黨建考核工作會議講話篇2
同志們：
今天召開全區黨建工作大會。一提起黨建，我們就知道思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設這五大建設，比如宣傳部門要抓思想建設，組織部門要抓組織建設，等等，這五大建設是一個整體。所以，今年我們也把宣傳、組織、紀檢、政法、統戰工作放在一起總結部署。去年，我就有這個想法，當時是組織、宣傳和統戰一起開，今年終於實現了“五會合一”。這樣，既減少了會議，又符合黨建工作的規律。黨建工作本來就是渾然一體，各個組成部分互相支撐，互相呼應，不能孤立地就宣傳搞宣傳，組織搞組織。更主要的是分開來開，人未必來的這么齊，這樣大家對我們的黨建工作都能有個全面的了解，也算是開了個培訓會。今年這種方式很好，也可以說是“五位俱全”，今後還要堅持下去。剛才，紅艷、李威、學亮、劉震、寶峰同志分別就全區宣傳、紀檢、統戰、組織和政法等黨建工作進行了總結和部署，非常好，我完全贊同。會後，大家一定要抓好落實。
下面，我就言歸正傳，就全區黨建工作講幾點意見。
一、全區黨建工作紮實開展、有聲有色
去年全區的黨建工作可以說抓得有聲有色，特別是圍繞教育實踐活動和基層組織建設這兩大主題，宣傳、紀檢、統戰、組織和政法等黨建工作的各個方面齊心協力，紮實苦幹，取得了不小的成績，也形成了很多亮點和經驗，有些亮點和經驗是全市性的，得到了市領導的肯定。對於這些成績，我總結為“五大作用”。
一是宣傳工作發揮了思想引領作用。 一年來，宣傳部門緊緊圍繞思想建設這一中心工作，深入學習貫徹系列講話精神，特別是在教育實踐活動中，做好宣傳報導工作，充分發揮了思想引領作用。強黨性。創新區級理論中心組學習，推出黨建專題，強化了對黨性、黨紀、黨內政治生活等等的認識。深化“千名書記講黨課”， 1200 余名基層黨組織書記累計講黨課3000 場，全區黨員幹部的黨性認識明顯增強。揚正氣。堅持樹新風，抓好社會主義核心價值觀教育，宣傳推出了“果辦精神”等典型經驗，形成了很好的影響。特別是，劉家店鎮“誠信村厚德果幸福人”經驗在全國“鄉賢文化”活動得到推廣，成為中宣部的典型。引輿論。堅持用精神文明建設引領社會風尚，推出“文明幸福家庭”活動，有效地促進了全區鄉風、民風、家風的建設。推文創。積極推動以“中國樂谷”為引領的文化創意產業發展，成功舉辦流行音樂季等活動，文創企業收入增速位居生態涵養區第一。
二是紀檢工作發揮了保駕護航作用。 這幾年，隨著作風建設的不斷深入，紀檢工作越來越重。特別是去年，圍繞教育實踐活動，紀檢部門狠抓黨風廉政建設與反腐敗工作，為保障我區風清氣正、政通人和的良好局面做出了很多貢獻。整作風。扭住“四風”突出問題，進行專項整治32 項，特別是整治了公車私用、大操大辦、公款旅遊、文山會海等突出問題，全區黨員幹部的作風明顯好轉。建制度。加強制度建設，梳理現有作風制度 125 個，新制定 14 個，為作風建設提供了制度保障。查案件。查處案件 137 件，結案 47 件，對 50 名黨員幹部給予黨紀政紀處分，為全區黨員幹部起到了很好的警示作用。
三是統戰工作發揮了橋樑紐帶作用。 一年來，統戰部門能夠不斷增強政治意識和大局意識，主動對接，積極探索，統戰工作呈現出新氣象。集智慧。積極組織開展民主黨派參政議政，創新黨外人士聯繫服務機制，廣泛聽取黨外人士的意見建議，共商全區發展大局。引資源。對外聯絡空前活躍並富有成效，引入全國工商聯、致公黨中央來我區互動，近 200 家非公企業與我區新農村建設進行了項目對接，特別是我們的“甘泉工程”大部分都是統戰部門引來的資源。搭橋樑。加強台、僑和海外統戰工作，成功組織中國國民黨榮譽主席連戰一行到我區參訪，在遠郊區縣率先成立僑聯組織。共發展。積極開展服務企業活動，有效地促進了旺旺集團擴建項目和統一企業項目簽約。
