改革，加快農村發展最基層的組織者，是農民民眾脫貧致富奔小康的帶頭人。村黨支部書記的地位和作用，決定了抓好農村工作，必須首先抓好村黨支部書記隊伍建設。經過20年改革開放的實踐，特別是近3年來的整頓建設，村黨支部書記隊伍的整體素質有了明顯提高。但從佳木斯市的情況看，一部分村黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低、政治素質和工作能力偏低的問題還沒有從根本上解決。建設高素質的村黨支部書記隊伍，應做好以下四個方面的工作。第一，堅持標準，確立適應農村跨世紀發展目標需要的選人用人觀念。應按照黨的十五大和十五屆三中全會提出的目標和任務的要求，把能否帶領黨員、民眾實現跨世紀農村經濟發展和社會進步目標作為選拔村黨支部書記的根本標準。具體地說，就是能夠認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，推動農村各項事業全面進步；能夠調動農民積極性，帶領民眾共同脫貧致富奔小康；具有市場意識和產業化經營本領，能夠推動本村經濟快速發展；能夠套用先進科學技術，推動科技興農；能夠依法治村，推進民主法制建設和精神文明建設；能夠團結帶領一班人，發揮好村黨支部班子的整體作用和全體黨員的先鋒模範作用。第二，拓寬視野，多渠道選配村黨支部書記。總結我市多年來的實踐，選拔農村黨支部書記可從村級後備幹部中提；從科技專業戶、致富能手中選；從縣鄉機關幹部中派；從鄉鎮企業骨幹中請；從經濟較發達的村調；從回鄉的高中生、復轉軍人中挑；從涉農科研部門中找。在實際操作中應注意兩點：一是擬任人選必須具備擔任支部書記的基本條件和綜合素質；二是必須按照黨章規定，經由本村支部黨員大會選舉產生。第三，暢通出口，及時調整不勝任的村黨支部書記。要建設高素質的村黨支部書記隊伍，必須暢通出口，加大對不勝任幹部的調整力度，切實解決難下的問題。調整的重點是那些作風粗暴，幹群關係緊張，民意測驗勝任票低的；班子長期鬧不團結，作用發揮不好的；年齡大、文化低、素質差、思想保守，長期改變不了落後面貌的；不廉潔，有貪占問題的。調整不勝任的村黨支部書記，是一項政策性很強、難度很大的工作。一方面要痛下決心，只要不稱職，誰來說情，有多長時間的“苦勞”，都要以事業為重，不能照顧情面；一方面要做好艱苦細緻的思想政治工作，使多數人能夠想得通，下得愉快，對於因為年老體弱下來的老支書，在生活上、工作上要做出妥善安排。第四，加強培訓，全面提高村黨支部書記隊伍的綜合素質。一是加強理論學習，提高思想政治素質。通過開展鄧小平理論學習，加強思想作風建設，重點解決村黨支部書記存在的市場經濟觀念淡薄、思想守舊、開拓進取精神不強、基本理論水平較低等問題，牢固樹立全心全意為農民民眾服務的思想。二是加強科技知識培訓，提高帶領民眾致富的本領。可以通過組織村黨支部書記到發達地區掛職鍛鍊，學習先進的經營管理、市場行銷經驗；以縣鄉為單位舉辦實用技術培訓班，編髮實用技術教材；發揮科技協會作用，搞好示範服務基地引帶等辦法，提高村黨支部書記的科技素質。三是加強領導方法培訓，提高實際工作能力。要通過系統培訓，有計畫、有針對性地提高他們管黨的能力，做思想工作的能力，民主管理的能力，駕馭全局、解決複雜矛盾的能力，“兩手抓”的能力，使村黨支部書記逐步完成由“經驗型”領導向“知識型”、“智慧型型”領導的轉變。四是加強政策法規教育，提高執行政策的自覺性。村黨支部書記的政策水平、法治意識對黨的農村政策的落實有著至關重要的作用。對村黨支部書記進行政策法規的系統教育，既要組織他們認真學習黨的方針政策和法律法規，組織政策、法規知識競賽，進行違法案例分析，增強他們的政策、法規意識；又要發揮市、縣、鄉各級領導模範地貫徹執行黨的方針政策和法律法規的示範作用，帶動、引導村黨支部書記學會有效地運用各項政策、法規，推動農村的改革、發展和穩定，在學習、遵守和運用政策、法規的過程中不斷提高工作水平。