1、抓緊開展創業創新專題調研。主題實踐活動集中開展的第一項載體活動就是創業創新專題調研活動，目前，市縣黨政班子的領導已經行動起來，紛紛到基層蹲點調研。市委邵書記更是率先垂範，於周一率先赴泰順縣司前鎮開展專題調研。市委常委、市政府領導都已紛紛下去。各部門單位要抓緊啟動這項活動，主要領導要以蹲點為主要形式，集中一個星期左右時間開展調研，其他領導根據實際靈活開展調研。在這項活動中重點把握三點。一是要帶著問題下去。結合部門職能，確定調研內容，以調研內容確定調研地點。比如，衛生部門就要圍繞衛生方面的問題，確定調研內容，然後確定調研地點。調研地點可以是村(居)，也可以是企業、工地、學校、醫院等基層單位。二是要綜合運用各種調研方法。採取實地考察、體驗基層生產生活、召開座談會、上門走訪、宣講政策、提供服務等方式，做到人往下走、眼往下看、圍著基層民眾轉，切實掌握基層和民眾的所想、所盼、所求，切實解決基層一些突出的問題。三是主要領導幹部調研後都要撰寫“創業創新建議書”，找出制約創業創新的問題和不符合創業創新要求的做法，提出切實可行的對策和建議。
2、真真切切開展結對聯系。結對聯繫是部門轉變作風樹形象、幫助基層辦實事的有效措施，部門要以單位為主開展結對聯繫。此次結對聯繫的目的在於培育創業創新先進典型。各部門一方面要與原先的扶貧幫困結合起來，更重要的是注重聯繫各地方各行業的示範村居、示範單位和重點工程，比如，農業部門可以結對聯繫社會主義新農村建設示範點，環保部門可以結對聯繫環境整治重點村，規劃部門可以結對聯繫舊村改造、村莊整治的重點村，等等。在開展結對聯繫活動中，要用心用力，認真傾聽聯繫點呼聲，了解聯繫點創業創新困難，因地制宜幫助指導結對聯繫點開展工作，努力把結對聯繫點建成科學發展的示範點、創業創新的實踐點。省里接下來準備開展“百廳千局萬企聯萬村”活動，各部門在開展結對聯繫的時候要和省里的活動有機結合，做好相互銜接。
*、精心組建“諮詢服務團”。開展“諮詢服務團基層行”活動的主要任務是面向創業創新主體，開展政策、科技、信息、項目、資金、人才等方面服務，部門單位的工作職能決定了在這項活動中要承擔重要任務。有關部門單位要組建諮詢服務團，特別要組建農業、工業、企業上市、文化、科技、醫療等“諮詢服務團”，由領導幹部帶隊，不定期開展下基層送服務。這幾年市委組織部作了一些這方面的工作，比如20*年開展的“專家諮詢服務團文泰行”，基層民眾非常歡迎。今年專門設定這樣的載體，就是要把部門的積極性調動起來。一些部門可以提供實用性、技術性的服務，一些部門也可以提供政策性的服務，基層民眾也是需要的。比如，溫州民營企業上市方面，專業人才非常緊缺，絕大多數企業對如何上市的一些最基礎的東西都不清楚，有關部門就要提供這方面的服務。又比如，現在農村基層醫療衛生機構的力量比較薄弱，基層一線的衛生人員也缺少培訓學習的機會，衛生部門就要多組織醫療衛生諮詢服務團，一方面為老百姓治病，另一方面也是培訓基層的衛生人員。部門單位送服務活動可單個部門組織，也可以幾個部門聯合組織，並注意與原有的科技文化衛生“三下鄉”、農村工作指導員和科技特派員制度等下基層送服務活動相結合。
4、認真組織民主懇談和民主聽證。民主懇談和民主聽證既是基層民主的重要方式，又是推進決策科學化、民主化的重要手段。民主懇談和民主聽證作為一種方法，可以在不同工作、不同環節中運用，這次要求重點在民主決策環節中運用，目的在於實現決策的科學化、民主化。部門單位是黨委政府政策措施的具體制訂者和執行者，各部門要把握好民主懇談和民主聽證的要求，精心選題，對創業創新擬出台的重要政策和改革舉措，特別是涉及民生、民富、民安方面的政策舉措，要認真組織開展民主懇談和民主聽證會，廣泛徵求基層和民眾的意見建議。
5、著力推動難題破解。主題實踐活動說到底就是要解決問題，邵書記專門強調深化拓展主題實踐活動要真正解決好民眾反映強烈的問題；解決好“陽光行動”中未得到徹底解決的問題；解決好機關幹部作風問題；解決好基層基礎工作中的一些問題。這些問題不可能在一次活動中全部解決，但一次活動必須要解決一些問題，這是邵書記反覆強調的。怎么解決問題、能否解決問題，關鍵還是在部門，能否解決問題是檢驗部門領導班子是否堅強有力的試金石。“十大難題、百日攻堅”活動提出的十大難題，絕大多數都是涉及到相關職能部門，從去年“走進矛盾、破解難題”專項行動中來看，破解難題的任務最終都要落實到相關職能部門。今年，對十大難題仍然要實行破難責任制，明確牽頭單位和責任單位，各部門要根據各自的業務職能，主動認領相關難題，自覺承擔破難責任，真心謀對策、真正解難題。部門職責範圍之內的問題，要盡心盡力解決，並力爭解決一批需要多層次協調、多部門聯辦的實際問題。重點是解決三方面的問題：一是影響創業創新發展的問題。部門是推進創業創新的主力軍，我市在貫徹落實科學發展觀過程中，在推進創業創新的進程中，存在不少制約經濟社會發展的難題，部門單位責無旁貸要承擔起責任。二是歷史遺留問題。現在，我市歷史遺留問題比較多，有國企改革方面的、也有土地拆遷、環境保護等方面的問題，有政策性的、也有工作性的問題，既牽涉到地方、也涉及到職能部門。有些經過努力可以得到解決的問題，有的地方和部門不敢直接面對，採取迴避態度，錯過了處理問題的最佳時機，這樣就形成了許多遺留問題。各部門要本著高度負責的態度，認真進行分析研究，及時制訂和完善相關政策措施，扎紮實實地去解決。三是信訪問題。下決心解決一批信訪問題，是深化拓展主題實踐活動的一項重要任務。市委今年決定開展“信訪矛盾化解年”活動，邵書記在全市信訪工作會議上已經做了部署。在“信訪矛盾化解年”活動中對信訪件的交辦方式做了一些改進，一些信訪件不是簡單地交給信訪人所在地去辦理，而是依據信訪件涉及的內容交辦給相關職能部門。因此，部門單位的責任更重，壓力更大。具體的信訪包案工作由信訪局提出方案，有關部門單位務必要切實負起責任，以最大的努力把問題解決好。為提高難題破解成效，要實行破難領銜制、破難目標責任制、破難聯審聯辦制。尤其是破難領銜制、實行領導包案，這項制度是被實踐證明行之有效的方法，是成功的經驗，我們已經做了多年了。領導包案，一定要真包，部門的主要領導要親自出馬、親自協調解決，不能只掛掛名，只包不辦；一定要一包到底，做到難題不解決案件不撤、包案領導不變。