四是組織工作發揮了政治保障作用。 這一年，組織工作成績和亮點也不少。抓活動。在教育實踐活動中，組織部門充分發揮牽頭抓總作用，統籌協調，加強督導，全身心地投入活動，為整個活動的順利開展起到了很好的保障作用。選幹部。堅持選優配強領導班子，形成了幹部選用的正確導向，加大幹部調整力度， 5 名局級領導幹部交流到中央、市級部門或其他區縣任職， 10名同志提拔為局級領導或提名為區人大、政協班子成員人選，調整 5 批 193 人次處級領導幹部，選派 22 名幹部交流掛職，進一步激發了幹部隊伍活力。強基層。堅持重心下移、資源下放、力量下沉，積極開展八面紅旗競賽活動， 30 個軟弱渙散黨組織全面轉化提升，基層基礎更加紮實。
五是政法工作發揮了平安維穩作用。 過去這一年，政法工作根據新的形勢要求，把保平安、保穩定的戰線前移，讓維穩工作深入一線、深入基層，切實做到了保家衛民。保平安。以建設“平安平谷”為目標，維護社會治安，公檢法等部門統籌協調，加大執法力度，在“兩會”、“十一”、 APEC 會議等重大活動和敏感節點期間，堅守政治責任，確保了活動期間的安全穩定。特別是公安局，在全市民眾安全感測評中取得第一名，在我區社會治安指數測評中實現近 10 年來最好水平。維穩定。抓好維穩體系建設，實現了全區重點節點、重點人群情況動態監控。全區各級黨組織和信訪部門共同努力，狠抓信訪工作落實，積極暢通民意表達渠道，積極推行“二三代理制”，民眾來信來訪實現雙下降，一批重大矛盾得到化解，有效維護了民眾合法權益。促和諧。積極創新措施，以服務民眾為宗旨，通過法律途徑來保障民眾權益。法院等單位為特殊困難群體設立“綠色通道”，增加服務視窗，得到了民眾的好評。
此外，基層黨建工作也可圈可點，在落實責任、強化服務、監督考評等方面取得不少成績，為全區黨建工作的推進奠定了基礎。
總之， 20xx 年，黨建工作紮實有效、成績顯著，有創新、有特色、有亮點，為我們進一步做好新形勢下的黨建工作奠定了堅實基礎、積累了寶貴經驗。這些成績的取得，凝聚著大家的汗水，凝聚著大家的智慧，凝聚著大家的無私奉獻!在此，我代表區委，向全區黨建工作戰線上的同志們，向基層黨務工作者們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、統籌推進，全面構建黨建工作新格局
在新時期，我們一定要體會黨建工作的重要性，堅持從執政的高度出發來看待黨建工作，牢固樹立政治意識、大局意識，切實抓好黨建工作的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設五大建設。這裡，我主要從黨建工作的五個部門來提點要求，總的要求可以概括為五字訣：信、嚴、和、優、正。
一是宣傳工作要做到“信”。 “信”就是理想信念。“宣”這個字，上面的寶蓋頭是房子，引申為宮殿，下面的部分也念做“宣”，合起來意思就是從宮殿里傳播、散布出來的信息，比如說“某某宣”、“宣某某入殿”。古代叫思想控制，現在叫思想引導，目的是為了讓大家樹立正確的價值觀，對社會來講就是核心價值觀，對黨員幹部來講就是理想信念。
宣傳工作要有一種“大宣傳”的理念。講究各層次，區、鄉鎮、各部門各單位、農村社區等等。也講究各種材料。區委宣傳部要指導各鄉鎮、各部門，要把村裡的宣傳工作也搞起來，發現好的典型。基層宣傳，要站在全區高度，做到上下溝通。總的來說就是五個方面。第一是理論武裝。通過思想教育，引導人、鼓舞人、塑造人。宣傳部門一定要抓好學習、抓好教育。第二是內外宣傳。統一思想，鼓舞大家對我們形成好的印象和願望，都願意到我們這裡來。第三是輿論引導。第四是精神文明。包括鄉風、民風、家風等等。第五是協調把握文化事業和文化產業發展。
