20xx年黨課領導講話稿：七一黨課講稿
同志們：
大家下午好!按照“兩學一做”學習教育的安排部署，今天由我為大家上一堂黨課。《黨章》是這次學習教育一個很重要的內容，所以今天我就圍繞“學習貫徹黨章立足崗位盡責”這一主題，和大家做一個交流。
一、學習貫徹黨章，首要的是把握黨章的新內涵和新特點
《黨章》是黨的總章程，它集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規範。沒有規矩，不成方圓。簡單來講，黨章就是黨的根本大法，是全黨上下必須共同遵守的“黨內憲法”。20xx年11月，黨的從新世紀新階段世情、國情和黨情的新變化以及黨和國家事業發展的新要求出發，著眼於完成改革發展關鍵時期黨和國家面臨的新任務，對黨章作了重要修改，實現了黨章又一次與時俱進。這次黨章修改，共有30處的修正，它吸收了黨的xx大以來黨的重大理論創新和實踐發展成果，是全黨意志的反映和全黨智慧的結晶，是中國共產黨黨章史上又一座新的里程碑。我們學習黨章，不僅要對黨章的基本內容進行掌握，更應該了解對黨章都作了哪些修改，了解文字修改背後的重大意義，牢牢地把握其新的內涵和特點。通過學習，我總結歸納出六個“新”：
1.確立了新的指導思想。新黨章首次將科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導思想，把科學發展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。體現了黨指導思想的與時俱進，必將對全黨把思想和行動統一到科學發展上來、把科學發展觀貫徹落實到我國社會主義現代化建設全過程和黨的建設各方面。
2.體現了新的基本理論。新黨章增寫了中國特色社會主義制度的內容，把中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度在黨章中完整表述。這樣的修改，有利於全黨全面理解中國特色社會主義的科學內涵，深化對中國特色社會主義的認識，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移推進中國特色社會主義偉大事業。在此之前的政治體制改革過程中，也有社會其它階層人士提出，希望讓非公經濟人士加入中國共產黨。但原來的黨章規定共產黨必須是無產階級的先鋒隊，非公經濟可能有剝削成分，給大家造成了一些思想上的模糊認識。而修改後的黨章對中國特色社會主義理論體系闡述中提出，包括非公經濟在內，都是國家建設的主體，共產黨有這個包容心把非公經濟人士吸納進先鋒隊，徹底地幫我們解決了之前的一些模糊認識。
3.明確了新的總體布局。修改後的黨章明確把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，並對生態文明建設進行了闡述，使中國特色社會主義事業總體布局由我們原來強調的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體擴展為包括生態文明建設的五位一體。不僅使中國特色社會主義事業總體布局更加完善，使生態文明建設的戰略地位更加明確，而且闡明了建設社會主義生態文明的總要求、指導原則和主要著力點，是順應民生的具體體現，更是建設“美麗中國”的重要依據，有利於全面推進中國特色社會主義事業。改革開放以來，中國取得了令世人矚目的成績和讓中華兒女驕傲的業績，但是在發展初期，由於我們對環境保護、生態保護等方面認識水平不高，出現了水土污染、空氣污染等問題，嚴重製約了未來發展。黨中央與時俱進，提出生態文明建設，提出建設“美麗中國”，對我國經濟持續、科學發展具有重要意義。
