加強紀律教育。要組織各級領導班子成員專題學習幹部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規,特別是“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求。要及時將換屆紀律要求印送本級黨委管理的每一位領導幹部、參加民主推薦人員和代表認真學習、自覺遵守,堅決抵制各種不正之風。各級紀檢機關和組織部門負責同志要與本級黨委管理的主要領導幹部和後備幹部進行一次嚴肅換屆紀律的專題談心談話,提醒督促他們切實負起匡正換屆風氣的責任,做到帶頭嚴格執行換屆紀律。要把“5個嚴禁、17個不準”的紀律要求公之於眾,使廣大幹部民眾知曉,請廣大幹部民眾監督。
加強警示教育。要對近年來查處的用人上不正之風的典型案例進行深入剖析,作為警示材料,與換屆工作有關檔案和紀律規定一併印發黨員幹部學習;對換屆期間查處的違反組織人事紀律的案例,要充分發揮其治本教育功能,及時以身邊的反面典型警示黨員幹部,從中汲取教訓,做到引以為戒。
三、嚴格監督,把換屆工作全過程置於有效監督之下
要突出重點、創新手段,把嚴格監督貫穿幹部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環節,促使幹部選拔任用工作政策法規和換屆紀律得到不折不扣地貫徹執行。
強化關鍵環節監督。開展民主推薦時,要組織參加推薦人員對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查,了解對換屆紀律規定的知曉情況,及時發現違反換屆紀律的問題。發布考察對象公示通知時,要將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容。進行考察時,要認真了解考察對象遵守換屆紀律情況。換屆選舉時,要對換屆風氣進行民主測評。
嚴格執行有關監督制度。換屆工作中,凡涉及市縣黨委書記職務變動的,都要按照規定認真開展履行幹部選拔任用工作職責離任檢查,並把檢查結果作為評價使用的重要依據;凡是幹部選拔任用工作有關事項報告制度要求報告的事項,必須如實報告,進行嚴格把關;凡是考察對象,都要向考察組如實報告個人有關事項。
加強換屆風氣監督檢查。換屆工作過程中,各級紀檢機關和組織部門要派出督查組,採取有效方式,對執行換屆工作政策法規和紀律情況進行巡迴監督檢查。省級領導班子換屆選舉期間,中央紀委、中央組織部將派駐督導組對換屆選舉工作進行現場督促指導。要充分發揮巡視監督作用,把換屆工作特別是換屆風氣作為巡視的重點內容。
四、嚴厲查處,狠剎換屆中的歪風邪氣
要堅持原則、敢抓敢管,嚴懲違反換屆紀律的行為,狠剎歪風邪氣,弘揚清風正氣。
暢通民眾舉報渠道。健全電話、信訪和網路“三位一體”的舉報平台,及時受理反映違反換屆紀律的問題。組織部門要建立“12380”舉報換屆問題專人值守制度,對反映違反換屆紀律的突出問題和考察人選問題的舉報限時辦理。運用“12371”手機信息系統,發揮基層黨員幹部對換屆風氣的監督作用。
堅決查處違紀行為。各級紀檢機關和組織部門對受理的違反換屆紀律問題,要從快從嚴查處,決不姑息。各級換屆考察組對收到的反映考察對象違反換屆紀律問題的舉報,要及時會同當地紀檢機關和組織部門調查核實。實行查核專辦制度,對反映問題線索清楚、內容具體的舉報,要組織專門力量,進行重點查辦,明確辦結時限,確保一查到底。嚴格查核責任,明確查核工作的具體承辦人和負責人,舉報查核情況報告要由具體承辦人和負責人署名,對查核結果負責。強化追究問責,對經查確實存在違反換屆紀律問題的,要依照黨紀處分條例和幹部選拔任用工作責任追究辦法,處理到位、追究到人;對壓案不查、查處不力的,要嚴肅追究有關責任人的責任。加大通報力度,對違反換屆紀律的典型案件,要做到查處一起、通報一起,以儆效尤。