宣傳工作本質上是思想工作，思想工作的核心就是理想信念教育。所以，日常工作還是要搞，但更重要的是理想信念不能丟，核心價值觀不能丟，讓大家相信黨、相信社會主義道路。關鍵是做好三個創新。創新理念。搞宣傳工作，首先就要把握黨的理論主線，就是馬克思主義、共產主義、毛澤東思想、鄧小平理論，直到當前的“四個全面”思想，核心內容就是為人民服務和共同富裕。要結合時代特點，中國的社會主義有自身的特點，所以我們要走中國特色的社會主義，要堅定“三個自信”(道路自信、理論自信、制度自信)。要分出層次，在理想信念教育上做到有教無類、因材施教，根據不同對象，比如高級幹部、基層黨員幹部、普通民眾，要有針對性地進行宣傳教育。創新陣地。我們有三個陣地。一個是各單位各部門，在家靠父母，出門靠單位，大家天天在單位上班，單位承擔著很重要的宣傳職能。第二，今年我們要開拓新陣地，舉辦基層幹部黨校，結合全區情況，以基層黨員幹部為重點，加強理想信念和核心價值觀教育。宣傳部門要跟上，根據基層幹部的特點，發現好的素材，用好真人真事，編寫好定製化的教材。第三，還要利用社會資源，既要藉助電視、報刊、廣播等傳統方式，也要積極開發數字網路、簡訊微信、社交平台等新媒體，形成一種立體化、全方位的宣傳工作格局。創新方法。理想信念是大道理，宣傳工作的任務就是把大道理變成小道理，變成身邊的道理，用百姓的語言，動之以情，曉之以理。要走下去，走進校園課堂、集市廣場、社區村口。要引上來，讓黨員和民眾參與進來。比如基層幹部黨校，就要讓處級幹部、鄉鎮黨委書記，甚至一些幹得比較好的村幹部來講，發揮他們的作用。
二是紀檢工作要做到“嚴”。 從嚴治黨是“新常態”，關鍵就是做到講規矩、守規矩。從嚴治黨就是要嚴明紀律、嚴格管理、嚴肅問責、嚴懲腐敗。昨天，在紀委全會上我已經講了很多，我在這裡就不再展開了。今天就形象地講講，必須打好“三針”。打好預防針。抓好廉政教育，打好廉政預防針，增強反腐免疫力。平時要做婆婆嘴、媳婦手，多說多擦，多提醒，多打掃。特別是要加強警示教育，通過警示宣講、集中教育等方式，讓廉政意識深入基層、深入人心，形成良好的廉政氛圍。打好營養針。缺什麼補什麼，避免小病變成大病，小問題變成大問題。要抓好制度監督，明確界限，讓黨員幹部知道什麼可以乾，什麼不能幹。特別是一些重點崗位，要健全監督制度，定期進行檢查，避免問題滋生。昨天我就講到，全區的一些重要崗位，包括一些管錢、管資源、一些獨立的小部門，有些人一乾就是 10 多年，這些部門都成了他的部門，要不出問題很難，今年要重點排查一下。打好急救針。抓好案件查辦，通過案件的威懾力來保護和拯救幹部。這方面，今年我們還要加大力度，健全案件查辦機制，特別是要抓好一些處級幹部案件的查辦力度，繼續推進“小官貪腐”問題的懲治。
三是統戰工作要做到“和”。 “和”就是“和合思想”。統戰工作是我們黨的工作法寶，要做到凝心，讓大家心往一起想;聚力，匯聚各種資源和指揮;求和，通過“和”來尊重、團結、凝聚各方，實現力量融合，積極促進全區發展。加大民主黨派工作力度，藉助今年建立九三學社平谷分社的機會，積極吸引其它民主黨派和社會組織進入平谷。積極邀請民主黨派、社會人士為全區發展建言獻策，積極發揮大家參政議政的作用。同時，做好服務企業工作，主動為其排憂解難。通過招商引資、項目建設，舉辦一些有影響力的活動，助推項目落地。
四是組織工作要做到“優”。 組織工作的兩個主要內容就是基層基礎建設和幹部人才隊伍建設，基層基礎要創優，幹部人才要選優用優。在這裡，我著重講講幹部工作。路線方針確定後，幹部就是決定因素。幹部人才關鍵是在三個方面下工夫。在選拔任用上下工夫。在幹部選拔上，第一是堅持成事成人的原則。選任的幹部首先要符合崗位的要求，能成事，誰能幹好誰上，做到人崗相宜。還要成人，對幹部要培養，要幫助他們成長起來。這次幹部談話時，我對鄉鎮長也都提到這點，組織給你們配備的幹部，你們要多培養，看他們適合乾什麼，放在合適的崗位上，同時也要缺什麼補什麼，不會搞思想政治工作，帶著他們去村里走幾家，給做個示範，逐漸地就帶出來了。第二是要積極挖掘崗位資源。這回巡視組來，給我們反映的意見里就提到，我們一共有處級超配 80 人，科級超配 70 人。給我們的消化時限是年底，但是很困難。我們一定要加大崗位資源挖掘力度，儘可能地完成消化任務。同時，在幹部調整上要走 Z 字型，讓幹部在不同崗位上都得到鍛鍊，儘可能地增長其才幹，同時也就開闊了幹部的發展空間。