4.制訂了新的戰略部署。修改後的黨章對經濟建設的內容進行了充實，增寫了促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的表述。同時吸收了發展社會主義民主政治、發展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會取得的新進展、新經驗、新認識。新黨章還增寫了只有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的內容。這有利於全黨更加深刻認識堅持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅定地推進改革開放。中國30年來的發展成果，正是得益於鄧小平同志在黨的十一屆三中全會之後提出的改革開放戰略。我們從相關媒體報導中，也可以了解到我們鄰國朝鮮目前的國民經濟發展狀況，由於長期閉關自守，基本上還處於我國50年代末、60年代初的發展水平，連民眾的溫飽問題都沒有解決。對比之下，應該說，中國通過近年來的改革開放，不僅解決了人民民眾的溫飽問題，在生活上逐步走向富裕，而且從一定程度上來講，中國解決了十幾億人口的吃飯問題，對世界來說，是作出了巨大的貢獻。
5.提出了新的總體要求。新黨章增寫了加強黨的純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨等內容。這些新內容有利於全黨準確把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，保持和發展黨的先進性和純潔性，統籌兼顧黨的各方面建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。中國共產黨執政90多年來，從小到大，從建黨初期50多人發展到現在的8700多萬人，成為全世界最大的政黨。在發展過程中，尤其是近30年來，黨員的發展速度比較快，黨員隊伍中也確實出現了極少數幹部貪腐、少數基層幹部不作為、亂作為等問題。這些問題的出現，影響了黨群、幹群關係。所以，加強黨的先進性和純潔性教育，對於中國共產黨按照馬克思主義執政黨的建設規律，加強自我淨化、提升執政能力具有非常重要的意義。
6.賦予了新的基本規範。新黨章將積極創先爭優作為基層黨組織的基本任務之一，增寫了選拔幹部要堅持德才兼備、以德為先的原則，堅持五湖四海、任人唯賢，黨重視監督幹部，黨的各級領導幹部要堅持原則，講黨性、重品行、作表率等內容，這些都是新黨章加入進去的新內容，體現了我們黨對每一個基層組織、每一個共產黨員的更高標準，更嚴要求。
不同的歷史時期，黨章不斷完善，但都規定了黨員的權力和義務;不同的歷史階段，入黨誓詞不一樣，但都有“不怕犧牲”方面的內容。如今的入黨誓詞就提出： “隨時準備為黨和人民犧牲一切”。年代不同，環境不一樣，但共產黨員敢於犧牲的精神沒有變，正是一代代敢於犧牲的共產黨人，甘於奉獻，確保了我黨經受了各種嚴峻考驗，立於不敗之地。歷史啟示未來，今天與革命戰爭年代相比，黨員幹部面臨的生命危險已然減少，但誘惑卻驟然增加。世情、國情、黨情的變化，對黨的建設提出新的要求，黨面臨的考驗、外部環境的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗是長期的、複雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫!
我們黨員幹部要堅持把學習黨章作為必修課，新入黨的同志要把學習黨章作為第一課，自覺把學習黨章同學習黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神緊密結合起來，同學習中國特色社會主義理論體系緊密結合起來。通過學習黨章，經常問一問，入黨為什麼，入黨以後乾什麼，身後留什麼?通過學習黨章，經常想一想，什麼能做，什麼不能做?通過學習黨章，經常比一比，該怎么做，不該怎么做?我們在思考問題的時候要更深一步，作為一名共產黨員，我在單位像共產黨員嗎?我的言行舉止是否像共產黨員?對周邊的民眾是否有言傳身教的正面帶動作用?真正做到對黨章的基本觀點、基本規定、基本要求內化於心，外化於行。
