實現黨章內容的與時俱進

現行黨章總體上能適應指導黨的工作和黨的建設的需要。因此,中央決定這次只對黨章作適當修改。所謂適當修改,就是要保持黨章的總體穩定,只改那些必須改的、在黨內已經形成共識的內容,各級黨組織和廣大黨員普遍要求修改、實踐證明是成熟的就改,不成熟的不改,可改可不改的原則上不改。據此,這次黨章修改的內容主要集中在三個方面。

(一)體現黨的xx大以來理論創新成果

把科學發展觀寫入黨章。黨的xx大以來,我們黨取得了一系列重大理論創新成果,核心是提出了科學發展觀。科學發展觀在我國經濟社會發展中發揮了極其重大的指導作用。各地區各部門建議修改黨章,一個主要理由和主要意見,就是要把科學發展觀寫入黨章。因此,根據xx大報告的有關表述,黨章修正案增寫了第七自然段,集中闡述xx大以來的實踐進程和黨的理論創新成果特別是科學發展觀的科學內涵和指導意義,指出:xx大以來,黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,根據新的發展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

考慮到構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、推動建設和諧世界等重大戰略思想,是科學發展觀的重要組成部分,也一併寫入黨章。同時,把貫徹落實科學發展觀的要求體現到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的內容的修改中。許多黨組織和黨員一再提出,應把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一道確立為我們黨的行動指南。中央沒有採納這個意見。這體現了以xx同志為總書記的黨中央的謙遜作風和對科學理論的嚴謹態度。

增寫了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的內容。黨的xx大報告總結改革開放的偉大曆程,鮮明提出改革開放以來我們黨取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開闢了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。這是黨的xx大作出的一個重大論斷。將這一內容寫入黨章,有利於全黨同志更好地堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系,不斷推進中國特色社會主義偉大事業。

(二)充實黨的基本路線和中國特色社會主義事業總體布局的內容

增寫了中國特色社會主義事業總體布局的內容。黨的xx大以來,我們黨確立了社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業總體布局。各地區各單位普遍認為,這些重大實踐和理論成果應該吸收到黨章之中。據此,黨章修正案強調,必須按照中國特色社會主義事業總體布局,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。

充實了黨的基本路線的內涵及其表述。確立中國特色社會主義事業四位一體的總體布局,特別是提出構建社會主義和諧社會的重大戰略任務,實際上豐富了黨的基本路線的內涵。因此,黨章修正案將黨的基本路線最後一句修改為“為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮鬥”。同時,為對應基本路線“一個中心、兩個基本點”和“四位一體”的奮鬥目標,用七個自然段分別闡述。對闡述“一個中心、兩個基本點”的三個自然段作了適當補充,增寫了實施人才強國戰略、促進國民經濟形又好又快發展、堅持對外開放的基本國策、提高改革決策的科學性、增強改革措施的協調性等內容。這樣修改,使黨的基本路線的內涵更加豐富,表述更加全面系統。