第三是嚴格落實幹部選用條例。現在中央和市里對幹部選用提出了一些新要求，我們一定要及時貫徹落實。今年要搞一次專項檢查，把我們的組織規矩落實了。比如副處級以上幹部個人事項申報要抓實了。還有，今後凡是調往重要崗位的幹部一半都得經歷兩個部門以上，以前那種乾幾年副局長直接去當鎮長的現象估計不會再有了。這種要求是有其必要性的。比如鎮長，要懂經濟、會建設，還要會做民眾工作，沒有多方面的工作經歷怎么可能勝任。要定期召開幹部分析會，一個一個班子分析，缺什麼補什麼。比如我們對鄉鎮人大主席分了三類， 60 年以前的往城裡調，因為過幾年就二線了，方便其就近生活，也減輕鄉鎮壓力;年輕能扛事的要下去，儘快得到鍛鍊;中間的再幹個五年左右，也差不多到歲數了，爭取都往區里調。第四是我們還是要堅持傳統的選人用人標準，按順序就是德績廉能。德就是忠誠，要講規矩，守規矩，也就是忠不忠的問題。績就是工作業績，也就是行不行的問題。廉就是乾淨，淨不淨的問題。能就是能力，有擔當，也就是能不能的問題。這四個方面都要兼顧到，綜合考慮。第五是向鄉鎮、向基層傾斜。近期，我們在全區範圍內調整配備了 9 名鄉鎮長、 20 名鄉鎮副書記和人大主席，鄉鎮長都是從正處級幹部中選拔配備，鄉鎮副書記都是從副處級幹部中選配的。今後，我們要明確傾向基層的用人導向，年富力強、能力突出的優秀幹部要充實基層一線，經過基層摔打鍛鍊的幹部才能提拔到重要崗位，讓幹部在面對面為百姓服務過程中增本領、長才幹、強黨性，成為為民服務的中堅力量。在管理培養上下工夫。嚴格要求就是最大的關愛。要加強日常的監督管理，通過考核、述職、談心談話和函詢等方式，做到有情況能發現、有苗頭能提醒、有問題能處理，確保我們的幹部不犯錯、少犯錯。還有培養，我們可能給不了太多的位子，但可以給更多的機會，讓每個幹部都得到多方面的鍛鍊，增長多方面的才幹。在後備培育上下工夫。培養一個優秀的幹部不容易。要下基層，尤其是委辦局的年輕幹部好苗子，要選派一批到鄉鎮鍛鍊，為將來的發展儲備骨幹。比如這次選任鄉鎮副書記，沒有直接從本鄉鎮直接提拔的。主要考慮的既是市裡的要求，今後鄉鎮黨政正職必須有兩年以上的相應基層工作經驗，有些委辦局的優秀副職沒有基層經歷，但是條件又比較好，都是本科，通過去鄉鎮當幾年副書記，這方面的經歷就有了，下一步發展就好辦了;還有就是考慮到要讓委辦局的幹部多得到鄉鎮基層的鍛鍊，豐富幹部的經驗和能力。要上火線，讓後備幹部到難點崗位上去鍛鍊，增強其啃硬骨頭的勇氣和能力。多培養，確保一個崗位至少有兩個以上符合條件的後備幹部，尤其是一些重要崗位，多培養一些人選，避免出現有崗無人、人崗不符的現象。
五是政法工作要做到“正”。 政者，正也。政法工作要有執政意識。“正”就是維護社會正義，政法隊伍是我們的刀把子，是和平時期的軍隊，政法工作就是要維護社會公平正義。重點是做好促公平、抓穩定、保平安。促公平。促進社會公平正義是政法工作的核心價值。今年是法治平谷建設第二年，我們打算在年中時，出台區依法治區的意見，加大法治平谷建設力度。特別是針對我區司法建設的重點領域和薄弱環節，要加大投入，積極構建體系完善、規範合理的執法司法體制。抓穩定。維護社會大局穩定是政法工作的根本任務，要以重大活動和敏感期為重點，全力做好安保維穩工作。一些重大矛盾隱患，要綜合運用調解、包案和訴訟等方式，合理穩妥地進行及時化解。要總結經驗，對全區存在的一些重點地區重點人群要進行風險評估，做到“應評盡評”，及時安排好應對方式。今年，在信訪工作上我們還要推行“一單式”工作法，讓信訪部門關口前移，把火力引過去，把信訪部門變成百姓意見的反映者，變成百姓合理訴求的代言人。保平安。保障人民安居樂業是政法工作的基本目標，要加大對社會治安重點問題的排查與化解，堅持並完善月通報、季分析例會制度，形成治安防範長效工作機制。對於一些黑社會性質的力量，露頭就打，絕不姑息。同時，堅持群防群治，打好基層的防控基礎，調動民眾的積極性。