二、學習貫徹黨章，關鍵是始終保持黨的先進性和純潔性
認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性、經常性工作，也是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任。黨員作為黨和政府的“代言人”，一舉一動都代表著黨和政府的形象，尤其是工作一線的同志，工作就是與普通民眾打交道，一言一行影響著廣大百姓對黨對政府的看法，尤其是領導幹部，不僅肩負著國家的重託與人民的厚望，也為普通黨員們樹立了衡量的標桿，所以對於領導幹部就要有更高的要求。我們黨員幹部要適應新形勢、新任務的要求，自覺按照黨章的要求強化黨性觀念，牢記黨員身份，始終保持共產黨員的先進性和純潔性，著力從五個方面加強黨性修養，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
1.加強政治修養，堅定理想信念。理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。同志提出：“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本”。這就要求我們每個黨員幹部，必須牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，圍繞堅定理想信念貫徹黨章，以實際行動履行入黨誓言，認真貫徹上級的決策部署，在任何時候任何情況下都能確保理想信念不含糊、不動搖，在任何時候任何情況都能確保在思想上和行動上與黨中央、上級黨委保持高度一致。堅定理想信念不是空喊口號，也不是抽象空洞的概念，必須始終從點點滴滴做起，做到虔誠、專一、篤實，不為各種誘惑所困、不被各種艱險所阻，不斷錘鍊黨性，提升政治覺悟，始終不渝朝著理想目標奮鬥。理想、信念與世界觀、人生觀息息相關。中國共產黨之所以成為中國執政黨，與牢固樹立堅定的理想信念是密不可分的。從小到大、從無到有的奮鬥歷程中，我們湧現出多少英雄先烈，他們履行了入黨誓言，經受了各種誘惑，尤其是在戰爭年代，很多優秀黨員為了理想信念犧牲生命。但是執政之後，尤其是改革開放之後，很多同志走向我們的對立面。他們在初期也有堅定的信念，也為黨和人民做了一些工作，但是由於在某些特殊場景下，沒有經得起誘惑，抵制住邪念，在蠅頭小利面前倒下，在糖衣炮彈面前倒下，最根本的原因就是理想滑坡、信念動搖。
2.加強理論修養，提高實踐能力。延安時期毛澤東就曾指出：“我們隊伍裡邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌”。黨章提出執政黨建設任務時，把學習型放在第一位，可見加強理論修養、提高實踐能力的重要性。加強理論修養、提高實踐能力，學習是成長進步的階梯，實踐是提高本領的途徑。“學如弓弩，才如箭鏃”。黨員幹部要想乾好事業、做好工作和有所成就，就必須要有過硬的能力和本領。從某種程度上說，個人學習和本領大小也是關乎黨和國家事業發展的大事。比如說，實現偉大的中國夢，這即是國家的夢、民族的夢，也是每箇中國人的夢，只有個人的夢融入中國夢，才能托舉中國夢，才能以“小夢”圓“大夢”。在社會飛速發展和知識爆炸的資訊時代，我們的黨員幹部必須增強知識更新、練就能力的緊迫感，重視學習、加強學習、善於學習，不斷提高與時代發展和事業要求相適應的素質和能力。要做到乾一行愛一行，乾一行鑽一行，乾一行還要像一行，立足本職崗位，勤奮敬業，精益求精，充分發揮帶頭模範作用，努力做好、做精、做優本職工作，努力成為行家裡手，創造出新的好的業績。新聞工作者肩負著武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人的神聖使命。如果自身素質不高，就不能適應新形勢的要求，就會在激烈的競爭中被淘汰。