第三個問題，切實加強領導班子和幹部作風建設，形成凝聚加快發展的強大合力
事在人為，業在人創。作風形象，關乎成敗。實事求是地講，我們縣的幹部隊伍總體上是好的，長期以來在艱苦的境中形成的務實、能幹的吃苦精神，是最為難得的寶貴財富。但客觀地講，我們的幹部隊伍中還存在一些亟待解決的突出問題。去年以來發生的一些令人痛心的事情，給縣的形象造成了不可挽回的負面影響。如果不狠剎這種歪風邪氣，我們縣的發展就會受到影響。要乾好縣的事業，加快縣的發展，改變貧窮落後的面貌，必須加強各級領導班子和幹部隊伍建設，必須營造團結和諧的幹事創業境，形成凝聚加快發展的強大合力。
一要加強思想建設，強化進取意識，始終保持奮發有為的精神狀態。我們這裡講“思想”，主要指思想解放程度和意識認知水平，核心要靠宣傳思想和精神文明建設，關鍵是教育引導。要組織廣大幹部職工認真學習黨的最新理論、政策和中央、省市有關會議、檔案精神，以思想的率先統領工作的率先，激勵各級幹部謀大事、幹大事、創一流、爭上游。要把解放思想、更新觀念貫穿於一切工作的全過程，通過走出去學、請進來講、到一線看、坐下來想，以先進的理念、創新的思維謀劃工作、推動發展。要大力開展熱愛家鄉、熱愛縣宣傳教育活動，引導廣大幹部民眾牢固樹立“人人都是縣形象”的思想，自覺把本單位、本部門的工作和個人利益放到全縣大局中去認識、去考量、去定位，乾一切事情、做一切工作必須以發展大局為重、以縣形象為重。宣傳部門要始終把服務發展放在第一位，多做團結鼓勁的工作，多做正面積極的引導，鼓舞士氣，凝心聚力，增添幹勁。要不斷提升輿論引導水平，抓緊出台《新聞網路宣傳監管辦法》等法規檔案，深入研究新形勢下不同群體的心理特點和接受習慣，從民眾的關注點和興奮點入手，把我們所倡導的和民眾所需要的緊密結合起來，增強輿論引導的有效性。要加強縣委信息監察室工作力量，積極爭取上級有關部門技術支持，切實做好網路輿情和重要信息的收集、反饋、處置、管理工作，對惡意散布謠言、誣告陷害他人、煽動挑撥事非的，依法予以訓誡和教育，情節嚴重的要追究有關人員的法律責任。要以創建平安和諧縣為目標，由政法委牽頭抓總，公、檢、法、司分工負責，深入分析我縣維穩工作面臨的形勢、任務和要求，研究制定一些行之有效的措施、辦法和機制，不斷加大維穩工作力度，嚴厲打擊各種違法犯罪，狠剎不正之風，真正讓影響和破壞縣發展的人沒有市場、沒有地位，成為過街老鼠、人人喊打。要制定出台《關於果斷處置信訪案件的意見》，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，深入開展矛盾糾紛排查調處活動，重點解決好惠農政策落實、征地拆遷、教育醫療、勞動爭議、涉法涉訴等方面民眾反映強烈的突出問題，及時發現和就地化解不穩定因素，妥善處置聚集上訪和群體性事件。各鄉鎮、各部門也要教育幹部民眾注意運用合理的辦法，通過正常渠道反映心聲、表達訴求。要制定出台《關於嚴禁賭博的意見》，重拳打擊賭博團伙、窩點和聚眾組織、放板漁利的莊家、賭頭，嚴懲違法犯罪分子。特別是對參與賭博活動的幹部職工，一律依紀依法嚴肅處理，構成犯罪的堅決移交司法機關追究刑事責任。要對那些自甘平庸、不思進取，缺乏大局意識、不謀事只謀人，工作一般化、政績不突出的幹部，堅決從領導崗位上調整下來，在全縣形成思進圖強、團結向上、奮發有為、奮勇爭先的良好氛圍。
二要加強組織建設，強化人本意識，著力提高執政水平和領導發展的能力。黨的基層組織，是加快發展的堅強後盾和戰鬥堡壘。要堅持以“三級聯創”和“三幫三聯三增”活動為載體，不斷提高基層黨組織服務民眾、引領發展的能力和水平。要全面推行“兩推一選”、“公推直選”，村支書、村主任“一肩挑”，村幹部兼任組幹部和“萬元年薪”公開選拔村級主要幹部試點工作。要加大村幹部教育、培訓和管理力度，著力解決村級班子軟弱渙散、財務管理混亂、惠農政策落實不到位等突出矛盾和問題。要把領導班子和幹部隊伍建設，放在基層組織建設的首位，強化人才觀，樹立政績觀，促進大發展。要加強幹部人事制度改革，加大幹部公推、公選力度，注重德才兼備、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有政績、作風上過得硬的幹部選拔到各級領導崗位。要加大幹部交流力度，激發各級幹部幹事創業的積極性。要從關心愛護、幫助幹部健康成長的角度出發，嚴格按照組織原則和紀律約束管理幹部，要求幹部上班期間必須堅守崗位，堅決履行請銷假制度，徹底清理清除吃空餉和長期不上班的幹部。要進一步關心老幹部的政治、生活待遇，適時組織老幹部外出考察和縣內考察，鼓勵他們積極為縣發展建言獻策、貢獻力量。