三、加強組織領導，著力推進黨建工作
要抓好黨建工作，還得加強組織和領導，增強黨建工作的統籌協調，確保讓黨建工作的各項任務都落到實處，對全區發展與改革形成強有力的推動作用。這方面，重點是做好“三個加強”，也可以說是今年黨建工作的三駕馬車。
一是加強黨建責任制的落實。 黨建責任制是抓好黨建工作的總引領。全區各級黨組織都要高度重視，圍繞區委下發的兩個《意見》，即《關於加強黨委主體責任和書記第一責任的意見》和《關於落實黨風廉政建設責任制黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》，切實履行好主體責任，結合自身工作，抓好黨建責任制的落實工作。抓書記。要確定誰來抓，書記要牽頭負總責，履行好第一責任，加強黨建工作領導力度，形成書記抓，抓書記，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。同時也要認識到，抓書記不是把所有的責任和任務都推給書記，更是為了全面動員、全員參與，讓人人都能體現黨建的作用。特別是抓行政工作、經濟工作的幹部更要認識到，不能把行政工作、經濟工作和黨建工作割裂開來，它們都體現了黨的宗旨，根本目的都是為民眾服務。明標準。要知道抓什麼，制定黨建工作大表，特別是主體責任、監督責任、“一崗雙責”三張大表，明確全年的黨建任務和具體責任人，做好平時的督導與明查。嚴考核。要清楚抓不好黨建會怎樣，明確黨建責任的考核機制和獎懲辦法，根據任務的完成情況，採取相應的獎懲措施，確保黨建工作落到實處，對全區發展形成推動力。
二是加強基層組織建設。 基層組織的核心功能就是政治功能和服務功能。首先，今年我們確定為“基層組織服務能力提升年”，通過 1 — 2 年的時間，來強化基層組織的服務民眾能力。會後組織部門要結合換屆工作，做好研究，趕緊把這項工作抓起來，讓基層組織和黨員“知服務、肯服務、會服務”，讓百姓從服務中感受到基層黨組織的作用。組織部已經制定了相應的工作計畫，各鄉鎮按照這個計畫細化工作任務，把基層組織服務能力提升年這個專項活動抓出成效。其次，基層組織是黨的執政基礎，其核心政治任務就是團結和帶領民眾共同富裕，為民眾謀取實實在在的利益，讓民眾真心實意地跟著黨走。第三，充分發揮鄉鎮一級黨委的作用，從基層組織建設的角度考慮，如果說，區委是頭，村一級是四肢，那么，鄉鎮黨委就是腰，是基層組織建設的重要環節，鄉鎮強就村強，鄉鎮弱就村弱。今年，我們要大力加強鄉鎮黨組織的建設，解決整體工作鏈條的銜接，防止鄉鎮組織“腰軟”的問題，防止抓農村組織建設“隔山打炮”的問題，從而提高基層組織建設的工作水平。第四，今明兩年，我們要進行基層“兩委”換屆選舉，要早動手，早部署。我們要明白，換屆的最終目的不是選人，這只是手段，目的是選出三年的穩定和諧來。
三是加強黨的民眾路線教育實踐活動成果鞏固工作。 持續鞏固教育實踐活動成果是從嚴治黨的必然要求。抓整改落實。嚴格按照“四方案一計畫”的要求，通過有力的督導督查，逐項對照，逐項落實，促進作風建設規範化、常態化、長效化，實現善始善終，善作善成。抓防止反彈。對作風問題的頑固性、反覆性時刻保持警醒，發現苗頭就抓，看到問題就整，不放過改頭換面、變種變異、反覆發生的問題，著力打破“進一步退三步”、“改回來又退回去”的怪圈，堅決杜絕反彈回潮。抓制度建設。全區有作風制度建設計畫，這是針對我們的共性問題制定的，我們要嚴格落實。同時，各部門各單位還要制定落實好制度計畫，通過制度，把我們的好做法鞏固下來。今年，我們要開展“三嚴三實”專題教育活動，這是教育實踐活動的延伸，我們要早籌備、早部署，打有準備之仗。
同志們，做好今後一個時期的黨建工作，任務艱巨、責任重大。我們一定要堅持從嚴治黨，堅持把黨的建設和全區發展改革任務緊密結合起來，兩手抓，兩促進，開拓創新，求真務實，積極開創我區黨建工作的新局面，努力為推進“一區四化五穀”戰略、建設首都生態強區做出更大貢獻!