因此，電視台的黨員幹部要進一步增強學習的主動性自覺性，做到先學一步，多學一些，學深一些，使自身的知識不斷更新，素質不斷提高。要樹立終身學習的意識，認真學習馬克思主義理論和黨的方針政策，打好理論功底;全面了解各種法律法規，打好法律功底;要廣泛聯繫民眾，深入實際生活，打好實踐功底;要儘可能地博覽群書，打好知識功底;要熟悉掌握採訪、寫作、編輯十八般武藝，打好業務功底，力爭通過學習，把自己打造成一個複合型的新聞工作者。有一本書里，把知識或技能學習的過程劃分為四個境界，在這裡我願把四種境界加上自己的理解提出來，與同志們尤其是年輕同志共勉。第一種境界是“不知道自己不知道”，是無知無畏的境界;第二種境界是“知道自己不知道”，也就是書到用時方恨少的境界;第三種是“不知道自己知道”，是胸有成竹的境界;第四種境界是“知道自己知道”，也就是隨心所欲的境界。希望電視台的同志們能把學習變成一種自覺的行動，學知識、學技能，使自身業務素質有較大的提升。
3.加強道德修養，提升精神境界。道德修養是為官之本、立業之基、進步之源。古人講：“德不厚者不可使民”，就是說，其身不正、道德缺失、人品不端的人是不能做官的，頭頂三尺是法紀，腳下支撐是官德;為官品不端，必定要翻船。黨章規定，要“發揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產主義道德……”。這就要求我們的黨員幹部，要切實加強道德修養，始終注意自己的言行舉止，堅持正確的生活態度，追求高尚的生活情趣，用感恩的心態幹事業，用歸零的心態看政績，用淡泊的心態看名利。在這裡我要強調一下，在成長過程中，無論哪一級幹部，除了自己的努力，組織的培養、同志們的幫助、家人的關心都是不可或缺的重要因素。如果不是懷著感恩的心態去乾工作，去回報組織的培養，去回饋同志們的幫助，去感謝曾經讓機會給我們的人，你的心態就會出問題，你會一天到晚憤憤不平，會去比帽子大小、位置高低，而不會去比貢獻，時間長了就會得抑鬱症，所以我們要懷著感恩的心態幹事業。同時，我們還要用歸零的心態看政績。我們在各個工作崗位上取得一些成績，有個人努力的因素，也有組織或團體的貢獻，我們做每一項工作都不是一個人在做，而是一個團體在做。如果說你曾經在a崗上取得一點成績，換到b崗位上去，不是同樣的努力工作，而是認為可以躺在功勞簿上歇一歇了，一旦缺乏歸零的心態，就會失去進取心，影響工作。最後，還要用淡泊的心態看名利。我們有的同志就把名利看得很淡，認為崗位就是用來做工作的!這是對的!但是如果說你把崗位看做是謀利的工具，那肯定會出事。總的來講，用這三種心態去工作的話，我們每個人都會成為遵守社會公德、職業道德和家庭美德的模範。古人講，“修身、齊家、治國、平天下”，“吾日三省吾身”，“小善不揚，大善難至。”等等，都是我們中華民族在遵守社會公德和家庭美德方面非常有益的格言銘句。我們黨員幹部應該銘記這些有益格言，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，時常拂拭自己的心靈、查找自身的不足，對照黨章標準、對照先進黨員，經常想一想我們跟人家先進差什麼、差在哪裡，為什麼、我們要補什麼，向人家學習什麼，見賢思齊，保持黨員領導幹部應有的精神高度，做一個高尚的、有道德的、脫離低級趣味的、有益於人民的共產黨員，以良好的道德風尚和人格力量影響帶動廣大民眾。
4.加強作風修養，堅持民眾路線。作風建設關係到黨和國家的生死存亡，黨的作風建設最終要通過每個共產黨員的作風來體現。加強作風修養，要求我們的黨員幹部認真踐行中央“八項規定”要求，始終堅持求真務實的工作作風，重實際、講實話、務實事、求實效，紮實的幹事。要帶頭髮揚艱苦奮鬥的優良傳統，時刻樹立立黨為公、執政為民理念，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點。新聞工作者應該將鏡頭下壓，做好民生新聞報導，台上建辦的《走基層b記者蹲點日記》就很好，我們就是要蹲下身，蹲到鄉一級村一級，蹲到民眾身邊，感受普通民眾的悲喜樂、記錄大眾百姓的真善美。從民眾中來、到民眾中去，堅持民眾觀點、民眾路線，真正做到“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的崇高境界。
5、加強紀律修養，恪守為政底線。廣大黨員幹部必須始終敬畏黨紀國法，敬畏權力，敬畏聲譽，敬畏家庭，敬畏自己的良知、崗位和職責，自覺地按照黨章的要求，遵守黨的紀律，模範遵守國家的法律法規，以“螻蟻之穴，潰堤千里”的憂患之心對待自己的一思一念，以“如臨深淵，如履薄冰”的謹慎之心對待自己的一言一行，以“夙夜在公，寢食難安”的公僕之心對待自己的一職一責，視黨的政策為“生命線”以自持，視黨紀國法為“高壓線”以自省，視廉潔自律為“警戒線”以自警，清清白白做人，乾乾淨淨為官。要善於算好政治賬、經濟賬、感情賬和家庭賬，做到分外之物不收，不義之財不取，恪守為政底線，保持清廉本色。
三、學習貫徹黨章，必須增強踐行黨章的責任感和緊迫感
學習黨章、遵守黨章，最終就是要貫徹黨章，在實踐中踐行黨章。我們必須把黨章的精神內涵與本職工作、事業發展實際結合起來，堅持學以致用、學以促用、學用結合。黨章要求我們，要進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，要始終堅持以經濟建設為中心、堅持改革開放不動搖，要全面建成小康社會，實現兩個“一百年”的奮鬥目標，這些都需要廣大黨員幹部講黨性、重品行、作表率，立足崗位盡職履責。結合廣播電視台的工作，我提六個方面的意見：
一要牢牢把握正確輿論導向。這不是一句空話，這是由我國國情決定的。宣傳導向正確是黨和人民之福，宣傳導向錯誤是黨和人民之禍。提高輿論引導能力是加強和改進新聞宣傳的中心環節和主攻目標，要牢固確立新聞立台的意識，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，建立新聞策劃制度，提高新聞組織策划水平，堅持不懈抓深度，堅韌不拔抓創新。要培養超前的意識，根據每個時期縣上的工作部署、工作重點，適時推出深度報導、專題報導和系列報導。要會抓重點、會抓亮點，把鋼用在刃上。要善於搞好輿論監督，只幫忙不添亂。要深入宣傳我縣各項事業的新進展、新成就，宣傳我縣各行各業湧現出的先進典型，以榜樣的力量感動社會。在重視政治導向的同時，還要重視思想導向、價值導向、行為導向，避免一些報導和節目格調不高，品位低下。要遵守新聞宣傳真實性原則，嚴防捕風捉影，追異獵奇，報導失實。要堅持經濟效益服從社會效益，以社會效益為最高準則，當社會效益與經濟效益發生矛盾時，決不能以犧牲社會效益為代價，而貪圖經濟效益的一時發展。
二要提高新聞宣傳工作整體水平。電視宣傳的正確導向要以優質的節目作基礎，大家不聽不看，覆蓋面太小，難以達到引導人的目的，因此，要不斷地改進節目質量，進一步提高輿論引導力，鞏固和擴大廣播電視作為主流媒體的公信力、影響力。要把握時代脈搏、反映時代精神、貼近現實生活，認真組織、精心策劃，創作一批既弘揚主鏇律，又體現多樣化的作品，用最通俗易懂的語言、最生動活潑的形式表達黨委政府最新的、最主要的精神，努力讓老百姓願意看、喜歡看，真正使新聞宣傳入耳、入腦、入心。在宣傳內容上，要根據形勢發展變化創新工作內容，為黨委、政府的中心工作服務，要因時、因事、因勢而宜;要圍繞民眾的現實需求創新工作內容。要多寫為民眾排憂解難，多辦實事好事的新聞作品，把最直接、最生動、最有說服力的新聞呈現在世人面前，充分發揮新聞工作者外樹形象、內聚人心的重要作用。台上開辦的《走基層b記者蹲點日記》，是落實“貼近實際，貼近生活，貼近民眾”原則的有益探索，但還是精品少、大稿少，在內容質量，策劃挖掘上還需要再提高。在宣傳形式上，要重點辦好《xx新聞》，要提質擴容，提質就是在稿件的寫作上下功夫、在拍攝的鏡頭上下功夫、在製作的水平上下功夫、在播音在技巧上下功夫，擴容就是要通過簡迅等形式，提高新聞信息量，克服播出時間時長時短的問題;要堅持《百姓天地》、《十分關注》等欄目的經常化、規範化播出，重點是做好策劃，每年播多少期，什麼時候播，播什麼，要有計畫，不能是打到那指到那，要指到那打到那。實踐證明，采編電視節目有沒有策劃是大不一樣的，經過策劃采編的節目信息量大、思想內涵深，包裝比較完美、節奏感強、震撼力大。在這一點上，台上也要制定節目策劃制度，並要持之以恆地堅持下去。
三要做優外宣工作。圍繞全縣的重點工作、亮點工作、重大活動，精心策劃宣傳主題，采寫一批有深度、有份量的優秀稿件，加大宣傳力度，提高知名度，樹立好形象，為全縣大發展鼓勁吶喊、造勢加油。要充分發揮行業優勢，加強與省市等主流媒體的交流與合作，及時、全面把我縣的資源優勢、優惠政策宣傳出去，把全縣經濟社會發展成果、經驗和各類閃光點宣傳出去。另外，咱們的領導、記者要注意與上級媒體的溝通，平時要多聯繫、多請教，注意掌握上級台每個階段的宣傳重點，做到有的放矢。在外宣上，台上的制度也很完善，關鍵是要執行好、堅持好。另外，台上要儘快制定優秀稿件評定辦法，建立評定委員會(成員可把範圍放大，聘請一些社會人士)，對每年的播出稿件進行評優獎勵。
四要抓好安全播出工作。安全播出是廣播電視工作的生命，必須始終做到思想重視、組織落實、法制完善、技術先進，確保在任何時候、任何情況下不出問題。確保重大節日、重要活動、重點時段的安全播出，落實安全播出的領導和專人負責制度，嚴格執行安全播出的值班值守規定，建立暢通、快速、高效的聯繫協調機制，一旦有問題，能做到發現及時、反應迅速、處置得當。要建立健全、嚴格落實各項規章制度，切實做好安全播出日常工作。關鍵時刻，領導關口要前移，當事人要到崗到位，要開展安全播出大檢查，找準薄弱環節，認真排查問題，消除安全隱患，堅決把問題解決在萌芽狀態。另外，要加大節目審查力度，防止播出事故和差錯。
五要創新工作機制。要強化目標管理機制，變“軟”指標為“硬”指標。要按照激發熱情、提高主動性、調動積極性的原則，把新聞宣傳工作的各項指標細化、硬化，把軟指標變為硬指標，把“軟任務”變成“硬任務”。通過實施目標量化，把各項任務層層分解，落實到人，並制定相應的獎懲措施，真正做到獎優罰劣，獎勤罰懶，推進各項工作順利開展。要強化督查落實機制，變“務虛”為“務實”。把年終督查與日常督查有機結合起來，充分運用多種督查手段，採用多種督查形式，狠抓各項工作制度的落實。特別是要把考核機制運行中的每一個環節、每一個過程抓實、抓好，確保整體機制出效益、出成果，促進新聞宣傳工作深入開展。
六要進一步加強隊伍建設。要加強職業道德建設，堅持正確導向、堅持實事求是的新聞職業精神，切實遵守敬業奉獻、誠實公正、嚴守法紀的新聞職業道德。要誠實公正，尊重事實，有強烈的社會責任感，嚴肅認真地考慮新聞報導的社會效果，切忌弄虛作假、不負責任;全台人員要自覺落實台班子的決定，服從領導，服從安排，顧大局，識大體;要團結協作，形成合力，同行間相互學習尊重，平等友愛互助，切忌狹隘偏見、相互拆台，拖全台的後腿;要樹立良好的工作形象，切忌自以為是、我行我素，以自己高尚的道德操守、良好的職業形象，為廣播電視宣傳事業增光添彩。
我的黨課就上到這裡，不妥之處，請大家諒解。
20xx年黨課領導講話稿：黨風廉政建設主題教育黨課講稿
隨著當前城市建設的高速推進，負責城鄉規劃編制、實施和監督的規劃管理部門成為各種違紀問題的多發地帶，反腐敗鬥爭的形勢十分嚴峻。近年來，青島、福州、南充規劃局局長、成都規劃局兩名副局長、昆明連續三任局長、海口市規劃局四名班子成員都因腐敗受到嚴懲。去年和今後，我局原局長余亞軍、科長李水清也因受賄受到處理。儘管只是個案，但對規劃隊伍的整體形象造成了極大的損害。這些問題的發生，除了體制上原因外，也暴露出當前規劃領域黨風廉政建設工作還存在著不同程度的薄弱環節。在這裡，我就規劃領域如何在新形勢下加強黨風廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗淺談一點拙見。
一、規劃領域黨風廉政建設存在的主要問題
當前規劃領域黨風廉政建設主要有以下幾個方面的問題：一是思想認識不夠到位。個別幹部認為抓黨風廉政建設是紀檢監察部門的事，在具體工作中存在一手硬一手軟等現象。也有少數黨員幹部認為，自己既無人權又無財權，抓黨風廉政建設與自己無關。還有的則存在規劃是業務部門，業務搞好了，黨風廉政建設自然會好的片面認識。二是宣傳教育還待加強。絕大多數人已感受到黨風廉政教育的重大意義，但也有少數人還存在一些模糊認識：黨風廉政教育年年抓，但社會上腐敗現象還是經常發生，因此感到教育無用;黨風廉政教育都是些老套套，已經過時了;忽視了黨風廉政教育具有長期性、艱巨性的客觀事實，有急於求成的思想。三是規劃本身技術性較強，檢查落實、執行監督存在困難。規劃審批過程因涉及技術較多，隱蔽性較強，紀檢監察部門難以介入，特別是容易發生問題的規劃調整等環節，紀檢監察部門對其監督存在操作性困難。
二、強化教育是做好黨風廉政工作的基礎
堅持把黨風廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎性工作，納入思想政治工作的總體部署，從而使廣大幹部常修從業之德、常懷律己之心、常思貪慾之害、常棄非分之想。通過建立起黨委(組)、支部和職能部門齊抓共管、各部門協調配合的教育工作機制，進一步提高對黨風廉政教育重要性和迫切性的認識，充分發揮教育這個有力武器的作用，增強規劃部門幹部自律意識，做到慎始、慎微、慎欲、慎權、慎獨、慎友，不斷提高認識，明辨是非，站穩立場，堅定方向，始終保持清醒的頭腦，經受各種挑戰和考驗。要不斷研究新形勢下規劃領域出現的新情況和新問題，深入實際加強調查研究，不斷探索創新黨風廉政教育手段，以增強黨風廉政教育的針對性和實效性。主要抓好以下幾方面的結合：
集中式教育與經常性教育結合。做到每季有安排，月月有計畫，根據不同時期不同的階段性工作進行集中專題教育，同時有計畫地開展經常性的教育，做到防微杜漸、警鐘長鳴。
針對性教育與超前性教育結合。深入了解和準確掌握黨員隊伍的思想反映和主要問題，根據黨員思想或社會上反映出來的一些苗頭，有針對性地提出教育內容，超前安排一定主題的集中教育活動，防患於未然。如節日前做到早打招呼，早提要求，做好預防工作;關鍵部門、關鍵崗位和關鍵人物事前有章法，事中有監督，事後有檢查，切實杜絕不正之風。
正面教育與警示教育結合。堅持正面教育為主，樹立典型、弘揚先進，同時針對身邊發生的違法違紀和腐敗現象，做好對幹部的警示教育，運用典型事例進行黨紀教育，生動、形象、直觀，具有較強的說服力和感染力。把警示教育與正面典型示範教育結合起來，努力使黨風廉政教育推得深、沉到底。
組織教育與其他方式教育結合。黨風黨紀教育沒有固定模式，除傳統的民主生活會、集中上黨課、學檔案、廉政談話等形式外，還要不斷創新黨風廉政教育手段。根據教育的內容，可以適時組織讀書演講、知識競賽、民主討論等多種活動，同時應充分利用網路平台開展黨風廉政教育。宣傳教育不必拘泥於固定形式，見縫插針，不間斷地開展學習教育，力求取得最佳效果。同時要將廉政教育向八小時以外、向生活作風教育方面延伸，做到八小時以內管住，八小時以外管好，從而築牢思想防線，全方位增強拒腐防變能力。
三、健全審批運行程式是做好黨風廉政工作的關鍵
規劃領域出現腐敗問題與規劃審批環節上存在漏洞是分不開的，權力失控的根本癥結在於相關制度設計的缺陷，對於規劃部門來說，要做好黨風廉政建設必須健全審批運行程式，通過清晰平衡的權責體系從源頭上防止腐敗行為的發生。
一是最佳化審批程式。通過抓好規劃流程再造，在保證監管到位的前提下，進一步探索最大限度地方便建設單位的運轉機制，簡化辦事程式，提高辦事效率，切實解決辦事層次和環節過多的弊病，實現審批流程最最佳化，使辦事效率有一個實質性的提高。
二是合理分權制約。通過調整科室職責，最佳化領域分工，實現有效的權力制約，防止權力過於集中。具體到規劃審批工作，就是要對審批合理分權制約，部門之間、崗位之間、班子成員之間，既要各司其責，又要相互制約，形成縱橫交錯的監督制約機制，增強規劃審批工作的透明度，嚴防暗箱操作，防止出現審批權監督的真空。
三是定期交流輪崗，保證審批公正。實踐證明，幹部在一個崗位工作時間久了，社會關係也會隨之增多，難免會產生錯綜複雜的關係網，一些不正常的關係就可能成為腐敗現象滋生和蔓延的外部條件。因此，要加大對規劃管理人員崗位交流的力度，定期分批輪崗，從人力資源配置上抑制腐敗現象的滋生與蔓延。
四、推行政務公開和公眾參與是推進黨風廉政建設的重要手段
要遏制權力的泛濫失控，陽光是最好的防腐劑。推行政務公開和公眾參與可以保障市民的參與權、知情權和監督權，增加管理透明度，防止權力濫用。在具體執法管理程式中，規劃部門應公開執法依據及結果，便於建設單位和市民對許可機關的監督，防止幕後權錢交易。規劃要做到批前公示、批中公示、批後公示，將規劃全程置於陽光下。通過各種媒體，對重要地區和重要項目的規劃設計方案進行批前公示，廣泛聽取公眾意見，將公示意見和建議作為規劃審批的重要參考。重要項目的規劃審批過程中，邀請普通市民、開發商、人大代表、政協委員、新聞記者等公眾列席旁聽業務會、專家諮詢會和規委會，提高決策過程的透明度。建設項目規劃方案審批以後，除了施工現場樹立《規劃公示牌》外，還要在網站和相關媒體上將批准的規劃方案圖及各項指標、舉報電話等向社會公示。公開不涉及密級的規劃編製成果，尤其是控制性詳細規劃成果。要重點做好規劃變更調整的公開公示，防止擅自變更規劃審批內容，超越面積，越線移位，擠占紅綠藍線等規劃腐敗行為。在規劃設計上，可以考慮將規劃區範圍內除保密等特殊項目外的建設項目、建築設計方案，全部納入規劃設計有形市場，實行設計方案國內外公開招標。規劃部門在對規劃強制性指標進行剛性管理的前提下，給予非強制性指標以充分的市場彈性，以市場化手段激勵規劃、建築設計師發揮創造力。
五、強化監督是黨風廉政建設的保證
黨風廉政建設所要解決的是黨內的思想作風、工作作風和生活作風問題，規劃部門要確保廉潔從政就必須確保監督到位，要完善監督體系，重點從加強審批權、執法權、處罰權等方面的事前事中監督入手，關卡前移，提前介入，把黨內監督與法律監督、行政監督、輿論監督、民眾監督有機結合起來，形成黨內監督、行政監督、民主監督和輿論監督相結合的立體監督體系。
首先要充分發揮紀檢監察部門的監督作用。紀檢監察職能部門要全方位了解掌握規劃各項工作，使規劃管理各項工作和每位幹部都置於有效的監督之下，不留死角。同時做好強化黨紀、政紀、法律和經濟等各種監督的協調配合，形成有利於發揮反腐敗整體功能的監督機制。紀檢監察職能部門要在工作中不斷創新監督手段，如我局結合效能監督，堅持每月對各科室建設項目辦理時限情況張榜公布，每周對各科室及個人辦理項目進行跟蹤問效。今後還要進一步完善和規範重大項目招投標、大額度資金使用等重大事項的運作程式，以制度來保障工作的規範。紀檢監察部門在規劃審批和招投標及評審過程中，要全程參與，防止暗箱操作。
其次要拓寬渠道，加強民眾監督和社會監督。在政務公開、規劃公示的基礎上要進一步拓寬監督渠道，將監督工作延伸到八小時以外，真正實現全天候監督。領導幹部要自覺接受民眾監督，善納群言，主動讓下級來管自己，在幹部人事工作中要完善、堅持民主推薦和民主評議制度，推行領導幹部任前公示、競爭上崗等制度。另一方面，要讓廣大民眾增強行使監督權力的觀念，主動通過正常途徑和渠道，向上級領導幹部和規劃部門提出批評和建議。通過上下聯動、左右互通的社會立體監督網路，形成人人接受監督，人人參與監督的良好機制。
再次是要充分發揮新聞輿論監督作用。新聞輿論監督是防止公務員濫用權力、搞不正之風的有力工具，通過媒體對各種濫用權力、以權謀私的腐敗行為及時揭發、舉報，將提高規劃部門尤其是職權較大的黨員幹部防止腐敗的意識，使其不敢輕易冒風險。